煤變油，外資巨頭欲以中國(guó)為試驗(yàn)場(chǎng)？

為什么在國(guó)外普遍陷入停滯的煤變油研究，目前在中國(guó)卻變得炙手可熱？

7月中旬，荷蘭皇家殼牌石油公司和神華集團(tuán)宣布雙方將共同在寧夏自治區(qū)建設(shè)一座煤液化工廠的先期研究工作。如果這項(xiàng)為期三年的研究進(jìn)展順利，那么這家預(yù)計(jì)需投資50億至60億美元的工廠將成為中國(guó)最大的外商投資項(xiàng)目之一。

消息傳出，業(yè)界嘩然，因?yàn)樗俣壤_(kāi)了中國(guó)煤變油市場(chǎng)的外資逐鹿的序幕。

而早在2004年11月15日，殼牌中國(guó)集團(tuán)就在北京與神華集團(tuán)和寧夏煤業(yè)集團(tuán)簽了一項(xiàng)協(xié)議，計(jì)劃分別在陜西和寧夏建設(shè)兩個(gè)間接液化工廠，首期投資規(guī)模均為年產(chǎn)油品300萬(wàn)噸。但后來(lái)由于種種原因，結(jié)果是不盡如人意。

此次殼牌卷土重來(lái)，大有不拿下不罷休的態(tài)勢(shì)。根據(jù)雙方協(xié)議，該項(xiàng)目分別由殼牌旗下的天然氣和電力開(kāi)發(fā)有限公司和神華集團(tuán)的寧夏煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。其中，殼牌擁有領(lǐng)先的煤炭液化技術(shù)而凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張文江就認(rèn)為，“憑借神華和殼牌的資金、技術(shù)以及人才優(yōu)勢(shì)，將有助于寧夏煤炭間接液化項(xiàng)目的成功?！?/p>

實(shí)際上，熱衷我國(guó)煤變油產(chǎn)業(yè)的外國(guó)公司并不只有殼牌。南非著名的沙索公司6月份就已經(jīng)宣布將和神華開(kāi)展合作，旨在確定陜西省一個(gè)日產(chǎn)8萬(wàn)桶油的煤變油項(xiàng)目的可行性。此外，雙方還為寧夏另外一個(gè)日產(chǎn)8萬(wàn)桶油的煤變油項(xiàng)目簽署了協(xié)議。該公司發(fā)言人約翰·馮·里德表示，中國(guó)很適合發(fā)展煤炭液化業(yè)，寧夏和陜西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將受益于該項(xiàng)目的刺激。美國(guó)皮伯第能源公司執(zhí)行副總裁理查德·懷丁也樂(lè)觀的認(rèn)為：“中國(guó)政府遲早會(huì)批準(zhǔn)一些項(xiàng)目?！睘榇?，總部位于圣路易斯的皮伯第能源公司剛剛在北京設(shè)立辦事處。

但是，值得中國(guó)警惕的是：為什么在國(guó)外普遍陷入停滯的煤變油研究，目前在中國(guó)卻變得炙手可熱？

“非常樂(lè)觀”

煤變油，在科學(xué)上稱(chēng)為煤炭的液化，是指以煤炭為原料制取汽油、柴油、液化石油氣的技術(shù)。近年來(lái)，居高不下的國(guó)際油價(jià)，不但給中國(guó)的煤炭巨頭帶來(lái)了商機(jī)，也讓眾多擁有技術(shù)的外國(guó)機(jī)構(gòu)看到了機(jī)遇；除了附加產(chǎn)品帶來(lái)可觀的綜合效益煤炭在液化成柴油、汽油的同時(shí)，還可以開(kāi)發(fā)出附加值很高的上百種產(chǎn)品，如乙烯、丙烯、蠟、醇、酮、化肥等，綜合效益十分可觀。并且這種新技術(shù)的發(fā)展，必然拉動(dòng)煤炭資源以及與之配套的鐵路、電站、港口、航運(yùn)船隊(duì)的發(fā)展，從而引來(lái)商業(yè)機(jī)會(huì)。因此，迄今為止，幾乎所有擁有技術(shù)的外國(guó)公司都向中國(guó)拋出了橄欖枝。據(jù)報(bào)道，就連一向和我國(guó)開(kāi)展能源競(jìng)爭(zhēng)的日本也“一反常態(tài)”，其計(jì)劃向中國(guó)等亞洲國(guó)家提供液化煤技術(shù)，旨在減少全球?qū)υ偷囊蕾?lài)。

