韓國經濟：重整河山待來年

詹小洪

2007年是韓國爆發(fā)金融危機后的第十個年頭，也許若隱若現的經濟復蘇應該來臨。

“外華內貧”?

在韓元大幅升值、國際油價高企、原材料漲價等不利情況下，韓國2006年經濟增長仍達到5％。這個數字盡管低于韓國半個世紀以來年均7％的增長率，但畢竟是盧武鉉上臺以來最高的增長率了(2003年3．1％、2004年4．1％、2005年4％)。

首先，韓國人均GDP將達到18300美元，經濟總量將在8500億以上，排在世界第11、12位。盧武鉉上臺時曾表示要在他5年任期內使人均1萬美元翻一番。這幾年韓國經濟雖不景氣，但韓元對美元不斷升值，照此速度，到盧任期結束時實現人均2萬美元不是難事。當然，韓國媒體認為這是一種“錯覺”增長，對國民實際生活并無多大改善，僅以美元顯示的人均GDP增長是“外華內貧”。

其次，2006年的韓國出口額突破3000億美元，居世界第11位。韓國的出口額占GDP36％，對該國經濟十分重要。2005年出口創(chuàng)匯為韓國經濟增長做出70％的貢獻，并創(chuàng)造了460萬個就業(yè)機會。出口是韓國經濟增長的“引擎”：1977年出口額為100億美元；1995年為1000億美元；2004年為2000億美元。1977—2006年，韓國出口額年平均增長21％，這樣高的出口增長率全球少見。

2006年韓國外匯儲備達2280億美元，居世界第5位。1997年韓國爆發(fā)金融危機源于“外匯危機”，當時外匯儲備都快見底了。如今外匯儲備大大增加，無疑增強了韓國抵御金融風險的能力。

此外，2006年韓國股指大幅上揚，超過1400點。盧武鉉2003年初上臺時，韓國綜合股票指數不超過900點，科斯達克(二板市場)指數僅400多點，目前超過600點。不到4年，韓國股市增幅超過50％。雖然股市在韓國未必是“經濟晴雨表”，但足以讓盧武鉉總統吃下一顆定心丸。強勁的股市使韓國成為世界上百萬富翁增長最快的國家。2006年，韓國擁有100萬美元金融資產的人達到8．67萬，比上年增長21．3％。

值得注意的是，韓國與多國進行自由貿易協定(FTA)談判，部分在2006年已經生效。2004年與智利FTA生效。2006年3月，與新加坡KIA生效。2005年底，分別與歐盟、東盟簽署FTA，尚未生效。與墨西哥、加拿大的FIA談判尚在進行中。2006年，韓國與美國拉開了最重要的FTA談判，已經進行了5輪。2007年，韓國與最大的兩個貿易伙伴中國、日本的FTA談判也將拉開帷幕。

至于和朝鮮的經濟合作，2006年上半年進展較大。金剛山旅游、開城工業(yè)園區(qū)，都開創(chuàng)了南北方經濟合作的良好局面。不過，下半年朝鮮試射導彈、核爆炸，有可能使良好的合作局面存在毀于一旦的危險。

“失去的十年”?

毋需諱言，進入21世紀后的韓國濟與上世紀六七十年代的“漢江奇跡”(大多時候保持兩位數增長率)時期已不能同日而語。盧武鉉執(zhí)政以來，經濟長率平均不超過4％。甚至有西方報紙稱，韓國正在重演日本“失去的十年”。

韓國經濟存在的問題確實不少：

首先是國內需求不足。如果說中國濟增長主要依靠出口與投資雙輪拉動，是消費不振的話，韓國經濟則僅有出口個獨輪在支撐經濟成長，投資需求與消需求均萎靡不振。

其次，韓國內投資環(huán)境仍不見好轉，朝核危機、政府對在首都圈投資的限制、資糾紛引起的罷工運動、工資和土地價高昂等，致使韓國企業(yè)對海外投資情有鐘，而忽略對國內的投資。2006年上半年，韓國200家大企業(yè)對海外投資同比增加90％，而對國內投資僅增加6％。汽車、鋼鐵、造船、家電等支撐韓國經濟的基礎產業(yè)加快了“逃離韓國”的步伐。韓國企業(yè)的“大哥大”三星電子的電視機、DVD、計算機等主力產品的海外比重已經超過了90％。盧武鉉政府上臺4年以來，200家大企業(yè)海外雇用員工人數增長了83．5％，而國內雇用員工人數僅增長5．3％。目前在韓國一些大企業(yè)，海外員工人數多于國內員工人數的并不少見。企業(yè)國內投資效益普遍不好，有四成企業(yè)虧損。中小企業(yè)更感到“經濟景氣一年不如一年”。

