摘要:本文運(yùn)用人力資本理論,構(gòu)建了社區(qū)就業(yè)者人力資本結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單分析框架,通過對(duì)陜西省24個(gè)社區(qū)233名社區(qū)就業(yè)者問卷調(diào)查結(jié)果三個(gè)緯度的分性別描述性實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)女性社區(qū)從業(yè)者的教育人力資本高于男性,經(jīng)驗(yàn)人力資本低于男性,流動(dòng)性人力資本低于男性;女性和男性社區(qū)就業(yè)者的收入差距不顯著。女性在社區(qū)中的就業(yè)狀況不僅與自身人力資本狀況緊密有關(guān),并且受社區(qū)非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響對(duì)策建議有營造公平的就業(yè)環(huán)境;加大對(duì)女性遷移人力資本的投入;建立女性長期社區(qū)就業(yè)的有效機(jī)制
關(guān)鍵詞:社區(qū)就業(yè)者;人力資本結(jié)構(gòu);性別
中圖分類號(hào):F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-5192(2007)03-0008-07
1.引言
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為,根據(jù)工資決定、福利和升遷機(jī)制等不同特點(diǎn),勞動(dòng)力市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)上被分割為兩個(gè)市場(chǎng),即一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)工資福利高,工作條件好,就業(yè)穩(wěn)定,二級(jí)市場(chǎng)工資福利低,工作條件差,勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng),非正規(guī)就業(yè)是二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要表現(xiàn)形式、非正規(guī)就業(yè)包括兩類:一是在非正規(guī)部門中就業(yè),二是以各種非正規(guī)就業(yè)形式在正規(guī)部門就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為中國女性的主要就業(yè)方式。
城市社區(qū)是在中國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,居民由單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)型,以及社區(qū)建設(shè)不斷完善過程中逐漸發(fā)展壯大的。社區(qū)就業(yè)的基本特點(diǎn)是進(jìn)入門檻低,就業(yè)不穩(wěn)定,收入水平相對(duì)不高,是典型的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。主要表現(xiàn)為非正規(guī)部門就業(yè)形式(即非正規(guī)就業(yè)形式的第一種),現(xiàn)有研究表明,女性已經(jīng)成為社區(qū)就業(yè)的重要組成部分。
人力資本指凝集在勞動(dòng)者自身的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的勞動(dòng)能力=從人力資本投資差異角度研究收入的性別差異是近年來國外人力資本研究的重要內(nèi)容。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為女性收入少于男性的主要原因是女性人力資本投資在量上少于男性,并且投資結(jié)構(gòu)更傾向于向市場(chǎng)回報(bào)率低的人力資本投資。如:女性注重工作滿意度,而男性更注重投資回報(bào)率;女性很少進(jìn)行專有人力資本投資;女性人力資本的折舊率更低! 人力資本各要素與收入性別差異的實(shí)證研究顯示,人力資本差異并不能解釋兩性收入差異的全部。Blau等的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)有38%的工資性別差距無法被人力資本解釋;Sicilian and Grossberg利用全美青年縱貫調(diào)查(NLSY)數(shù)據(jù),對(duì)人力資本與工資差距關(guān)系進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)女性教育人力資本(僅指學(xué)歷)比男性稍高,離校后正規(guī)培訓(xùn)對(duì)工資差異貢獻(xiàn)不大;O'Neill and Polaehek研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于女性收入貢獻(xiàn)在1980年代的美國有增加;Olsenand Sexton則認(rèn)為男女兩性的收入差距縮小很大程度上來自于雇主對(duì)女性在職培訓(xùn)投資的增加。
