做好服務(wù)京津大文章

“即使在這萬木蕭疏的季節(jié)，我相信沽源在你們眼中依然是豪放寥廓的大美?！边@是中共沽源縣委書記劉富成見到記者時(shí)富有詩意的開場白。

河北省沽源縣作為黑河、白河、灤河的發(fā)源地，是京津地區(qū)重要的水源地之一?！笆濉逼陂g，沽源縣按照“提速、增效、進(jìn)位”的總要求，始終堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞跨越式發(fā)展這個(gè)中心，全縣各項(xiàng)工作取得了顯著成績。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。5年來，全縣發(fā)展綠色蔬菜20萬畝，奶牛5.52萬頭，肉羊56萬只，優(yōu)質(zhì)亞麻12萬畝，秸稈作物40萬畝。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大了玉晶紙漿、金鷹亞麻、福星乳業(yè)等10多家骨干龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)4萬農(nóng)戶，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到77%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了重大突破。風(fēng)力發(fā)電、紙漿廠、亞麻廠等一大批工業(yè)項(xiàng)目落戶沽源；開放與項(xiàng)目工作成效顯著。5年來，沽源縣共與外地客商達(dá)成經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目110多個(gè)，合同引進(jìn)國內(nèi)資金18億元，累計(jì)到位縣外資金5億元；旅游業(yè)方興未艾。5年來累計(jì)投資1億元，建起旅游景點(diǎn)30多個(gè)，成功舉辦了兩屆中國張家口壩上草原旅游節(jié)和河北沽源壩上風(fēng)光風(fēng)情攝影大賽，2005年，接待中外游客達(dá)30萬人次，旅游社會(huì)收入突破1.5億元；城市和基礎(chǔ)設(shè)施取得了新進(jìn)展。縣城“四化”建設(shè)步伐加快，5年完成道路建設(shè)投資5億元，通訊基本實(shí)現(xiàn)了全縣無“盲區(qū)”，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資17億元，為加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧沽源奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在這樣的成績面前，沽源縣委、縣政府“十一五”的工作思路又是怎樣的呢？劉富成說：“十一五”期間，我們要進(jìn)一步完善思路，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“跨越式發(fā)展”這一主題，強(qiáng)化“開放開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)”兩大支撐，實(shí)施“工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化”四大戰(zhàn)略，狠抓“風(fēng)能資源開發(fā)，礦產(chǎn)資源開發(fā)，蔬菜產(chǎn)業(yè)，奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)”這6項(xiàng)重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)保障，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快構(gòu)建綠色、誠信、開放、文明、富裕、和諧的新沽源。

記者在采訪中了解到，沽源縣地處張家口壩上地區(qū)，是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫和艱巨，同時(shí)又肩負(fù)著保護(hù)京津水源、構(gòu)建京津綠色屏障的政治任務(wù)。因此，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把沽源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與京津地區(qū)的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來，整合資源和優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展定位在服務(wù)京津、依托京津上來，加強(qiáng)全方位的合作，實(shí)現(xiàn)沽源與京津地區(qū)的共同發(fā)展是沽源人民的迫切需要。

劉富成說：沽源作為京津兩大都市的上風(fēng)頭、水源地，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、確保京津人民喝上安全水、放心水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是擺在我們面前的第一政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。多年來，歷屆縣委、縣政府和全縣人民按照構(gòu)筑京津綠色屏障、“把風(fēng)沙阻在沽源，把清風(fēng)凈水送到京津”的思路，開展了規(guī)?？涨暗纳鷳B(tài)治理大會(huì)戰(zhàn)，為保護(hù)“三河源”投入了大量的人力、物力和財(cái)力，付出了艱苦卓絕的努力。先后實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用、防沙治沙、一退雙還等規(guī)模浩大的生態(tài)工程。新世紀(jì)以來，共完成工程造林和封山育林141萬畝，完成退耕還林工程86萬畝，綠化了120多座荒山，200多條溝壑，改良鹽堿地、風(fēng)蝕沙地20多萬畝，堵住大風(fēng)口20多處，森林覆蓋率達(dá)到18.3%。

劉書記說，借助國家實(shí)施生態(tài)工程的歷史機(jī)遇，我們一是要抓好生態(tài)工程建設(shè)，加大綜合治理力度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色和生態(tài)化的發(fā)展道路；第三就是積極尋求京津地區(qū)合作，共同保護(hù)治理“三河源”這項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及千秋的偉大工程當(dāng)中。

