開拓創(chuàng)新 奮勇爭先

在審計這個特殊工作崗位上，在當今市場經(jīng)濟物欲橫流的現(xiàn)實環(huán)境中，他們都能做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住風浪，得到各級黨政領導的高度評價，受到基層干部群眾一致稱贊。

新年伊始，潤州區(qū)審計局佳音不斷、捷報頻傳。以楊東明為局長、黨組書記的新一屆領導班子于2005年走馬上任后，緊緊圍繞“開拓創(chuàng)新、奮勇爭先”的工作目標，帶領局機關干部職工自加壓力，克難奮進，團結(jié)拼搏，各項工作均取得驕人業(yè)績，圓滿出色地履行了區(qū)委、區(qū)政府賦予的工作職能，得到各級黨政領導的充分肯定。2005年，該局成為全市唯一獲得審計系統(tǒng)綜合考核先進集體榮譽的單位，并在全市率先實行了審計結(jié)果公告制度?！叭齽?chuàng)”碩果累累，2006年，計算機輔助審計獲得國家審計系統(tǒng)AO實例應用獎。局機關被評為三個文明建設先進單位，局機關黨支部被評為先進基層黨組織。

一

在改革開放大潮中，潤州審計人勇立潮頭，為潤州發(fā)展改革保駕護航。

“審計是國民經(jīng)濟運行的衛(wèi)士，是領導決策和群眾的眼睛。為此，審計工作直接關系到維護國家財政、金融秩序，關系到加強黨和政府的廉政建設和政府部門依法行政，關系到整個改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)建設……”這是局一班人的共識。他們始終堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的工作方針，不斷加大審計工作力度，努力提升審計工作水平，全面出色地完成了區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項工作任務。2006年，共完成審計項目22個，查處違紀違規(guī)金額215.2萬元，管理不規(guī)范金額189.8萬元，指明要求糾正金額95.28萬元。查處“小金庫”2個，賬外資金總額28.66萬元。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提交各類審計工作報告和信息26篇，向被審計單位提出合理化建議9條，審計建議被采納并形成規(guī)范性文件2份。完成固定資產(chǎn)投資竣工決算審計項目6個，審核工程造價4293.99萬元，核減工程造價477.5萬元，平均核減率11%。通過審計，規(guī)范和整頓了市場經(jīng)濟秩序，促進了黨風廉政建設，保障了潤州經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，對此，各級黨政領導給予了充分肯定，受到基層干部群眾一致贊揚。

——預算執(zhí)行審計成果顯著。他們按照國家審計署關于“深化財政體制改革，促進建立公共財政框架”的要求，在對同級財政審計工作中，做到突出審計重點，注重審計工作深度和力度，全力抓好審計查處問題的落實整改，以及努力提高審計報告質(zhì)量，大大地提高了全區(qū)財政資金管理水平和使用效益，確保了財政預算執(zhí)行的嚴肅性、真實性和可靠性。

——經(jīng)濟責任審計成效斐然。他們嚴格按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險”的工作方針，把審計重點放在檢查有無做假賬、有無重大決策失誤造成嚴重損失浪費、有無嚴重違法違規(guī)問題、有無管理上的重大漏洞等方面。在措施上，他們不斷規(guī)范經(jīng)濟責任聯(lián)席會議制度，密切與紀檢、組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，全面落實經(jīng)濟責任審計工作目標與措施。經(jīng)濟責任審計取得斐然成績。2006年，全區(qū)共完成經(jīng)濟責任審計項目14個，查處違紀違規(guī)金額136.9萬元，查處“小金庫”2個。為加強領導干部監(jiān)督管理、促進領導干部勤政廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗等方面發(fā)揮了無可替代的重要作用。

——專項審計走在全市前列。專項資金是財政資金的重要組成部分。他們以專項資金審計和審計調(diào)查為重點，以促進資金使用效益提高、加強專項資金管理為目標，先后對5個方面的專項資金進行了審計和審計調(diào)查。其中針對審計中發(fā)現(xiàn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險金參保人數(shù)下降這一情況，及時編發(fā)專項分析報告，提出應對措施，得到區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，充分發(fā)揮了區(qū)政府的助手與參謀作用。此外，在專項資金審計工作中，他們在全市率先發(fā)布了關于2004年全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險金審計結(jié)果的公告，在深化審計改革，提高審計透明度方面，走在全市前列。

——計算機輔助審計工作水平明顯提升。他們根據(jù)國家審計署金審工程和5年規(guī)劃的要求，通過采取組織人員出去培訓、請專家上門指導等辦法，全面推廣運用計算機（AO軟件）輔助審計工作，其結(jié)果，2006年該局運用AO進行審計的項目13個，占全年項目總數(shù)的56.5%，超過了審計署關于應用計算機輔助審計的項目要占項目總數(shù)50%的指標。其中有一個經(jīng)濟責任審計的AO運用案例，入選江蘇審計廳全省AO運用案例專家經(jīng)驗庫，并獲得國家審計系統(tǒng)AO實例應用獎。

此外，區(qū)審計局的內(nèi)審管理與指導，多渠道、多方法地及時轉(zhuǎn)化審計成果，加強與執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合，提升審計執(zhí)法水平，以及“人、法、技”基礎建設等工作，均取得了有目共睹的突破性進展。