國內(nèi)對(duì)于人力資本與女性就業(yè)問題的研究多數(shù)從宏觀角度詮釋一只有少數(shù)學(xué)者從微觀視角進(jìn)行研究。潘錦棠構(gòu)建了性別人力資本理論試圖運(yùn)用“人力環(huán)境”、“性別租金”等概念對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的人力資本投資性別差異進(jìn)行解釋。
綜上,現(xiàn)有國外研究對(duì)人力資本與女性就業(yè)的研究多以正規(guī)市場(chǎng)為背景,鮮有對(duì)個(gè)體人力資本諸要素的全面度量,對(duì)社區(qū)這樣的二級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)關(guān)注不夠國內(nèi)從微觀角度研究這一主題者也不多見。本文力圖構(gòu)建一個(gè)分析個(gè)體人力資本結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單實(shí)證模型,試圖對(duì)社區(qū)就業(yè)者的人力資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行度量,在社區(qū)非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的背景下對(duì)社區(qū)女性就業(yè)群體的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究,以期探求社區(qū)就業(yè)者就業(yè)狀況性別差異的合理解釋文中社區(qū)就業(yè)者既包括受雇者、自我雇用者也包括雇傭別人者,因?yàn)樵诤芏嗌鐓^(qū)服務(wù)業(yè)中,雇用別人同時(shí)自己也是主要?jiǎng)趧?dòng)力的情況非常普遍。這與正規(guī)市場(chǎng)中的雇主有顯著差別。因此,文中對(duì)社區(qū)就業(yè)者與社區(qū)從業(yè)者不做明顯區(qū)分。
2.研究思路
2.1 社區(qū)就業(yè)的含義
中國的社區(qū)就業(yè)概念是與政府公務(wù)員就業(yè)和傳統(tǒng)單位職工就業(yè)(大中型企業(yè)、事業(yè)單位)完全不同的一種理解,是通過開發(fā)社區(qū)服務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一種形式。社區(qū)就業(yè)與傳統(tǒng)就業(yè)不同詳見表1。
社區(qū)就業(yè)者主要從事社區(qū)服務(wù)工作,一般認(rèn)為社區(qū)服務(wù)有三類,即無償服務(wù)、低償服務(wù)和商業(yè)化服務(wù)。無償服務(wù)指政府有關(guān)部門或社會(huì)團(tuán)體向社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)人群或特殊人群提供的志愿性服務(wù);低償服務(wù)指由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)向社區(qū)內(nèi)全部居民提供的公益性服務(wù),如公共衛(wèi)生服務(wù)等;商業(yè)化服務(wù)指?jìng)€(gè)人、各類組織向社區(qū)內(nèi)居民、家庭或企業(yè)提供的商業(yè)化的便民服務(wù),以營利為目的。本研究涉及社區(qū)就業(yè)僅指提供低償公共服務(wù)和商業(yè)化便民服務(wù)的就業(yè)人群。
2.2 本研究設(shè)計(jì)
