圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 全面提升農(nóng)機(jī)化水平

“十五”時(shí)期，丹陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理局以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，服務(wù)“兩個(gè)率先”為宗旨，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化工作的全面發(fā)展，農(nóng)機(jī)化工作的地位明顯提升，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“十五”時(shí)期農(nóng)機(jī)工作的主要成績(jī)

一是農(nóng)機(jī)裝備水平和綜合機(jī)械化水平顯著提高?！笆濉逼陂g，丹陽(yáng)全市的農(nóng)機(jī)裝備不僅實(shí)現(xiàn)了量的持續(xù)增長(zhǎng)，而且實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。截止到2005年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到44.93萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值已達(dá)2.64億元，分別比“九五”末增長(zhǎng)了12.6%和36.7%。其中聯(lián)合收割機(jī)1165臺(tái)，比“九五”末增長(zhǎng)了22.5%（高性能聯(lián)合收割機(jī)573臺(tái)，是“九五”末的3倍）。在50型中拖和12型小拖更新?lián)Q代并穩(wěn)中有升的同時(shí)，近兩年我市重點(diǎn)加大了推廣機(jī)插秧和機(jī)收割油菜的力度，全市水稻插秧機(jī)已達(dá)461臺(tái)，油菜收割機(jī)已達(dá)34臺(tái)。三麥條播機(jī)、滅茬埋青機(jī)等都在我市得到了較為廣泛的應(yīng)用。此外，還有果蔬保鮮冷庫(kù)、糧食低溫烘干設(shè)備、茶葉微波殺青設(shè)備、植樹(shù)開(kāi)溝機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也有了不同程度的發(fā)展。到2005年我市主要糧食作物生產(chǎn)六項(xiàng)作業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)87.2%，其中機(jī)械耕作100%，機(jī)脫粒99.7%，機(jī)灌排99.46%，機(jī)植保74%，機(jī)收割87.38%，機(jī)種植62.63%。

二是形成了較好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制。由于黨的惠民政策好，政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作，在我市已經(jīng)形成了以政府財(cái)政投入為導(dǎo)向，農(nóng)民自主投入為主體，其他經(jīng)濟(jì)組織投入為補(bǔ)充，金融信貸投入為輔助的多元化農(nóng)機(jī)投入機(jī)制?！笆濉逼陂g，我市農(nóng)民自主投入購(gòu)置農(nóng)機(jī)的總額達(dá)11290.6萬(wàn)元，占投入總額的92.5%。農(nóng)民投巨資購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)農(nóng)機(jī)具，不僅直接壯大了我市農(nóng)機(jī)裝備水平，提高了糧食生產(chǎn)能力，而且通過(guò)經(jīng)營(yíng)作業(yè)也取得了較為豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

三是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)成為我市農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。“十五”期間，我市積極實(shí)施“興機(jī)富民”工程，認(rèn)真組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備的效能，“做優(yōu)本地作業(yè)，做強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)，做活延伸作業(yè)”。5年內(nèi)，我市累計(jì)共有4180臺(tái)次聯(lián)合收割機(jī)并帶動(dòng)了農(nóng)民21040人次投入了跨區(qū)作業(yè)，總收入達(dá)12800余萬(wàn)元，為丹陽(yáng)農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我市廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)的能力也日漸增強(qiáng)，隨著多個(gè)鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)的相繼成立和經(jīng)紀(jì)人的增多，我市的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高，服務(wù)的范圍越來(lái)越大，市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，為各類(lèi)農(nóng)機(jī)具更廣泛地開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)鋪墊了良好的基礎(chǔ)。

四是水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣取得重大突破?！笆濉逼陂g，我市按照2002年省政府60號(hào)文件的要求，把水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯度發(fā)展的原則，采取政府拉動(dòng)、示范帶動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等綜合措施，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高運(yùn)行效益，較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投資、使用插秧機(jī)的積極性，在“十五”后三年，機(jī)插秧技術(shù)推廣有了跨越式發(fā)展。至2005年，我市已擁有461臺(tái)插秧機(jī)，作業(yè)面積6萬(wàn)余畝。農(nóng)民親身感受了機(jī)插秧技術(shù)節(jié)本高產(chǎn)的可靠性，打心眼里接受。目前，我市水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣已進(jìn)入了穩(wěn)定快速的全面發(fā)展時(shí)期。

五是農(nóng)機(jī)化發(fā)展地位明顯提升?！笆濉逼陂g，我市市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，制訂發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)惠民政策，協(xié)調(diào)解決全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后我市的農(nóng)機(jī)管理做到了隊(duì)伍不散、人員更精、服務(wù)趨優(yōu)。每年，市政府都組織召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和扶持政策，還將部分農(nóng)機(jī)化發(fā)展指標(biāo)作為考核各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)容之一，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展?？傊?，我市“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的良好氛圍已然形成。

“十一五”時(shí)期全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的環(huán)境和主要任務(wù)

“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的重要機(jī)遇期。今后5年，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)包括農(nóng)機(jī)化的支持力度將進(jìn)一步加大。省委、省政府已明確指出，要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策措施，省市縣各級(jí)財(cái)政都要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，確保做到“三個(gè)高于”。2006年，中央和省財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的投入將分別達(dá)到5億元和6500萬(wàn)元，我市今年市財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)的投入也高于去年。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《決議》、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議及丹陽(yáng)市十四屆人代會(huì)都作出了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。可以預(yù)見(jiàn)，今后5年將是我市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的5年。面向未來(lái)，站在新起點(diǎn)上，我們必須抓住機(jī)遇，充分利用各種有利條件，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

“十一五”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委十屆十三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，為丹陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“甩帽進(jìn)位”、“兩個(gè)率先”和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展目標(biāo)是：到“十一五”期末，全市三麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，機(jī)械化水平達(dá)100%，水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)50%，積極推進(jìn)林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。到2010年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到48.2萬(wàn)千瓦，輪式中型拖拉機(jī)達(dá)到800臺(tái)以上，變型拖拉機(jī)發(fā)展到2000臺(tái)左右；半喂入聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到800臺(tái)以上，水稻插秧機(jī)達(dá)到1800臺(tái)以上，機(jī)插秧面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，三麥精少量播種機(jī)達(dá)到4000臺(tái)左右，秸稈還田機(jī)械或旋耕機(jī)達(dá)800臺(tái)，糧食烘干設(shè)備達(dá)到50臺(tái)套，精米加工設(shè)備10臺(tái)套，保鮮設(shè)備10座，大棚農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和其他適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)具也有較快發(fā)展，農(nóng)機(jī)化綜合水平在目前87.2%的基礎(chǔ)上達(dá)到90%以上，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)。