圍繞目標(biāo) 理清思路 積極爭創(chuàng)滿意國土所

為了認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)紀(jì)委和省國土資源廳下發(fā)的關(guān)于“創(chuàng)建人民滿意基層站所”活動的文件精神，高資國土所在活動開展的過程中，圍繞一個目標(biāo)，實現(xiàn)兩個改變，采取三條措施，搞好四個對照，制定五類制度，推進六頂工作，積極做好創(chuàng)建工作。

圍繞一個目標(biāo)。這個目標(biāo)就是根據(jù)分局（2006）53號文件精神，通過開展創(chuàng)建活動，進一步增強國土所服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的大局意識，認(rèn)真解決國土所工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，著力加強和規(guī)范行業(yè)管理，切實糾正危害基層經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害人民群眾利益等各種不正之風(fēng)，成為滿意國土所。我們圍繞這一目標(biāo)，組織全所同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了市、區(qū)紀(jì)委及省國土廳、市國土局、分局有關(guān)爭創(chuàng)人民滿意國土所的一系列文件，從中領(lǐng)會精神實質(zhì)，理解意義所在，拎清工作要點，為開展創(chuàng)建活動奠定堅實的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。按照分局的統(tǒng)一部署，我們及時成立了工作小組，指定了專人負(fù)責(zé)，制定了工作計劃和實施方案，做到早考慮、早組織、早實施，保證了創(chuàng)建活動有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、按計劃有序推進。

實現(xiàn)兩個改變。通過創(chuàng)建滿意國土所活動，切實改變工作方法，增強管理創(chuàng)新意識，真正做到依法、科學(xué)、公正地履行好自己的職責(zé)；切實改變思維方式，提高反腐倡廉的意識，真正做到自重、自警、自覺地執(zhí)行好黨紀(jì)政紀(jì)，使得國土所的管理工作，在新形勢下進一步走上規(guī)范化、制度化的軌道，把創(chuàng)新、高效、廉潔融進我們的機體，從而提高我們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和廉潔自律、勤政為民的能力。

采取三條措施。突出一個“早”字。在接到上級關(guān)于開展創(chuàng)建人民滿意國士所活動的一系列文件后，我們就著手考慮如何開展創(chuàng)建活動，做到早考慮、早籌劃、早組織、早操作，以保證創(chuàng)建活動的計劃性、連續(xù)性、及時性、時效性。貫穿一個“實”字。所里專門行文成立了工作小組，所長、副所長分別擔(dān)任創(chuàng)建活動工作小組的組長、副組長，大家共同參與創(chuàng)建活動。通過開展創(chuàng)建活動，確實達(dá)到思路有創(chuàng)新、面貌有新顏、工作有新招、滿意有新評、業(yè)績創(chuàng)一流。確立一個“?！弊?。全所成員均是創(chuàng)建活動的參與者，要求大家按照省廳與分局提出的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔”的總體要求，做到參加會議專心聽不走神，討論筆記專心記不馬虎，用“?！眮眢w現(xiàn)集中思想、集中精力，促進大家認(rèn)真地參加創(chuàng)建活動，投入到創(chuàng)建活動的每一個階段。與此同時，我們還明確專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的全過程，包括活動記錄、資料積累、臺賬建立等都有專人負(fù)責(zé)。

搞好四個對照。我們對照省國土廳和市、區(qū)紀(jì)委及分局提出的創(chuàng)建總要求和總標(biāo)準(zhǔn)，自查不足，自找問題。在查找中采取“四個對照”，即：對照公開辦理程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，查有無推諉、拖拉、效率低、亂收費現(xiàn)象；對照廉潔自律要求，查找有無耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾、吃拿卡要等作風(fēng)不正、形象不好的問題；（目前從我所的情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象）對照服務(wù)承諾、信訪制度，查找是否履行了服務(wù)承諾制，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的冷橫硬問題；對照上級布置的工作，查找工作協(xié)調(diào)是否到位，如對已批項目的供地工作是否組織到位，對已關(guān)閉礦山宕口的跟蹤管理是否到位，以及對檔案升級達(dá)標(biāo)等工作，是否組織協(xié)調(diào)到位。

制定五類制度。國土所過去的有關(guān)制度，有的已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的要求。為此我所緊緊結(jié)合高資實際，分門別類重新建立、健全和完善了五個方面的制度。一是政治方面的，有：《學(xué)習(xí)制度》、《廉潔行政制度》、《創(chuàng)滿意國土所標(biāo)準(zhǔn)》、《八榮八恥宣傳牌》等；二是職責(zé)方面的，有《國土所工作職責(zé)》、《國土所長職責(zé)》、《土地監(jiān)督員職責(zé)》、《監(jiān)督巡查制度》等；三是守則方面的，有：《國土所工作人員守則》、《國土所人員道德規(guī)范》、《國土所服務(wù)規(guī)范》等；四是措施方面的，有《創(chuàng)建滿意國土所措施》、《為民服務(wù)承諾制》、《首問負(fù)責(zé)制》等；五是管理方面的，有：《財務(wù)管理制度》、《地政地籍管理制度》、《就餐六不準(zhǔn)制度》、《安全衛(wèi)生管理制度》等。與此同時還設(shè)立了監(jiān)督牌和工作人員崗位牌。我所的各項制度不僅形成文字匯編成冊，而且也公布上墻，已經(jīng)步入到以制度管人、管財、管事的運行軌道，為跨進滿意國土所行列邁出了堅實的一步。

