交流改革經(jīng)驗(yàn) 展望“十一五”

6月3日至4日，全國發(fā)行集團(tuán)暨省級新華書店負(fù)責(zé)人改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在成都召開。在文化體制改革由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)的前夕，召開圖書發(fā)行業(yè)的最高層次的會(huì)議，意義重大。與會(huì)同志實(shí)事求是地分析了圖書發(fā)行業(yè)的現(xiàn)狀，交流了發(fā)行改革的經(jīng)驗(yàn)，就苦練內(nèi)功，重塑市場主體，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的大市場等熱點(diǎn)話題展開討論。浙江、遼寧、福建、江蘇、新華、四川6家發(fā)行集團(tuán)代表介紹了發(fā)行體制改革經(jīng)驗(yàn)，陜西新華發(fā)行集團(tuán)、江西和山東省店代表則分別介紹了所在省教材招投標(biāo)的過程和體會(huì)。新聞出版總署副署長鄔書林出席會(huì)議并講話，中宣部出版局、改革辦，總署發(fā)行管理司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司和來自全國各大發(fā)行集團(tuán)和省級新華書店的負(fù)責(zé)同志80多人參加了會(huì)議。

緊扣改革與發(fā)展兩大話題，與會(huì)代表在主題發(fā)言后進(jìn)行分組討論。對于改制，許多代表認(rèn)為改革是大勢所趨，隨著市場開放和免費(fèi)教材推行，現(xiàn)在不改革以后企業(yè)困難會(huì)更大，早改革早收益。以江蘇新華為例，通過改制，新老員工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，效率明顯提高， 2005年總銷售收入達(dá)到75.08億元，比改制前增長11.86%，利稅增長64%，人均創(chuàng)利增長37%。

目前6個(gè)文化體制試點(diǎn)單位基本完成改制，上海新華傳媒借殼上市，成為“新華第一股”，遼寧出版集團(tuán)和四川新華文軒正積極準(zhǔn)備在香港上市。由事業(yè)單位-股改-上市，新華書店在用2～3年的時(shí)間走國企改革10年歷程。

明年是新華書店70華誕，作為一個(gè)有著光榮革命傳統(tǒng)的品牌，新華書店的發(fā)展之向何方？關(guān)于發(fā)展話題，代表們就“新華書店”的品牌特許，新的贏利模式的構(gòu)想，引入業(yè)外資本等等議題進(jìn)行溝通與交流。

關(guān)于當(dāng)前的發(fā)展形勢，鄔書林在會(huì)上發(fā)表講話，充分肯定改革開放以來特別是文化體制改革試點(diǎn)工作以來，發(fā)行業(yè)取得的巨大成績。我國的發(fā)行體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，管理水平和服務(wù)能力不斷提高，為滿足人民群眾日益增長的文化需求做出很大貢獻(xiàn)。

鄔書林指出，要深入研究發(fā)行業(yè)面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)行體制改革的緊迫感、責(zé)任感。從世界書業(yè)發(fā)展看，我們只是初步完成試點(diǎn)工作。面對新情況新困難，需要我們以更扎實(shí)的眼光和作風(fēng)來完成大量工作。

關(guān)于發(fā)展，鄔書林強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)行體制改革，爭取發(fā)行業(yè)在“十一五”期間有更大發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

重塑市場主體，建設(shè)5～7個(gè)有戰(zhàn)略影響的發(fā)行集團(tuán)，發(fā)行業(yè)的每一個(gè)法人單位要充滿活力;在構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的大市場上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;堅(jiān)持以公有制為主體，各種所有制共同發(fā)展;積極采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理業(yè)態(tài);調(diào)整發(fā)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使一般圖書銷售有重大改進(jìn);加強(qiáng)宏觀管理，規(guī)范市場。