舒爾茨指出人力資本是“人為投資的產(chǎn)物”,它通過醫(yī)療和保健、在職人員培訓(xùn)、教育、非正規(guī)學(xué)習(xí)、國內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)和國際間勞動(dòng)力的遷移等投資途徑形成。貝克爾則認(rèn)為人力資本不僅意味著才干、知識(shí)和技能,而且意味著時(shí)間、健康和壽命,他說:“通過增加人的資源影響未來貨幣與心理收入的活動(dòng),……稱之為人力資本投資。這種投資包括正規(guī)學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、醫(yī)療保健、遷移,以及收集價(jià)格與收入的信息等多種形式。
盧卡斯在《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制》一文中將人力資本劃分為通過學(xué)校教育而獲得一般性知識(shí)形成的人力資本和通過“干中學(xué)”獲得勞動(dòng)技能等特殊知識(shí)形成的“專業(yè)化人力資本”。我國學(xué)者王金營按投資方式和途徑提出人力資本包括普通教育人力資本、專業(yè)技術(shù)知識(shí)資本、“干中學(xué)”的經(jīng)驗(yàn)資本、健康資本以及遷移與職業(yè)選擇資本。
基于以上人力資本理論,我們選取以下三個(gè)緯度對(duì)社區(qū)從業(yè)者的人力資本進(jìn)行度量。它們是教育、經(jīng)驗(yàn)、就業(yè)流動(dòng)性,由9個(gè)指標(biāo)進(jìn)行描述,具體如圖1所示。
2.3 數(shù)據(jù)來源和基本情況
本研究以問卷調(diào)查為主,訪談?wù){(diào)查為輔。于2004年底2005年初對(duì)陜西省五城市的24個(gè)社區(qū)的從業(yè)人員隨機(jī)發(fā)放問卷共250份,因?yàn)椴扇×嗽L員調(diào)查的方式,因此回收率100%,剔除數(shù)據(jù)缺失較多和有明顯偏差的問卷,最終獲得有效問卷233份,有效率93 2%。本研究應(yīng)用SPSS11.5軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理。樣本基本情況見下表。
3.社區(qū)就業(yè)者人力資本性別差異分析
本研究將性別作為控制變量,重點(diǎn)對(duì)女性社區(qū)就業(yè)者的人力資本狀況進(jìn)行分析,在對(duì)問卷結(jié)果分析時(shí),根據(jù)需要又將社區(qū)就業(yè)者進(jìn)一步劃分為下崗職工、社會(huì)就業(yè)者和農(nóng)民工就業(yè)者。文中下崗職工指國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工,農(nóng)民工指具有農(nóng)村戶口但離開農(nóng)村居住地現(xiàn)從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)群體,社會(huì)就業(yè)者群體指除下崗職工和農(nóng)民工群體以外的社區(qū)就業(yè)者。下面就根據(jù)問卷結(jié)果對(duì)社區(qū)女性從業(yè)者的人力資本狀況進(jìn)行分析。
3.1 教育水平
3.1.1 文化程度
根據(jù)中國就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒可知,全國就業(yè)人員中,男性平均受教育程度明顯高于女性。但我們的問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,女性社區(qū)就業(yè)者文化程度總體上卻高于男性。初中及以下女性比男性比例低,小學(xué)程度女性比男性低2.6個(gè)百分點(diǎn),初中程度的女性就業(yè)者比男性低7.6個(gè)百分點(diǎn);高中程度的女性則比男性高7.6個(gè)百分點(diǎn),大專文化程度的女性比男性高2.7個(gè)百分點(diǎn)。然而大學(xué)本科程度的男性卻比女性高3.8個(gè)百分點(diǎn)這些人從事的主要是一些高級(jí)管理或高技術(shù)工作。如物業(yè)管理公司經(jīng)理或社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生。
文化程度女性高于男性的合理解釋如下:(1)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論,正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)存在對(duì)女性的歧視,同等文化程度的勞動(dòng)者,男性更有可能在正規(guī)市場(chǎng)就業(yè),而女性只能在社區(qū)這樣的非正規(guī)市場(chǎng)找到自己的工作。(2)社區(qū)就業(yè)人員中,有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工,以男性居多,他們受教育程度低,主要從事一些體力勞動(dòng)。而進(jìn)入社區(qū)就業(yè)的女性主要是附近城鎮(zhèn)居民,由于城鎮(zhèn)教育條件比農(nóng)村好,導(dǎo)致總體而言社區(qū)就業(yè)的女性比男性文化水平高。