這種趨勢(shì)足見(jiàn)中國(guó)煤變油市場(chǎng)有巨大的潛力與吸引力。近日，據(jù)瑞士信貸(Credit Suisse)的一份報(bào)告稱(chēng)，目前已有近30個(gè)煤炭液化項(xiàng)目進(jìn)入詳細(xì)規(guī)劃或可行性研究階段，預(yù)計(jì)產(chǎn)量相當(dāng)于中國(guó)目前石油需求的10%。

從2004年開(kāi)始，煤變油在中國(guó)突然變得極其熱鬧，幾乎在每一個(gè)有煤炭規(guī)模化生產(chǎn)的地方，政府和企業(yè)都在謀劃上馬“煤變油”項(xiàng)目，除列入國(guó)家“十五”計(jì)劃的內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、陜西之外，山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等地都躍躍欲試，國(guó)內(nèi)數(shù)得出來(lái)的大型煤業(yè)集團(tuán)也基本都進(jìn)行了“煤變油”項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

據(jù)說(shuō)，“煤變油”在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)化前景“非常樂(lè)觀”，快速增長(zhǎng)的能源需求、多煤少油的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國(guó) “煤變油”戰(zhàn)略的必要條件，對(duì)“煤變油”戰(zhàn)略持積極態(tài)度的神華集團(tuán)副總經(jīng)理張玉卓如是認(rèn)為。

煤炭、石油均是人類(lèi)大規(guī)模使用的常規(guī)能源，煤炭?jī)?chǔ)量雖為石油的20倍左右且開(kāi)采方便，但與石油相比煤炭遜色得多:固體燃料，運(yùn)輸不便，燃燒效率低，灰渣多，污染環(huán)境。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，世界上的技術(shù)界就都致力于煤炭氣化、液化技術(shù)的研究，旨在有一天煤炭能經(jīng)濟(jì)地替代石油，

尤其在多煤的中國(guó)，煤炭一直占據(jù)能源結(jié)構(gòu)的70％以上，以燃燒為主的煤炭利用方式已在中國(guó)造成了嚴(yán)重的酸雨、粉塵污染。專(zhuān)家們認(rèn)為，“煤變油”技術(shù)的推廣將大大緩解中國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。專(zhuān)家還認(rèn)為，中國(guó)具備汽車(chē)消費(fèi)能力的人口日益增加，這將使石油消費(fèi)繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)，而目前國(guó)際石油價(jià)格的劇烈波動(dòng)使“煤變油”成為中國(guó)解決石油安全問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)工程院院士李大東就認(rèn)為，今后30年國(guó)際石油價(jià)格將繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，通過(guò)煤液化合成油是實(shí)現(xiàn)中國(guó)油品基本自給的現(xiàn)實(shí)途徑之一，因此要加快推進(jìn)“煤變油”戰(zhàn)略，保障中國(guó)的能源安全。

而從技術(shù)條件上看，我國(guó)不僅具備了基本的“煤變油”的生產(chǎn)技術(shù)，而且是一個(gè)煤炭資源十分豐富的國(guó)家，已探明儲(chǔ)量達(dá)一萬(wàn)多億噸，年產(chǎn)量約10億噸左右，且每噸價(jià)格遠(yuǎn)低于石油，人力資源也相當(dāng)便宜。這些將對(duì)我國(guó)“煤變油”生產(chǎn)的日益工業(yè)化起到重要作用。

然而，即便有此種種便利條件，發(fā)展中國(guó)的“煤變油”產(chǎn)業(yè)一直就存在強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。

反對(duì)與警惕

首先是投資規(guī)模過(guò)于巨大。中國(guó)工程院院士李大東介紹說(shuō)：“當(dāng)前煤變油的投入產(chǎn)出比僅從設(shè)備來(lái)講，生產(chǎn)1萬(wàn)噸油就需要1億元的投資，而沿海煉油廠擴(kuò)建的投入產(chǎn)出比是每增產(chǎn)100萬(wàn)噸油投資不能超過(guò)10個(gè)億，也就是說(shuō)，每1萬(wàn)噸的投入是1000萬(wàn)元。兩筆賬一算，煤炭液化投資過(guò)巨，沒(méi)有利潤(rùn)可言?！蹦壳案鞯販?zhǔn)備上馬的項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到了1200億元之巨，風(fēng)險(xiǎn)之大可想而知。如此大規(guī)模的投入，對(duì)我國(guó)的任何企業(yè)來(lái)說(shuō)都不是輕而易舉的事情，對(duì)于民間資本來(lái)說(shuō)，更是難以承受。工程建設(shè)投融資已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

