美教科書(shū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)重修遇瓶頸

按照美國(guó)憲法，教科書(shū)在市場(chǎng)上自由流通，由各州的教育委員會(huì)或?qū)W區(qū)自行選擇，中央政府原則上不加干預(yù)。此外，由于教科書(shū)問(wèn)題牽涉面廣，因此，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，ACTS除了研究教科書(shū)標(biāo)準(zhǔn)本身外，對(duì)教科書(shū)使用制度、學(xué)校課程內(nèi)容以及教學(xué)管理等方面也要進(jìn)行分析。但這幾方面均遭遇到了一些難題。

1．改變封面、采納新材料、改變用紙、減小幅面，從而減輕教科書(shū)的重量。美國(guó)的中小學(xué)教科書(shū)目前以硬殼封皮為主，書(shū)籍幅面寬大、堅(jiān)硬、結(jié)實(shí)且比較重，一本書(shū)仿佛是一塊大磚頭。ACTS擬在新標(biāo)準(zhǔn)中允許教科書(shū)使用軟皮裝。在幅面方面，美國(guó)中小學(xué)教科書(shū)在版面內(nèi)右側(cè)一般留有一個(gè)空白條，以方便學(xué)生記筆記。因此，如果在版面設(shè)計(jì)上去掉空白條，就可以在教科書(shū)的幅面或厚度上進(jìn)行壓縮。此外，美國(guó)的教科書(shū)一般插圖比較豐富，占用了教科書(shū)印帖中比較大的面積，因此減少插圖的數(shù)量也會(huì)減少教科書(shū)的厚度。但ACTS的研究也指出，如果在封裝、用紙方面降低教科書(shū)的制作標(biāo)準(zhǔn)，教科書(shū)的耐用程度會(huì)極大地下降。改變版面設(shè)計(jì)會(huì)影響書(shū)籍的美觀和學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。

2．把整本教科書(shū)拆分成若干冊(cè)。這個(gè)建議被各周的教育委員會(huì)所看好，出版商接受的可能性也較高。ACTS研究指出，如果一本750頁(yè)的教科書(shū)拆分成兩冊(cè)或三冊(cè)，則教科書(shū)的總成本就必然上升。書(shū)本數(shù)目的增多會(huì)給物流帶來(lái)很大壓力，無(wú)論是出版商還是學(xué)校都不得不增加更多的時(shí)間和人力。而且，即使書(shū)被分開(kāi)了也有新問(wèn)題，美國(guó)的教師很少嚴(yán)格按照教科書(shū)的順序進(jìn)行教學(xué)，經(jīng)常跨越章節(jié)同時(shí)學(xué)習(xí)，如果兩章不在一本書(shū)上，學(xué)生就必須同時(shí)攜帶兩本書(shū)，反而增加了學(xué)生書(shū)包總重量。

3．改革學(xué)校管理，增加保管柜。在美國(guó)的中小學(xué)中一般設(shè)有保管柜。學(xué)生可以將自己的書(shū)包、衣物等用品鎖在柜子里面。美國(guó)學(xué)校中教室比較多且基本以功能分類，上不同的課需要去不同的教室，不同的教室之間通常還有一定的距離。學(xué)生經(jīng)常在兩堂課之間背著書(shū)包來(lái)回奔波。ACTS建議美國(guó)中小學(xué)里多增加保管柜。但一格柜子的成本需要150美元，不是所有的學(xué)區(qū)都能承受得了的。

4．修改課程標(biāo)準(zhǔn)，減少課程內(nèi)容。ACTS指出，有的人建議再次修改美國(guó)中小學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)，減少學(xué)習(xí)內(nèi)容。美國(guó)在新的課程改革后增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的作業(yè)和考試要求也比以往增多了。出版商為了能夠使自己的教科書(shū)在不同的州或?qū)W區(qū)使用，擴(kuò)大教科書(shū)的知識(shí)面，也增加了教科書(shū)的厚度。但是，美國(guó)屢屢在國(guó)際理科競(jìng)賽中丟面子，家長(zhǎng)也早就對(duì)學(xué)校中孩子“學(xué)不到東西”而怨聲載道，讓教科書(shū)刪繁就簡(jiǎn)很難做到。

5．改革教科書(shū)使用制度。美國(guó)中小學(xué)教科書(shū)使用的辦法是借讀式。每個(gè)學(xué)校有專門的圖書(shū)館。學(xué)生在開(kāi)學(xué)的時(shí)候從圖書(shū)館里免費(fèi)借出教科書(shū)，在學(xué)期末歸還。教科書(shū)由政府出錢購(gòu)買，交給學(xué)區(qū)和學(xué)校管理。教科書(shū)的平均輪換周期為6年。就是說(shuō)一本教科書(shū)至少會(huì)經(jīng)過(guò)六個(gè)孩子的手。正因?yàn)槿绱?，教育?dāng)局需要購(gòu)買比較結(jié)實(shí)耐用的教科書(shū)。如果降低教科書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)，輪換周期就必然縮短。雖然單本的軟皮裝教科書(shū)價(jià)格比硬皮裝便宜許多，如果乘以六的話，總價(jià)格顯然大于硬皮裝。如果學(xué)校不再負(fù)擔(dān)學(xué)生的教科書(shū)，由學(xué)生自己購(gòu)買軟皮裝的教科書(shū)，這樣就會(huì)對(duì)美國(guó)一直以來(lái)的教科書(shū)使用傳統(tǒng)形成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

6．寄希望于電子書(shū)。如果通過(guò)CD或DVD光盤、E-Book或者互聯(lián)網(wǎng)閱讀教科書(shū)可以從根本上減輕教科書(shū)的重量，學(xué)生就不必再背著沉重的書(shū)包了。各州的立法機(jī)構(gòu)、教育委員會(huì)以及出版商對(duì)電子書(shū)的研發(fā)給予了很大的關(guān)注。各出版社也已經(jīng)投入了人力和資金加大電子教科書(shū)的技術(shù)研究力度，但在目前可行的程度卻不高。主要是硬件成本太高，難以大面積普及。美國(guó)的數(shù)字鴻溝也很巨大。近幾年內(nèi)，除了個(gè)別經(jīng)濟(jì)水平高的地方外，電子設(shè)備取代美國(guó)中小學(xué)教科書(shū)的可能性幾乎沒(méi)有。美國(guó)目前并未對(duì)電子教科書(shū)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，AAP可能會(huì)順借此番教科書(shū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的機(jī)會(huì)推出電子教科書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的新文件。

美國(guó)教科書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)會(huì)影響到美國(guó)中小學(xué)教科書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，并由于其教科書(shū)出版在世界出版業(yè)中占有重要的地位，教科書(shū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的變化也必將對(duì)造紙業(yè)和印刷業(yè)產(chǎn)生影響。雖然美國(guó)教科書(shū)減重勢(shì)在必行，但如何去“減重”涉及到不同集團(tuán)的利益。所以，新的教科書(shū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)最終如何確定，還是取決于不同相關(guān)利益團(tuán)體的談判與博弈。