3.1.2 參加正規(guī)培訓(xùn)情況
從參加與目前工作相關(guān)的正規(guī)培訓(xùn)情況看,首先,總體上社區(qū)女性就業(yè)者參加過培訓(xùn)的比例大于男性,女性比例高出男性約11.1個(gè)百分點(diǎn)。其次,參加過培訓(xùn)的就業(yè)者中,從培訓(xùn)時(shí)間看,女性參加1年以下培訓(xùn)比例高于男性,參加1年以上培訓(xùn)比例則低于男性。
(1)前文已提到社區(qū)就業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域,是女性主導(dǎo)的就業(yè)領(lǐng)域。因此,大多數(shù)已接受正規(guī)培訓(xùn)的尤其是較長時(shí)間專業(yè)培訓(xùn)的男性會(huì)在一級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè),而那些缺乏培訓(xùn)的男性才進(jìn)入社區(qū)就業(yè)。因此社區(qū)就業(yè)者中,參加過培訓(xùn)的女性比例總體上高于男性。
(2)在社區(qū)就業(yè)中,女性從事的一般是便民服務(wù),經(jīng)1年以下的短期培訓(xùn)完全可以勝任,如家政服務(wù)人員,商店、餐廳、洗衣房服務(wù)員等。而男性則出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象,一方面多數(shù)男性從事低技能的體力勞動(dòng),如送水送煤氣等,另一方面少數(shù)男性從事著高技能的工作,如社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生,物業(yè)管理公司經(jīng)理等。因此表現(xiàn)出女性參加1年以下培訓(xùn)比例高于男性,而參加1年以上培訓(xùn)比例低于男性的現(xiàn)象。
綜上,雖然從整體角度看,女性受教育平均水平低于男性,然而具體到社區(qū)就業(yè)層面,女性就業(yè)者的平均受教育水平高于男性,也即女性文化程度與參加培訓(xùn)情況在社區(qū)這個(gè)二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)均好于男性。
3.2 經(jīng)驗(yàn)
3.2.1 從事該份工作時(shí)間
社區(qū)從業(yè)者的工作很不穩(wěn)定,尤其是女性,在一個(gè)崗位上工作時(shí)間大部分為1年以下的短期,男性則相對(duì)穩(wěn)定一女性社區(qū)從業(yè)者從事目前工作時(shí)間不足1年比例高出男性9.5個(gè)百分點(diǎn);從事該份工作1—3年的女性社區(qū)就業(yè)者比例比男性低12.3個(gè)百分點(diǎn);從事該份工作3年以上的男性與女性基本持平。
這是因?yàn)椋?1)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在家庭中,男性更多地承擔(dān)外出掙錢的職責(zé),而女性外出工作與照顧家庭相比,后者占據(jù)更重要的位置,因此,從事一份工作的周期一般不長。(2)女性從事社區(qū)服務(wù)主要集中在便民服務(wù)或家政服務(wù)等行業(yè),這些工作本身穩(wěn)定性就比較差,而男性從事的主要是社區(qū)就業(yè)的低端體力勞動(dòng)或高端的管理服務(wù)等工作,因此,女性比男性的工作流動(dòng)性更強(qiáng)、這種現(xiàn)象說明,女性社區(qū)就業(yè)者的工作特點(diǎn)不利于經(jīng)驗(yàn)的積累,人力資本的通用性特點(diǎn)比較突出。
3.2.2 從事該行業(yè)時(shí)間
從事該行業(yè)時(shí)間長短與就業(yè)者經(jīng)驗(yàn)的積累成正比例關(guān)系 女性社區(qū)從業(yè)者從事目前行業(yè)時(shí)間總體上短于男性,經(jīng)驗(yàn)積累不如男性 我們將1年以下視為短期,1—5年視為中期,5年以上視為長期。問卷結(jié)果顯示,短期從事該行業(yè)工作的女性比例高于男性15.5個(gè)百分點(diǎn),中期從事該行業(yè)工作的男性多于女性15.5個(gè)百分點(diǎn),而長期從事該行業(yè)的女性與男性比例相當(dāng)。
