勇立潮頭創(chuàng)奇跡

引言：通過(guò)不懈地奮斗和艱辛努力，腳踏實(shí)地干出一番不平凡的事業(yè)，得到社會(huì)的認(rèn)可和人們的贊同，是一個(gè)奮斗者素質(zhì)的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)任丹陽(yáng)市地稅局第八分局局長(zhǎng)的嚴(yán)奇峰，就是這樣一位好黨員、好干部。他在地稅戰(zhàn)線的風(fēng)雨兼程的歲月中，以對(duì)黨的稅務(wù)事業(yè)的赤膽忠心，以不知疲倦的奮斗精神，以一言一行和非凡的業(yè)績(jī)，樹(shù)立了一個(gè)基層優(yōu)秀地稅干部的良好形象。為了展示他的風(fēng)采，本刊“金色丹陽(yáng)”欄目選登一篇介紹他所領(lǐng)導(dǎo)的丹陽(yáng)市地稅局第八分局2006年三個(gè)文明建設(shè)取得驕人業(yè)績(jī)的文章。

2006年4月16日，這是一個(gè)值得回味的日子，也是一個(gè)令人歡欣鼓舞的日子，更是一個(gè)展示風(fēng)采的日子，在丹陽(yáng)市呂城鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議室內(nèi)召開(kāi)了一個(gè)別出心裁的會(huì)議，會(huì)議對(duì)象為中央紀(jì)委、江蘇省紀(jì)委、鎮(zhèn)江市紀(jì)委和丹陽(yáng)市紀(jì)委、呂城鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表、村書(shū)記、人大代表、老干部代表、群眾代表等二百余人，會(huì)議內(nèi)容為呂城鎮(zhèn)基層站（所）負(fù)責(zé)人“雙述雙評(píng)雙公開(kāi)”活動(dòng)，參加述職的對(duì)象為呂城鎮(zhèn)國(guó)稅、地稅、公安、國(guó)土、供電等5家基層站（所）負(fù)責(zé)人，會(huì)議結(jié)果為丹陽(yáng)市地稅局第八分局局長(zhǎng)嚴(yán)奇峰所作的述職述廉報(bào)告，以個(gè)人和集體兩個(gè)第一名名列榜首。毫無(wú)疑問(wèn)，這既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方黨委政府及老百姓對(duì)嚴(yán)奇峰及第八分局工作的充分肯定，又表明嚴(yán)奇峰為班長(zhǎng)的丹陽(yáng)市地稅局第八分局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)過(guò)得硬的戰(zhàn)斗集體，充分展示了他們“服務(wù)讓人民滿意，工作做行業(yè)先鋒”的驕人風(fēng)采，因而被丹陽(yáng)市地稅局推薦為鎮(zhèn)江市地稅系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“十佳基層站（所）評(píng)選單位”。

凡是到過(guò)位于呂城鎮(zhèn)的丹陽(yáng)市地稅局第八分局的人，都會(huì)留下這樣的印象：那里無(wú)論是分局領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，對(duì)人總是滿面微笑，態(tài)度熱情和藹……凡是了解丹陽(yáng)市地稅局第八分局的人，都會(huì)得出這樣的結(jié)論：那里的分局領(lǐng)導(dǎo)工作有熱情有沖勁有能力；那里的地稅干部做事負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，令人為之敬佩。

這種良好工作氛圍的形成，包含著分局長(zhǎng)嚴(yán)奇峰和全分局干部職工共同拼搏的結(jié)果。

用分局干部職工的話來(lái)說(shuō)明這個(gè)事實(shí)最恰當(dāng)不過(guò)：2003年6月以來(lái)，自從嚴(yán)奇峰來(lái)到第八分局（原呂城地稅分局）擔(dān)任局長(zhǎng)后，他積極探索新形勢(shì)下地稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路、新方法，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念和服務(wù)方式的重大轉(zhuǎn)變，初步建立了“規(guī)范、創(chuàng)新、廉潔、高效”的管理體制，樹(shù)立了一個(gè)“環(huán)境好、效率快、信譽(yù)高、納稅戶滿意”的地稅行業(yè)新形象，全分局干部職工形成了爭(zhēng)做知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明干部職工的好氛圍。

特別是2006年以來(lái)，第八分局在嚴(yán)奇峰局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意基層站（所）為載體，從強(qiáng)化地稅干部職工宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合崗位工作實(shí)際和個(gè)人思想、行為實(shí)際，認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)，大力組織收入，狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)持以法治稅、強(qiáng)化稅收管理，在收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

在第八分局轄區(qū)，凡接觸過(guò)嚴(yán)奇峰的人，都會(huì)被他那不太偉岸的身軀里所能夠迸發(fā)出的巨大能量所折服，都會(huì)被他對(duì)地稅事業(yè)的忠誠(chéng)所感動(dòng)，都會(huì)為他的業(yè)績(jī)而敬佩，都會(huì)情不自禁地豎起大拇指說(shuō)一聲“嚴(yán)奇峰，好樣的！”在丹陽(yáng)市地稅系統(tǒng)，嚴(yán)奇峰素以辦法多、能力強(qiáng)、水平高、素質(zhì)好而著稱，不少領(lǐng)導(dǎo)稱他為“創(chuàng)新型人才”。

為什么第八分局在短短的幾年內(nèi)能從稅收任務(wù)完成情況排名全市倒數(shù)一、二位的困境中走出，特別是2006年實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展之路，領(lǐng)導(dǎo)為之稱奇，同行為之刮目，我們不難想象，作為一局之長(zhǎng)的嚴(yán)奇峰帶領(lǐng)同事們?cè)谶@個(gè)奇跡、神話的背后，做了些什么！