第三，韓國資本走向海外，韓國吸引外國資本直接投資(FDI)也收效不大。2004年韓國的外國直接投資為128億美元，2005年為115億美元，2006年前三季度為75億美元，估計難以完成110億美元的引資計劃。韓國媒體將此歸咎于近年韓國內出現的“經濟民族主義”煽起的“反外資情緒”。他們對中國吸引外資的開放政策羨慕不已，對中國總是發(fā)生固定資產投資過熱還要進行宏觀調控覺得不可思議。

第四，家庭債務導致消費不振。幾年來，韓國家庭負債(或個人金融債務)額與可支配收入的比值連年增加：2002年是1．18倍；2003年1．19倍；2004年1．27倍。韓國家庭債務總額占GDP的比重，2002年為67％，2005年75％。2006年9月底，韓國家庭債務總額接近600萬億韓元，人均金融債務達1300萬韓元(約合1．4萬美元)，比去年同期增加10．4％。韓國經濟專家警告，如果說1997年的韓國外匯危機是“短期、急性危機”，像交通事故一樣是突然產生的“外傷”，現在的家庭債臺高筑就是“內傷”，可能使國家經濟萎縮，猶如慢性不治之癥，給韓國帶來的經濟困難將是“長期、慢性危機”。沉重的家庭債務導致韓國國民不敢消費，從而民間消費不足，加劇經濟低迷。

第五，房地產價格暴漲。今年韓國各地新公寓銷售價格同比增長了12．8％。盧武鉉上臺以來，房價平均上漲了55％。2002年末，韓國新公寓價格平均每坪(合3．3平方米)為504萬韓元，2006年末則每坪為783萬韓元(即每平方米是人民幣19772元)。當然，大城市與中小城市相比，房價要高得多。在首爾，一個月收入在325萬韓元(合27000元人民幣)的普通家庭，購買一套105平方米的公寓，是其不吃不喝11年的總收入。沉重的家庭債務有57％是來自于購房貸款。盡管盧政府出臺過許多打擊房地產投機的對策，但仍擋不住房價飆升。2006年12月，韓國建設交通部部長、總統經濟顧問、青瓦臺首席宣傳秘書因為房地產政策失敗而引咎辭職?！胺康禺a市場不穩(wěn)”被評為2006年韓國十大經濟新聞之首。

第六，失業(yè)現象嚴重。韓國政府在減少失業(yè)方面沒少花腦筋。上臺之初就提出要通過經濟增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位，目標是至2008年的5年內，使GDP年均增長5％－6％，創(chuàng)造200萬個工作崗位，把失業(yè)率控制在3％以下。但事實上，盧武鉉上臺4年來，經濟增長遠沒達到預期目標。就算能如愿以償實現目標增長率，但韓國“就業(yè)彈性系數”在下降。此系數反映經濟增長與就業(yè)增長率的關系。1997年底金融危機前，該系數為0．33，而現在跌至0．16。證明韓國經濟是“沒有雇傭增長的經濟增長”。

這幾年韓國失業(yè)率均在3．3％至3．4％。2006年，20多歲的青年失業(yè)率達到7．4％。大學生畢業(yè)即失業(yè)現象十分普遍。以前大學畢業(yè)生都希望進大公司，現在則將公務員、教師這樣穩(wěn)定的職業(yè)作為就業(yè)首選。另外，韓國就業(yè)率的質量不高。韓國從業(yè)人員可分為正式職工和非正式職工，非正式職工情況很復雜，連小時工、季節(jié)工都算。非正式職工占總就業(yè)人口的40％以上。兩者差別很大，同工不同酬，前者收入要大大高于后者。前者有點類似我國機關單位國有企業(yè)的正式編制人員，享有各種勞保福利，到時退休，安全系數極高。但后者則連我國的合同工待遇都達不到，與雇主沒有什么長期契約關系。按計件或勞動時間付工資。也不享受各種勞保福利。

第七，貧困人口增加快。韓國的基尼系數：1997年為0．28，2002年為0．31，2004年為0．344，2005年為0．348。這個數字連年上升。韓國對生活處于貧困層家庭的定義是：月收入在最低生計維持費以下，即一口之家40萬韓元、兩口之家66．9萬韓元、三口之家90．8萬韓元、四口之家月113．6萬韓元(約合1200美元)，從而要接受政府補助的階層；另外，月收入不足這個數目的120％(以四口之家為例，是136．32萬韓元，約合1400美元)的家庭，被稱為次補助階層。2005年8月，韓國保健福利部公布了一個報告，稱符合上述標準的韓國貧困階層達716萬人，占韓國總人口的15％。

2007年是韓國爆發(fā)金融危機后的第十個年頭，也許若隱若現的經濟復蘇應該來臨。韓國內外，各種經濟組織預測，2007年韓國經濟增長將超過5％。