短期看,女性從業(yè)者一般從事較簡(jiǎn)單的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,不需要太多的經(jīng)驗(yàn)積累,如保姆等工作。從業(yè)者一旦離開社區(qū),本行業(yè)的從業(yè)時(shí)間也就中斷了。長期看,男性從事本行業(yè)時(shí)間長于女性,這主要是一些從事社區(qū)維修工作的擁有一定技能的維修人員,這需要經(jīng)驗(yàn)的積累,這種工作一般由男性來承擔(dān),工作相對(duì)穩(wěn)定。如水電維修工,房屋維修工等。中期發(fā)生在男性、女性都能承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目上,并且在非社區(qū)就業(yè)中也存在,比如商店或餐館服務(wù)員。在社區(qū)就業(yè)市場(chǎng),總體而言,女性就業(yè)者年齡比男性輕,根據(jù)女性職業(yè)生涯理論,未婚女性外出就業(yè)比較普遍,25—34歲之間的女性社區(qū)就業(yè)者,處于婚姻生活的養(yǎng)育子女階段,更多的承擔(dān)了家務(wù)工作,很少外出工作。這些特點(diǎn)使得女性從事該行業(yè)時(shí)間比男性時(shí)間更短,因此中期從事該行業(yè)比例也較男性低。
3.2.3 找工作經(jīng)驗(yàn)作用
問卷結(jié)果顯示,對(duì)這一問題男性和女性都有缺失回答,但是超過80%的人對(duì)這一問題有回答,我們認(rèn)為可以進(jìn)行分析??傮w看,男女兩性認(rèn)為在尋找工作時(shí),經(jīng)驗(yàn)重要和非常重要的比例分別高達(dá)60.5%和75%。為什么缺乏本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的求職者,最終卻能在社區(qū)成功地找到工作?
正規(guī)就業(yè)要求具備相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn),這可以從用人單位招聘廣告“要求從事相關(guān)工作3~5年”或“有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”中找到證據(jù),由此將導(dǎo)致不具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的工作搜尋者會(huì)被正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)排擠出來進(jìn)人社區(qū)尋找工作,而社區(qū)就業(yè)相對(duì)來說對(duì)經(jīng)驗(yàn)要求低,最終他們會(huì)成功就業(yè)。所以那些缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人群雖然認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)在尋找工作時(shí)重要但并不妨礙他們?cè)谏鐓^(qū)找到自己的就業(yè)位置。這恰恰說明經(jīng)驗(yàn)在社區(qū)就業(yè)中并不十分重要。
分性別看,女性認(rèn)為在尋找工作時(shí)經(jīng)驗(yàn)的重要性超過男性,這是因?yàn)椋?1)由于中國目前就業(yè)壓力很大,即使受過高等教育的大學(xué)生一次就業(yè)率才僅為70%,普通勞動(dòng)力供給更是嚴(yán)重過剩,普通女性勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力較弱,尋找工作時(shí),由于用人單位性別歧視,往往以經(jīng)驗(yàn)不足為借口拒絕女性的求職要求。(2)女性由于家務(wù)繁重和承擔(dān)照看孩子和老人的責(zé)任,不得不暫時(shí)中斷自己的職業(yè)生涯,導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)的積累受阻,阻礙其在正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)找到工作。因此經(jīng)驗(yàn)成為女性勞動(dòng)者找到好工作的瓶頸。
綜上分析,經(jīng)驗(yàn)人力資本在社區(qū)從業(yè)者從業(yè)經(jīng)歷中并不十分重要,但是總體來講社區(qū)男性經(jīng)驗(yàn)人力資本高于女性。
3.3 就業(yè)流動(dòng)性
3.3.1 轉(zhuǎn)換工作地次數(shù)