當(dāng)記者問到沽源如何以“三河源”為切入點(diǎn)，積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈時(shí)，劉富成書記介紹說，京津兩大都市是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心所在，是全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。沽源縣毗鄰京津，又是京津的綠色生態(tài)屏障和重要水源地，與京津有著唇齒相依的密切關(guān)系。這為沽源自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件和發(fā)展平臺(tái)。因此，沽源要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就必須定位在面向京津、服務(wù)京津、依托京津上來，主動(dòng)接受輻射，開拓京津市場，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)與京津地區(qū)的更寬領(lǐng)域、更高層次的合作。北京到沽源的距離僅有260公里，隨著張承高速、張石高速和桑張鐵路的建設(shè)，使沽源的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)更加明顯，為進(jìn)一步融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了更為有利的條件。

在談到沽源以京津地區(qū)為依托，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)支撐體系的工作思路時(shí)劉富成認(rèn)為:要緊緊圍繞做好京津這篇大文章，整合資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建起加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐體系，我們的具體做法有以下三點(diǎn)：

一是加快工業(yè)化進(jìn)程，打造能源工業(yè)基地。京津地區(qū)具有豐富的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這就為我縣加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)、尋求多方合作，加快工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了條件。結(jié)合我縣在資源、產(chǎn)業(yè)等方面的實(shí)際，在發(fā)展工業(yè)上，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。首先是主攻資源開發(fā)型工業(yè)，大力推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)施。目前總投資3.2億元、規(guī)模為3萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目正在建設(shè)，明年可并網(wǎng)發(fā)電，“十一五”期間，全縣風(fēng)電建設(shè)規(guī)模力爭達(dá)到50萬千瓦，成為京津周圍重要的潔凈能源基地。加快礦產(chǎn)資源開采步伐。沽源境內(nèi)初步探明礦藏種類達(dá)20余種，尤以煤、鈾鉬、沸石、黑曜巖儲(chǔ)量最大，把礦業(yè)培育成強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。其次是主攻以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工型企業(yè)。重點(diǎn)培育畜牧、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、造紙六大農(nóng)副產(chǎn)品加工體系，使其成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。再就是主攻“兩頭在外”的加工企業(yè)。國務(wù)院把北京定位為“國家首都、國際都市、文化名城、宜居城市”，重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，這樣北京的二產(chǎn)必然外遷，打好“北京牌”，吸引北京企業(yè)到沽源落戶，加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。北京是最大的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，而我縣又具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，且產(chǎn)品質(zhì)量在京津乃至國內(nèi)外都享有盛譽(yù)。我們要充分利用毗鄰北京的優(yōu)勢(shì)，一是強(qiáng)化龍頭加工企業(yè)建設(shè)。積極引進(jìn)大型乳品、肉制品、馬鈴薯、燕麥加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。同時(shí)做大做強(qiáng)亞麻、造紙龍頭企業(yè)。二是完善和提高蔬菜市場功能。把沽源建成中國壩上一流的出口菜交易中心，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快基地建設(shè)步伐。畜牧業(yè)基地，主攻奶牛、肉羊兩大產(chǎn)業(yè)，五年內(nèi)在全縣形成10萬頭奶?；?、50萬只肉羊基地。蔬菜基地，在穩(wěn)定20萬畝種植面積的基礎(chǔ)上加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化進(jìn)程。到2010年，全縣蔬菜總產(chǎn)量突破60萬噸。同時(shí)，建成25萬畝馬鈴薯基地、10萬畝有機(jī)燕麥基地、10萬畝杞柳檸條基地和10萬畝亞麻基地，一方面增加農(nóng)民收入，另一方面為龍頭加工企業(yè)提供充足原料。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)畜牧、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、造紙、亞麻“六龍”騰飛，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的收入突破3000元。

三是提升生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平，打造休閑度假基地。隨著我縣交通條件的改善和生態(tài)旅游業(yè)知名度的提高，北京及其周邊城市將成為我縣旅游業(yè)發(fā)展過程中最大的客源市場。立足“國家級(jí)壩上生態(tài)旅游景區(qū)”、“中國壩上歐陸風(fēng)景園”和“北京后花園”的定位，按照全縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加快景區(qū)景點(diǎn)和精品旅游線路的上檔升級(jí)。開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目，變一季游為兩季游；把發(fā)展旅游業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來。積極發(fā)展農(nóng)村家庭游和生態(tài)觀光游，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，讓老百姓真正得到實(shí)惠；把發(fā)展旅游業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。深入挖掘我縣九連城遺址、小宏城遺址、梳妝樓三處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文化內(nèi)涵，特別是對(duì)潮白河、灤河源頭進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，以此增強(qiáng)與京津地區(qū)的親和力，提升整個(gè)旅游業(yè)的層次和水平。我們還把發(fā)展縣內(nèi)旅游與加強(qiáng)縣外合作結(jié)合起來。到2010年，全縣接待游客達(dá)到50萬人次，旅游綜合收入突破3億元。劉富成如是說。