二

潤州區(qū)審計局審計業(yè)務工作取得驕人業(yè)績，在黨建和文明機關創(chuàng)建及隊伍建設方面同樣是成果顯著。

在黨建工作中，他們堅持以創(chuàng)“五個好”黨支部為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以保先教育為抓手，從抓黨員干部思想教育入手，大力實施以增強局機關黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力為宗旨的“強基工程”，全面提升黨支部黨建工作水平和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為完成各項審計工作任務提供組織保證。

具體實施中，他們組織開展的黨員干部學習教育活動，已成為區(qū)級機關黨建工作的一大特色和亮點。他們狠抓學習教育制度的落實到位，常年做到每月組織黨員學教1次，每年自上黨課2次，播放電教片6次，開展黨風廉政教育活動4次。局領導班子從主要負責人到每一位成員做學習的模范。他們在一班人中開展了“每人每年選讀一部理論著作，撰寫一本讀書筆記，進行一次交流發(fā)言，完成一篇學習體會文章”的“四個一”活動，并結(jié)合年終目標管理考核，組織評學活動，將考評結(jié)果作為干部任用和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。整個學習教育活動做到“有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有考核、有專人負責”。此外，結(jié)合學習教育組織黨員觀看優(yōu)秀黨員先進事跡和反腐倡廉電教片，組織黨員到周總理故鄉(xiāng)淮安參觀周恩來紀念館，去南京瞻仰雨花臺烈士紀念館、南京大屠殺紀念館，觀看《人民勝利》——江蘇省紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年大型史料展，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富和生動活潑的革命傳統(tǒng)及愛國主義教育，學教活動有聲有色，有力地推動了局機關黨支部思想、組織、作風和制度建設。

局文明機關創(chuàng)建精彩紛呈、亮點疊出。具體實施中，他們以創(chuàng)建“規(guī)范型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型、陽光型”的“五型”局機關為載體，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建“規(guī)范型”局機關活動中，他們突出抓好“四牌制度”（辦公指示牌、服務承諾牌、職責公示牌、工作人員上崗牌）、“四個一”要求和“四條禁令”的貫徹落實，全面推行局機關內(nèi)部各項管理制度的改革，著力打造“規(guī)范型”局機關。在創(chuàng)建“效能型”局機關工作中，他們大力倡導發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦、協(xié)調(diào)辦”的“五辦”工作作風。為了不使創(chuàng)建活動走過場，他們還深入開展“五查”活動，下大決心、花大氣力轉(zhuǎn)變局機關工作作風，提高服務質(zhì)量、提升辦事效率，努力打造“效能型”局機關。在打造“創(chuàng)新型”局機關活動中，他們開展了以“解放思想、開拓創(chuàng)新”為主題的大討論，大力弘揚“銳意改革、敢為人先、奮勇直前、積極奉獻”的精神，強化“四種意識”，樹立“四種形象”，要求人人為審計工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獻計出力，大力營造局機關“三創(chuàng)”工作氛圍。在開展打造“勤廉型”局機關活動中，更是特色鮮明，亮點頻現(xiàn)。他們圍繞“兩個務必”的總體要求，組織開展“清廉為官做好干部、清正為民做好黨員、清白為人做好公民”的“三清三好”主題教育和社會主義“榮辱觀”教育，制訂廉政規(guī)定“十二個不準”，利用文化載體開展“樹廉碑、讀廉文、聽廉論、守廉信、書廉句、創(chuàng)廉曲、頌廉歌、觀廉展”的“八廉”活動，還實行了審計回訪制度，了解審計工作人員執(zhí)行廉政紀律情況，把黨風廉政工作落到實處。與此同時，他們推出了“亮牌上崗、掛牌服務”，實行黨務、政務公開，在全市轄市、區(qū)率先將審計結(jié)果進行公告，主動接受社會監(jiān)督等一系列重要措施，著力打造“陽光型”局機關。結(jié)合文明機關創(chuàng)建，他們還開展了植樹造林、義務獻血、治安巡邏、創(chuàng)衛(wèi)，以及“心連心”、“百戶扶貧解困”、“慈善一日捐”、“三千”等多渠道、多形式的創(chuàng)建活動。近年來，局機關共為獻愛心活動捐款一萬八千多元，其中個人捐贈四千多元。

在“五個好”黨支部和文明機關創(chuàng)建活動中，局黨組一班人從主要負責人到每一個成員，處處以身作則、率先垂范，做到要求下屬做到的自己首先做到；不允許做的，對自己首先亮起紅燈。在審計這個特殊工作崗位上，在當今市場經(jīng)濟物欲橫流的現(xiàn)實環(huán)境中，他們都能做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住風浪，得到各級黨政領導的高度評價，受到基層干部群眾一致稱贊。在局黨組一班人模范作用的帶動下，該局“五個好”黨建和文明機關創(chuàng)建工作取得顯著成果，局機關中一支“政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、廉潔高效”的審計工作隊伍基本形成。如今，局機關面貌煥然一新，講文明、樹新風的好人好事不斷涌現(xiàn)。局機關和局黨支部多次獲得區(qū)“三個文明”建設先進單位和區(qū)機關示范級黨支部、區(qū)先進基層黨組織等多項榮譽。

面對一份份沉甸甸的成績和榮譽，潤州審計人并沒有因此陶醉自滿，局黨組一班人決心帶領局機關全體干部職工，以更加務實的工作、創(chuàng)新的成果和驕人的業(yè)績，為潤州加快實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧奮進新潤州的宏大目標作出貢獻。