我們將轉(zhuǎn)換工作地次數(shù)定義為就業(yè)者自參加工作以來跨地區(qū)轉(zhuǎn)換工作的經(jīng)歷。由于學(xué)生是作為新生勞動(dòng)力首次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),因此我們將其視為沒有轉(zhuǎn)換工作地經(jīng)歷。總體來看,社區(qū)從業(yè)者轉(zhuǎn)換工作地次數(shù)比較頻繁,男性這一特點(diǎn)比女性更突出,首先,女性有53.4%的人有過轉(zhuǎn)換工作地的經(jīng)歷,男性則有67.6%有過轉(zhuǎn)換工作地的經(jīng)歷。其次,在有轉(zhuǎn)換工作地經(jīng)歷的就業(yè)群體中,轉(zhuǎn)換工作地1次者女性高于男性9個(gè)百分點(diǎn),2次者基本持平,3次及以上男性高出女性近9個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此的解釋如下:男性由于生理和社會(huì)原因,離開家鄉(xiāng)外出打工情況比較普遍。而女性的性別角色除了參與社會(huì)勞動(dòng)以外,還有照顧子女和老人的責(zé)任,繁重的家務(wù)勞動(dòng)使她們無法遠(yuǎn)離家庭,如果她們不得不外出工作,也只能就近選擇工作地這種情況限制了女性跨地區(qū)變換工作地參加社會(huì)勞動(dòng)和自由地選擇工作地點(diǎn),而男性則有較大的自由選擇自己滿意的工作地,因此從總體上來看,男性跨地區(qū)變換工作地比女性更頻繁。
3.3.2 變換工作次數(shù)
我們將變換工作次數(shù)定義為參加工作以來,跨單位變換工作的次數(shù)。學(xué)生初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)不被視為有變換工作的經(jīng)歷。數(shù)據(jù)顯示,社區(qū)從業(yè)者變換工作極其頻繁。首先,有近90%的女性有過變換工作的經(jīng)歷,而男性有過變換工作經(jīng)歷的更是高達(dá)93.1%的。其次,在所有有過變換工作經(jīng)歷的女性社區(qū)從業(yè)人群中,有過1次變換工作經(jīng)歷的女性比男性高近5個(gè)百分點(diǎn),有過2次變換經(jīng)歷的女性比男性高近9個(gè)百分點(diǎn),3次及以上者則低于男性12個(gè)百分點(diǎn)。
社區(qū)就業(yè)本身具有很強(qiáng)的非正規(guī)性,就業(yè)形式主要采取各種非正規(guī)就業(yè)方式,這種非正規(guī)就業(yè)方式最大的特點(diǎn)就是靈活,表現(xiàn)為流動(dòng)性強(qiáng),穩(wěn)定性差。選擇工作時(shí)男性更注重收入,由于社區(qū)就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系非常靈活,多數(shù)并不簽訂勞動(dòng)合同,大部分社區(qū)男性就業(yè)者從事的又是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)或自我雇用的小商販,受收入影響較大,只要有相對(duì)高收入的工作,就會(huì)跳槽,因此男性工作變動(dòng)極其頻繁;而女性從業(yè)人員在社區(qū)從事的主要是一些便民服務(wù)項(xiàng)目,如家政服務(wù)、小企業(yè)服務(wù)員等,熟悉工作后,就能相對(duì)穩(wěn)定地干一陣,所以相比較而言,男性比女性工作變動(dòng)更頻繁。
3.3.3 家庭居住地
問卷結(jié)果顯示,從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中,本省人遠(yuǎn)遠(yuǎn)多與外省人,本地女性更傾向于進(jìn)入社區(qū)工作。社區(qū)從業(yè)者大部分是本省人,本省女性占全部女性社區(qū)就業(yè)者91.6%,比男性高8.3個(gè)百分點(diǎn),其中本省本市人,女性比男性高4.2個(gè)百分點(diǎn);外省從業(yè)者大部分來自西部,女性比男性少6個(gè)百分點(diǎn),來自中部和東部女性略少于男性
上文也提到過,女性因?yàn)槌袚?dān)有照顧家庭的繁重任務(wù),外出找工作只能就近選擇,因此本省本市女性進(jìn)入社區(qū)就業(yè)比例較高。
3.3.4 找工作幫助最大
