網(wǎng)點建設的“效益最大化”

俞開鋒

【網(wǎng)點調(diào)查】

湖南省常德市鼎城區(qū)共有農(nóng)村遠教站點677個。通過對這些站點的認真調(diào)查，該區(qū)對網(wǎng)點建設和使用過程中遇到的問題總結(jié)出以下“三難”：首先是衛(wèi)星接收設備維護管理難，由于資金短缺和維護技術(shù)人員少的原因，“天網(wǎng)”設備一旦損壞就不易修復，從而無法保證設備利用率和維護及時性；其次是“天網(wǎng)”資源備份難，因為“天網(wǎng)”資源更新快，而站點硬盤空間有限，刻錄成光盤又不合算，因而阻礙了遠教下一步的開展；最后是轉(zhuǎn)移“天網(wǎng)”接收設備難，尤以“天線”的轉(zhuǎn)移難度最大，耗時最長，如無專門技術(shù)人員指導，拆卸與安裝根本無法完成，而現(xiàn)有力量又有限，因此操作起來難度很大。

鼎城區(qū)對應“三難”采取了“天網(wǎng)轉(zhuǎn)地網(wǎng)”的具體解決方案。一方面利用全區(qū)日趨完善的遠教站點寬帶網(wǎng)來接收資源，另一方面通過互聯(lián)網(wǎng)來緩解站點資源利用困難，使站點接收、儲存資源更加靈活。今年2月，本著“花小錢，辦大事”的原則，區(qū)里投入了6000多元經(jīng)費，用于“轉(zhuǎn)網(wǎng)”基礎建設：添置了一臺專用服務器用于接收“天網(wǎng)”資源；配備磁盤陣列，保障資源有足夠的儲存空間。服務器每天24小時接收下載“天網(wǎng)”資源，再利用技術(shù)手段使“天網(wǎng)”資源與“鼎城黨建網(wǎng)”、“常德黨建網(wǎng)”互聯(lián)，最后通過網(wǎng)站的《中央教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)》欄目實現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)。為了確保網(wǎng)速流暢，提高站點節(jié)目收看質(zhì)量，還專門接入了“雙光纖”(電信、廣電)，進一步提升了網(wǎng)絡速度。

【編輯視點】

據(jù)鼎城區(qū)委組織部的技術(shù)人員介紹，他們這次在站點建設思路上的轉(zhuǎn)變，算是給遠教站點接收“天網(wǎng)”資源增設了一道“雙保險”。不僅使組織收看變得更加靈活，而且還使信息接收變得更及時和全面了。登陸“鼎城黨建網(wǎng)”的《中央教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)》欄目，我們發(fā)現(xiàn)在這里可以隨時瀏覽“天網(wǎng)”資源且能調(diào)看往期節(jié)目。據(jù)說，走出遠教站點，很多家里配備了電腦的黨員干部和種養(yǎng)大戶都通過自家的互聯(lián)網(wǎng)開始了個性化學習，這無疑擴大了天網(wǎng)節(jié)目的覆蓋面。而我們認為，這種“老辦法”接收加“新手段”補充的工作思路不但確保了“天網(wǎng)”資源接收的及時性、完整性，還真正做到了接收、學用“兩不誤”，算得上是兩全其美了。

應該說，鼎城區(qū)所遇到的困惑絕不是個案，在全國各地，圍繞著“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”孰輕孰重、又該怎樣合理搭配的問題也引發(fā)了諸多爭議。這個問題使我們聯(lián)想到了經(jīng)濟學中的“利潤最大化原則”，它的基本含義是當廠商產(chǎn)量的邊際收益等于邊際成本時，就能夠從市場上獲取最大的利潤。簡單點說，只有投入和產(chǎn)出都是最優(yōu)化，利潤才能最大化，進而達到“效益最大化”， 即經(jīng)濟效益和社會效益的總和最大，以實現(xiàn)多個目標達到某種均衡。

當然，如果從經(jīng)濟學角度詳解，那么此命題恐怕要寫一本書。我們提出“效益最大化”的目的只不過是想借此引發(fā)大家更多地思考，以避免“天網(wǎng)”盲目上馬，明天覺得不對，再轉(zhuǎn)地網(wǎng)，周而復始地惡性循環(huán)，這樣只能造成更大的浪費。因此，在遠程教育網(wǎng)點的建設之初，我們就應該既考慮到建設成本、遠教覆蓋率這些宏觀因素，還要考慮到技術(shù)維護能力、設備使用率等微觀因素，用科學發(fā)展的態(tài)度，因地制宜，合理配置，唯此才能讓這項工作進入到最優(yōu)化的發(fā)展軌道，從而產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（作者單位為湖南省常德市委組織部）