論　政　兩稅合一，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平等

旨在對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅進(jìn)行并軌的“兩法合并”議案——企業(yè)所得稅法草案2006年12月24日提交全國人大常委會(huì)進(jìn)行首次審議，草案將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25％，沿用了十多年的內(nèi)外資企業(yè)稅率各異的時(shí)代有望告終。29日《新京報(bào)》評(píng)論說，這一改革大大有利于形成公平的市場(chǎng)競爭秩序。

評(píng)論認(rèn)為，當(dāng)下中國的經(jīng)濟(jì)增長盡管十分迅速，但是，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的權(quán)利卻存在不平等。這種不平等既表現(xiàn)在國有壟斷企業(yè)與一般私人企業(yè)之間，同時(shí)也表現(xiàn)在外資企業(yè)與本土普通企業(yè)之間。內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)稅率相差10個(gè)百分點(diǎn)，使外資企業(yè)相對(duì)于內(nèi)資普遍企業(yè)擁有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。這次立法統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，將使兩類企業(yè)的競爭環(huán)境更為公平。

《新京報(bào)》文章認(rèn)為，有些地方政府對(duì)外資與國內(nèi)私人資本采取了一種區(qū)別對(duì)待的政策。除了稅收負(fù)擔(dān)嚴(yán)重不均之外，還有很多歧視性政策。比如，有的地方政府會(huì)以優(yōu)惠價(jià)格甚至免費(fèi)向外商投資企業(yè)供應(yīng)工業(yè)用地，私人企業(yè)獲得土地則難上加難。結(jié)果，不少產(chǎn)業(yè)政策反而把國內(nèi)私人企業(yè)置于一種不利地位。結(jié)果不少地方尤其是那些經(jīng)濟(jì)增長較快的地方，出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)增長主要靠外商投資帶動(dòng)，本地私人經(jīng)濟(jì)卻缺乏必要的資源，發(fā)展無力。這人為地?cái)_亂市場(chǎng)的自然結(jié)構(gòu)，必然意味著本地資源沒有得到有效配置。

評(píng)論認(rèn)為，最明智的政策是公平地對(duì)待一切企業(yè)，不管它是本國的國有企業(yè)，還是私人企業(yè)，或者是外商投資企業(yè)。

爭鳴2007年：資本過剩與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

12月底召開的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，《財(cái)經(jīng)》特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠對(duì)2007年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)做了演講。謝在演講中提到，中國的勞動(dòng)力過剩時(shí)代正在趨于結(jié)束，而資本過剩時(shí)代已經(jīng)來臨。

謝國忠說，中國人口結(jié)構(gòu)的變化，跟其他東亞國家發(fā)展過程類似，但是速度更快，因?yàn)橹袊歇?dú)生子女的政策。再過20年，中國人口老化的程度跟日本在1995年的時(shí)候差不多。1995年人口老化使日本進(jìn)入了非常低增長時(shí)代。他因此認(rèn)為，中國發(fā)展只有20年的時(shí)間，過了20年，人口老化，整個(gè)國家面貌會(huì)發(fā)生很大的變化。在這種狀況下，如何利用過剩的資本對(duì)政府來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

謝國忠認(rèn)為，由于這幾年中國資金過剩沒有出路，內(nèi)需不足，導(dǎo)致資金都流向資本市場(chǎng)，房地產(chǎn)業(yè)吸引了大量資金，從量、增長的速度等各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長影響很大，構(gòu)成了對(duì)中國政府的重要挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)作為非生產(chǎn)性的資產(chǎn)，歷史上它跟工資是成正比的，如果資金吸引過多，引起壞賬，以后會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有很大的打擊。1980年代亞洲四小龍起飛的時(shí)候，都出現(xiàn)過這樣的情況。資金過度流入房地產(chǎn)，對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有比較嚴(yán)重的后果。

同樣由于資本過剩而存在可能風(fēng)險(xiǎn)的還有股市和開放式基金，謝國忠認(rèn)為，這一兩年可能有很多資金會(huì)流入股市，其中的風(fēng)險(xiǎn)控制需要重視。

謝國忠預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)增長在2007年可能會(huì)放慢。美國由于房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期比2006年低1個(gè)百分點(diǎn)，日本由于人口老化需求不旺，增速同樣會(huì)下調(diào)。對(duì)中國來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)在于當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長放慢的時(shí)候，很多問題會(huì)暴露出來。尤其是金融方面的風(fēng)險(xiǎn)。

聲音打破壟斷企業(yè)亂收費(fèi)

廣東省物價(jià)局出臺(tái)意見規(guī)范管道煤氣價(jià)格管理，要求停止以管道燃?xì)獬跹b費(fèi)、增容費(fèi)、開戶費(fèi)等名目收取的費(fèi)用。28日《南方都市報(bào)》社論認(rèn)為，燃?xì)獬跹b費(fèi)多年來收得不明不白，引起各地民意反彈，原因在于日益成長的市場(chǎng)社會(huì)對(duì)于違法無序的亂收費(fèi)已經(jīng)失去容忍。燃?xì)獬跹b費(fèi)壽終正寢后，應(yīng)該在煤氣等壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審和定價(jià)程序上再進(jìn)一步。

民意要服從憲政原則

媒體就鄭州恢復(fù)暫住證的民意反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，近80％的外地人堅(jiān)決反對(duì)，58％的鄭州本地人則表示贊成和支持。學(xué)者秋風(fēng)撰文評(píng)論說，當(dāng)戶籍市民面臨著新市民參與城市資源分配的壓力，城市政府采取限制外來人員、在同樣的問題上對(duì)本市居民與外來人員區(qū)別對(duì)待的措施，常常得到戶籍市民的民意支持。但這種民意卻不能順應(yīng)，因?yàn)檎幕顒?dòng)還需要合乎憲法，不能與憲法中公民有勞動(dòng)就業(yè)的自由的規(guī)定相沖突。

獎(jiǎng)老板不如獎(jiǎng)維權(quán)民工

山東省新泰市農(nóng)民工陳艾東欲出資1萬元設(shè)立“關(guān)愛農(nóng)民工獎(jiǎng)”，專門獎(jiǎng)勵(lì)那些能夠善待農(nóng)民工的企業(yè)老板。29日《中國青年報(bào)》評(píng)論說，這筆獎(jiǎng)金的客觀效果無異于向企業(yè)家哭求：請(qǐng)你們關(guān)心一下農(nóng)民工吧，與其如此，不如拿來獎(jiǎng)勵(lì)那些在老板面前敢于維權(quán)、善于維權(quán)的農(nóng)民工兄弟，以提高老板們苛待農(nóng)民工的成本，那他們就會(huì)變苛待為善待，至少也會(huì)減輕苛待的程度。