男女兩性均有50%左右認(rèn)為對(duì)自己找工作幫忙最大的是親朋好友;公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要由各級(jí)政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成,包括當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、街道辦事處、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),有18.1%的女性認(rèn)為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其找到目前的工作幫助最大,高出男性4.4個(gè)百分點(diǎn);有14.5%的女性認(rèn)為市場(chǎng)化的職業(yè)介紹所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其得到目前工作幫助最大,略高于男性。值得注意的是,另有11.5%的女性和20.6%男性認(rèn)為得到目前工作主要靠自己。
可見,社區(qū)就業(yè)者選擇社區(qū)就業(yè)大多數(shù)人依靠的是核心社會(huì)資本即親朋好友的幫助,而女性搜尋工作時(shí)比男性更多的靠社會(huì)資本(除親朋好友外,還有相關(guān)組織的幫助)、因此,女性就業(yè)流動(dòng)性很大程度上受到社會(huì)資本的限制,相比較而言男性靠自己找工作的比例高于女性,選擇工作的自由大,
綜上分析,社區(qū)從業(yè)人員的就業(yè)流動(dòng)性非常大,男性比女性流動(dòng)更頻繁一導(dǎo)致男性遷移人力資本較女性大,與其他人力資本形式不同,遷移人力資本是一種配置人力資本,它雖然不能內(nèi)化進(jìn)勞動(dòng)者體內(nèi),但是它能促進(jìn)其他人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn),即我們平常所說的人與工作的匹配。
4.社區(qū)從業(yè)者性別與收入的交互相關(guān)分析
以上分析了社區(qū)就業(yè)女性與男性在人力資本結(jié)構(gòu)方面的性別差異,下面應(yīng)用交叉列聯(lián)表分析性別與收入在社區(qū)就業(yè)中是否存在相關(guān)關(guān)系 應(yīng)用SPSS進(jìn)行交叉列聯(lián)表分析,結(jié)果如下:
卡方檢驗(yàn)在最小頻數(shù)大于1,少于1/5格子的期望頻數(shù)小于5,且有效總頻數(shù)大于40時(shí),一般使用皮爾遜卡方值。從表6可知卡方檢驗(yàn)的皮爾遜卡方值為5.260,自由度為5,近似概率P為0.385,大于顯著性水平0.05,支持行變量與列變量不相關(guān)的假設(shè),即社區(qū)就業(yè)者性別與收入水平關(guān)聯(lián)性很小,也就是說,不同性別的社區(qū)就業(yè)者收入沒有出現(xiàn)顯著不同。以上結(jié)論從表5也可以看出。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)人力資本理論認(rèn)為,由于勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著性別歧視,同樣數(shù)量的人力資本投資,女性不管是雇傭方面和收入方面,人力資本投資回報(bào)率均低于男性,也就是說,現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,即使女性教育人力資本高于男性,也不會(huì)獲得高于男性的收入回報(bào)一根據(jù)前面的分析可知,社區(qū)女性就業(yè)者文化程度與參加培訓(xùn)的人力資本投資均大于男性,但收入?yún)s與男性差別不大,我們認(rèn)為這里除了存在歧視因素外,還要考慮到目前個(gè)人和社會(huì)對(duì)女性人力資本的投資傾向于教育和培訓(xùn),而忽視了對(duì)經(jīng)驗(yàn)和遷移人力資本的投入。由于社會(huì)規(guī)范和制度變遷導(dǎo)致女性必須同時(shí)具備社會(huì)角色和家庭角色,這種雙重的身份影響了女性對(duì)經(jīng)驗(yàn)和遷移人力資本的投入,因此雖然社區(qū)女性就業(yè)者教育人力資本高于男性,獲得的收入?yún)s與男性差別不大。
5.結(jié)論與建議