努力工作篇：克難奮進(jìn)，組織收入，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)

工作之一，深入開(kāi)展稅源調(diào)查，嚴(yán)格計(jì)劃管理。年初，分局就組織力量開(kāi)展一次分行業(yè)、分稅種稅源調(diào)查，對(duì)收入情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，及時(shí)了解和掌握稅源變化情況，比較全面地掌握稅收基數(shù)和稅源結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收計(jì)劃的科學(xué)性和合理性，增強(qiáng)征收工作的針對(duì)性和有效性。

工作之二，加強(qiáng)征收管理，挖掘稅收潛力。為了壓縮收入任務(wù)缺口，分局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“向征管要效益”的指導(dǎo)思想，努力在精征細(xì)管、提高征管質(zhì)量上下功夫，最大限度挖掘潛力。一是加強(qiáng)稅源控管，在日常工作中，他們注重抓好稅務(wù)登記管理，堅(jiān)決杜絕漏管戶。二是結(jié)合稅收管理員制度。他們由各稅收管理員加大對(duì)企業(yè)的巡查力度，特別是加大對(duì)重點(diǎn)稅源戶的巡查力度，堵塞征管漏洞。三是加強(qiáng)對(duì)小稅種的征收。他們?cè)诩芯ψズ弥黧w稅種和重點(diǎn)稅源管理的同時(shí)，狠抓小稅種的征收，做到大稅抓緊，小稅抓細(xì)，較好地發(fā)揮“積少成多”、“以小補(bǔ)大”的作用。四是強(qiáng)化管理手段，狠抓當(dāng)期入庫(kù)，通過(guò)嚴(yán)格的制度約束和強(qiáng)有力的征管手段，嚴(yán)格控制緩欠，積極壓縮陳欠稅款，提高申報(bào)率和入庫(kù)率。

工作之三，加強(qiáng)對(duì)收入的責(zé)任考核。根據(jù)市局目標(biāo)考核要求，把對(duì)收入任務(wù)的考核和抓征管質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，把細(xì)化目標(biāo)與強(qiáng)化責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把工作任務(wù)、責(zé)任考核到每個(gè)人，做到措施到人，責(zé)任明確，形成組織收入的內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)每個(gè)干部職工的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)稅收收入的完成。

由于分局領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓以上幾個(gè)方面工作，從而使分局內(nèi)部管理工作出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，取得了不俗的業(yè)績(jī)：體現(xiàn)之一，個(gè)體戶管理比較到位，他們的文明一條街受到了鎮(zhèn)江市局的認(rèn)可；體現(xiàn)之二，稅務(wù)管理員的巡查制度得到了鎮(zhèn)江市局的認(rèn)可，鎮(zhèn)江市征管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在第八分局召開(kāi)，對(duì)他們的征管進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，在全市進(jìn)行推廣。體現(xiàn)之三，納稅評(píng)估工作做得實(shí)。他們切實(shí)開(kāi)展納稅評(píng)估工作，充分發(fā)揮評(píng)估以查促管、以查促收的作用，有效遏止了異常申報(bào)和“無(wú)稅申報(bào)”的現(xiàn)象。體現(xiàn)之四，網(wǎng)上申報(bào)工作做得比較好，受到了市局肯定。在丹陽(yáng)市率先推行網(wǎng)上申報(bào)戶1000多戶，而他們分局就將近300戶，這大大減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，得到了市局的認(rèn)可。體現(xiàn)之五，內(nèi)部檔案規(guī)范化，目前省一級(jí)檔案已順利驗(yàn)收通過(guò)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)篇：用足政策，搞好服務(wù)，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

服務(wù)之一，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極推行了多一份真情、多一份理解、多一份愛(ài)心活動(dòng)；開(kāi)展換位思考：假如我是一個(gè)納稅人，多為企業(yè)著想，方便納稅人活動(dòng)，使納稅人有稅企一家的感覺(jué)，形成了稅企一家默契的良好氛圍。服務(wù)之二，用足用活優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮地稅部門(mén)的特點(diǎn)，把政策落實(shí)到位，使企業(yè)真正得到實(shí)惠。服務(wù)之三，主動(dòng)上門(mén)搞好服務(wù)。深入企業(yè)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。

內(nèi)部管理篇：加強(qiáng)干部教育，努力提高干部素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍

隊(duì)伍是事業(yè)之本，只有造就一支有理想、有道德、有紀(jì)律的地稅隊(duì)伍，才是事業(yè)成功的關(guān)鍵所在。以嚴(yán)奇峰為班長(zhǎng)的第八分局領(lǐng)導(dǎo)班子，近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)上花費(fèi)了大量心血。其一，用教育引導(dǎo)人，用身邊的先進(jìn)模范典型來(lái)教育大家，引導(dǎo)大家。對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行引導(dǎo)。從細(xì)小的事情，對(duì)干部的一舉一動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性的思想教育，引導(dǎo)干部不斷提高思想境界，始終保持崇高的精神追求，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。其二，用人性化管理人。開(kāi)展談心活動(dòng)，分局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各人不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，實(shí)行人性化管理。其三，用制度約束人，他們管人的方法是用制度來(lái)管，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。正因?yàn)閲?yán)奇峰分局長(zhǎng)能從嚴(yán)帶兵，真誠(chéng)待人，在管理舞臺(tái)上，他一靠管理，二靠教育，三靠感情，從而使第八分局始終充滿了旺盛的人氣，成為了一支能打硬仗的稅務(wù)工作者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了勇立潮頭創(chuàng)奇跡的輝煌。