推進六項工作。我們把創(chuàng)建活動作為一種載體，與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)有效地結(jié)合起來，與做好各項行政業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，丟開工作忙創(chuàng)建。在抓好創(chuàng)建活動的同時，不失時機抓好上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。上半年我們主要做了六個方面的工作。

一是供地工作有了新突破。在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，針對高資已批未供地滯后的實際，我們見縫插針，不失時機，采取向開發(fā)區(qū)及政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多匯報、多宣傳、多解釋、多獻(xiàn)策、多溝通的方式，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持、關(guān)心，因而使我們改變了高資供地落后面貌，這項工作得到上下一致好評。在開發(fā)區(qū)、政府的大力關(guān)心推動下，2003年的土地已供640.76畝，完成供地率85％；2004年的土地已供85.64畝，完成供地率49％；2005年的土地已供371.223畝，完成供地率72％?？偣┑芈蔬_(dá)到1097.623畝，供地率達(dá)76％，資金周轉(zhuǎn)達(dá)3800萬元。

二是服務(wù)重點工程作出了新貢獻(xiàn)。今年以來，高資境內(nèi)要完成電廠三期擴建工程的外業(yè)調(diào)查、沿江高等級公路的外業(yè)調(diào)查、243省道拓寬擴建工程的外業(yè)調(diào)查，這些重點工程的外業(yè)調(diào)查都是時間緊、任務(wù)重、要求急，國土所在人少事多的情況下，科學(xué)安排、調(diào)配力量。盡管這樣還要加班加點，放棄星期天連軸轉(zhuǎn)。參加外業(yè)調(diào)查的同志頂烈日、冒酷暑，按質(zhì)按時完成了上級下達(dá)的任務(wù)。

三是按照部署，緊鑼密鼓，使檔案升級達(dá)標(biāo)工作進入實際操作。根據(jù)分局2006年工作目標(biāo)任務(wù)要求，國土所的檔案管理要升級達(dá)標(biāo)，年內(nèi)達(dá)到省一級。我所在分局和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的支持、關(guān)心、指導(dǎo)下，正緊鑼密鼓地進行國土所檔案的分類整理、條目編序、類別劃分、資料輸入，此項工作有望在三季度末完成。

四是舍得投入，不斷加強，使國土所的硬件建設(shè)有新提高。我們國土所在原來的基礎(chǔ)上，扎實推進規(guī)范化、自動化辦公進程，上半年新添置了三臺電腦，重新布置了所會務(wù)接待室，添置了會議桌和茶幾、座椅等，重新布置活動制度牌和一樓走廊的活動宣傳欄，共投入創(chuàng)建經(jīng)費約3.5萬元。從我們國土所來看，目前已基本具備了省廳提出的環(huán)境優(yōu)美這條標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五是積極推進、認(rèn)真落實，使土地整理工作落到實處。高資鎮(zhèn)的土地整理項目坐落在巫崗村和西斛村境內(nèi)，總面積為66.58公頃（合997.5畝），經(jīng)過整理，可實現(xiàn)新增耕地10.l公頃（合151.5畝），凈增耕地比例達(dá)到15.2％，使整理的總耕地數(shù)達(dá)到耕地59.7公頃（合896.3畝），其他農(nóng)用地5.9公頃（合88.4畝），其他土地0.9公頃（合13.5畝）。整個土地整理項目自開工以來已 完成總工程量的50%以上，遷墳200余座。目前正對機耕道路路面進行鋪設(shè)和對水塘、水溝的清淤，整個工作在7月底完成。

六是對照制度，嚴(yán)格要求，使內(nèi)部管理井井有條上臺階。為積極響應(yīng)省廳在全省國土系統(tǒng)開展“管理創(chuàng)新年”活動的號召，我所在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持做到在思想上與時俱進，在方法上推陳出新，在作風(fēng)上求真務(wù)實，使全年工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)清晰化。從建章立制、加強監(jiān)督入手，用制度規(guī)范內(nèi)部管理。通過目標(biāo)管理，使全所形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有任務(wù)”的工作局面；通過內(nèi)部管理使全所同志自覺做到廉潔自律，下村組工作不在被服務(wù)對象家中就餐，工作日中午就餐不飲酒。同時建立健全對外工作聯(lián)系簿，以及每周一互相交流、匯報上周工作，布置安排本周工作都變成自覺行動。制度的先行，有效促進了內(nèi)部管理，從而大大展現(xiàn)了國土所這個團隊的生龍活虎、團結(jié)緊張、奮力作為、爭創(chuàng)一流的嶄新面貌。