其次，從投資角度看，成本和收益具有不確定性是最大的問(wèn)題。此前雖然中科院山西煤化所突破了煤變油關(guān)鍵技術(shù)，可使催化劑在噸油中的成本有所降低，然而這只是成本的一部分，更重要的是煤炭?jī)r(jià)格。有關(guān)企業(yè)在啟動(dòng)“煤變油”技術(shù)的時(shí)候，可行性方案中的效益一項(xiàng)是按照煤價(jià)90元/噸來(lái)計(jì)算的，在云南先鋒煤變油項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，原料煤的成本甚至只有81.9元/噸。但時(shí)至今日，煤價(jià)已漲了3倍多。近幾年煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度之大，前所未有，而波動(dòng)幅度更大的是石油價(jià)格。雖然現(xiàn)在的油價(jià)足以維持“煤變油”的生產(chǎn)，但是這種國(guó)際性戰(zhàn)略資源未來(lái)的價(jià)格走勢(shì)，則是誰(shuí)都難以預(yù)料的。

因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，很多“煤變油”項(xiàng)目未必能夠保證長(zhǎng)期盈利和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。此前，云南、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、貴州都在籌劃自己的“煤變油”項(xiàng)目，就是由于風(fēng)險(xiǎn)太大，均被國(guó)家叫停，決策部門(mén)希望等神華的工業(yè)化示范項(xiàng)目效果出來(lái)后再定，以免造成不必要的浪費(fèi)。

“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還存在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。從技術(shù)上來(lái)看，“煤變油”的技術(shù)工藝相對(duì)復(fù)雜，盡管在理論上我國(guó)“煤變油”的技術(shù)已經(jīng)基本可行，液化工藝和液化條件大大緩和，但“煤變油”技術(shù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用還僅僅處于起步狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“煤變油”的工業(yè)化生產(chǎn)，還有大量工作要做。同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)尚不具備向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供成套技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的能力，大型煤氣化、煤高壓加氫液化、氣體催化合成、催化劑等關(guān)鍵單元技術(shù)還達(dá)不到為工業(yè)化建設(shè)提供支持的水平。因此，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“煤變油”技術(shù)還是大規(guī)模發(fā)展“煤變油”的瓶頸。

最后還有國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)家還未正式出臺(tái)“煤變油”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，煤變油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間成為國(guó)家重點(diǎn)工程，除神華集團(tuán)之外的第二個(gè)煤變油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將花落誰(shuí)家，哪些省區(qū)將列入國(guó)家戰(zhàn)略布局，這一切都是未知數(shù)。

這些都使得“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展變得更加撲朔迷離。

中國(guó)能源安全與利益的博弈

面對(duì)蜂擁而上的外國(guó)公司，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家還特別指出，我國(guó)的相關(guān)部門(mén)和公司依然要保持冷靜，避免錯(cuò)誤投資使我國(guó)的能源安全狀況更加惡化。

這絕非危言聳聽(tīng)，因?yàn)槭褪袌?chǎng)的價(jià)格有虛高的意味。在去年底，歐佩克的產(chǎn)油成本依然在6美元/桶之內(nèi)，全球平均還不到15美元/桶。歐佩克代理秘書(shū)長(zhǎng)巴爾金近日表示，歐佩克正在加緊生產(chǎn)。截至2010年，供應(yīng)增長(zhǎng)將滿(mǎn)足甚至超過(guò)需求的增長(zhǎng)。因此，國(guó)際信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部能源問(wèn)題專(zhuān)家牛犁透露，在美元不斷貶值的背景下石油的價(jià)格可能會(huì)有較大的波動(dòng)。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也指出，一旦中國(guó)大舉上馬煤變油，對(duì)其他石油進(jìn)口國(guó)只有好處，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)卻時(shí)刻面臨著油價(jià)下跌，煤炭稀缺、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等風(fēng)險(xiǎn)，后果不堪設(shè)想。

實(shí)際上，這很可能也是包括美國(guó)和日本不愿意在自己國(guó)家大規(guī)模發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)的根本原因。這些國(guó)家的個(gè)別企業(yè)也許愿意冒風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)煤變油的技術(shù)研究和商業(yè)開(kāi)發(fā)，但是如果作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，其總體風(fēng)險(xiǎn)之巨，是社會(huì)和政府都所不敢貿(mào)然承擔(dān)的。

這也許能夠提供一個(gè)詮釋角度，為什么跨國(guó)巨頭們對(duì)在中國(guó)開(kāi)展這項(xiàng)研究如此重視。中國(guó)不僅有豐富的煤炭資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，更有那么多地方政府熱情張開(kāi)的雙臂。

這些都是我們發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)時(shí)不能不慎重考慮的背景因素。