本文依據(jù)人力資本理論構(gòu)建了社區(qū)從業(yè)者人力資本的簡(jiǎn)單分析框架,運(yùn)用它對(duì)社區(qū)從業(yè)女性的人力資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量實(shí)證分析,結(jié)論是:(1)社區(qū)女性從業(yè)者的文化程度和受培訓(xùn)人力資本高于男性;經(jīng)驗(yàn)人力資本低于男性;就業(yè)遷移人力資本低于男性。(2)雖然社區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)女性教育人力資本水平比男性高,但并未造成男女兩性在收入上的顯著差別,可見收入的差別還受到其他形式人力資本的影響。(3)不同人力資本因素在對(duì)女性就業(yè)狀況發(fā)生作用同時(shí)還受現(xiàn)有分割勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響一對(duì)策建議如下:
第一,營造公平的就業(yè)環(huán)境。社區(qū)女性就業(yè)者教育人力資本高于男性,但是不能進(jìn)入正規(guī)市場(chǎng)就業(yè),在社區(qū)就業(yè)的收入水平也不比男性高。其根本原因在于目前中國就業(yè)環(huán)境對(duì)女性就業(yè)者不利。解決的途徑一是在制定就業(yè)政策時(shí),從性別差異角度考慮和分析對(duì)婦女可能造成的影響,不能將女性勞動(dòng)力作為邊緣勞動(dòng)力,就業(yè)壓力大時(shí)就以“性別分工”為由讓“婦女回家”,這將嚴(yán)重?fù)p害婦女參與社會(huì)勞動(dòng)的權(quán)利,尤其是參與正規(guī)就業(yè)的權(quán)利。二是制定政策時(shí),要從宏微觀層面考慮可持續(xù)發(fā)展。對(duì)國家講,投資大量的財(cái)力用于教育和培訓(xùn)女性人力資本,還應(yīng)該創(chuàng)造條件促進(jìn)她們的就業(yè),使她們對(duì)社會(huì)和國家有所回報(bào);對(duì)個(gè)人而言,投資人力資本的回報(bào)只能通過就業(yè)實(shí)現(xiàn),并且在持續(xù)就業(yè)的情況下,才能使人力資本進(jìn)一步增值,因此讓婦女“階段性就業(yè)”的政策,是對(duì)婦女非正規(guī)就業(yè)的被動(dòng)適應(yīng)。具體解決途徑應(yīng)大力發(fā)展家務(wù)勞務(wù)化的產(chǎn)業(yè),將家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,變無償家務(wù)勞動(dòng)為有償社會(huì)勞動(dòng)一。
第二、加大對(duì)女性就業(yè)者遷移人力資本的投入。婦女職業(yè)生涯規(guī)律給我們的啟示是,雖然女性教育人力資本相對(duì)較高,但對(duì)家庭的責(zé)任迫使其在就業(yè)時(shí)不能選擇到自己滿意的工作地點(diǎn),只能就近就業(yè),嚴(yán)重影響了其就業(yè)質(zhì)量。對(duì)下崗女工來說,由于受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)布局的影響,企業(yè)辦社會(huì)的情況比較普遍,她們所在的社區(qū)往往由于企業(yè)本身效益不好,社區(qū)服務(wù)需求不旺,而新建小區(qū)往往距離遠(yuǎn),即便有服務(wù)需求,下崗女工也承擔(dān)不起交通費(fèi)和午餐費(fèi);同樣,女性農(nóng)民工家住農(nóng)村,農(nóng)村社區(qū)對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求更有限。遷移人力資本是一種配置資本,政府應(yīng)該承擔(dān)這份投資,如由相關(guān)政府有目的地組織勞務(wù)輸出,或?yàn)橐陨鐓^(qū)就業(yè)為主的下崗職工或農(nóng)民工上下班減免公共交通費(fèi)等,支持她們順利就業(yè)。
第三,建立女性長期社區(qū)就業(yè)的有效機(jī)制。隨著現(xiàn)代社區(qū)發(fā)育不斷成熟,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求也逐漸提高,因而服務(wù)的技術(shù)含量逐漸提高,而女性的性別特點(diǎn)決定了她們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位。建議通過建立完善的社區(qū)就業(yè)機(jī)制和提供定期培訓(xùn)制度提升社區(qū)服務(wù)水平,為女性長期從事現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)提供制度保障,進(jìn)一步增加經(jīng)驗(yàn)的積累,增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,保障其就業(yè)權(quán)利和實(shí)際收益。