歐盟患上了“擴(kuò)盟疲勞”癥

歐盟不能像現(xiàn)在這樣既背棄擴(kuò)盟計(jì)劃又指望避免邊境地區(qū)的后果，更別指望別國把它當(dāng)作世界上真正強(qiáng)大的集團(tuán)認(rèn)真對待。

歐盟委員會(huì)于5月16日如期就羅馬尼亞和保加利亞入盟進(jìn)程發(fā)表評估報(bào)告。報(bào)告雖然肯定了兩國在入盟準(zhǔn)備工作方面取得的進(jìn)展，但決定將推遲到10月份公布兩國的入盟時(shí)間。

擔(dān)心歐盟擴(kuò)容太快

歐盟老成員國的許多人質(zhì)疑，歐盟擴(kuò)大速度是不是太快了？

兩年前，歐盟增加了10個(gè)成員國，大多數(shù)新成員國來自原東歐集團(tuán)。目前歐盟成員國總數(shù)已達(dá)25個(gè)。根據(jù)協(xié)定，如果羅馬尼亞和保加利亞能夠達(dá)到要求，兩國將于2007年1月1日入盟。如果達(dá)不到要求，入盟時(shí)間將會(huì)推遲到2008年。此外，歐盟還允諾考慮土耳其入盟問題，克羅地亞和塞爾維亞也已成為候選國，烏克蘭也表達(dá)了入盟的強(qiáng)烈愿望。

如果保、羅兩國入盟，歐盟的邊界將從大西洋一直擴(kuò)展到黑海，人口將達(dá)到4.7億。

不過，這一美好圖景被烏云籠罩。推遲決定保、羅兩國入盟時(shí)間，不僅因?yàn)閮蓢拇_有諸多問題沒有解決好，同時(shí)也反映出老成員國對迅速擴(kuò)盟的擔(dān)憂。

歐洲議會(huì)議長何塞普·博雷利·豐特列斯承認(rèn)，歐盟官員們在制定歐盟憲法時(shí)“低估了公民們的不安”，導(dǎo)致憲法草案在法國和荷蘭遭全民公決否決。

歐盟憲法草案在法國、荷蘭受挫后，歐盟進(jìn)入了“反思期”。反對歐盟擴(kuò)容的人主要基于經(jīng)濟(jì)和就業(yè)方面的考慮，也有人害怕歐盟的壯大會(huì)導(dǎo)致各個(gè)國家民族特性的喪失。

歐盟最近一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，反對擴(kuò)盟意見最強(qiáng)烈的國家大部分是老成員國，它們也是對全球化最為反感的國家。與之對照的是，兩年前加入歐盟的新成員國認(rèn)為擴(kuò)盟對自己、對歐盟搶占國際市場都是一個(gè)重大機(jī)遇。

兩種態(tài)度的差異也通過數(shù)字體現(xiàn)出來。根據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)，1997年至2005年間，歐盟新成員國的經(jīng)濟(jì)平均年增長率為3.75%，而15個(gè)老成員國只維持2.2%的年增長率。

東方國家的興起在全球化的今天給西方的歐洲帶來了沖擊，給歐盟的公民帶來危機(jī)感。而究其實(shí)質(zhì)，人們對擴(kuò)盟的擔(dān)心并不比對全球化的擔(dān)心更甚。與其說他們對擴(kuò)盟感到擔(dān)心，不如說他們擔(dān)心的實(shí)際上是全球化本身?！皵U(kuò)盟疲勞”也許正是全球化帶來的不舒適癥狀。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為，除了土耳其這個(gè)特例之外，歐洲人其實(shí)并不是真的反對歐盟擴(kuò)大。2004年擴(kuò)盟之前，老歐盟國家盛傳一個(gè)說法:波蘭的管子工將擠掉本國工人的飯碗。但沒有證據(jù)表明這種情況確實(shí)發(fā)生。

如果歐盟不擴(kuò)大

對歐盟周邊國家來說，加入歐盟的確帶來發(fā)展機(jī)遇。在許多歐洲人眼中，歐盟的確是一個(gè)奇妙的、有利可圖的俱樂部。想加入歐盟的國家排起長隊(duì)，耐心等待輪到自己，有些國家不惜等待數(shù)十年。

不過，這卻是一幅幻象?，F(xiàn)實(shí)是，濫用這些申請國的耐心，歐盟可能承擔(dān)嚴(yán)重后果。歐盟的邊境地區(qū)是利益集團(tuán)互相爭奪的地方，這些國家可以輕易進(jìn)步，也同樣輕易退步。塞爾維亞政府已經(jīng)遭到激進(jìn)派的指責(zé)，稱之“喪失”了科索沃和黑山。如果永遠(yuǎn)也成不了歐盟成員，又有何必要支持歐盟呢？烏克蘭地區(qū)黨發(fā)言人問道:“如果沒有擴(kuò)大歐盟成員的打算，我們能指望從（與歐盟的合作）關(guān)系中得到什么？”

歐盟不能像現(xiàn)在這樣既背棄擴(kuò)盟計(jì)劃又指望避免邊境地區(qū)的后果，更別指望別國把它當(dāng)作世界上真正強(qiáng)大的集團(tuán)認(rèn)真對待。