“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大趨勢

　　“十一五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)將會出現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？
　　
　　一、文化產(chǎn)業(yè)進入高速增長階段，其增速將高于GDP的增長速度，成為國民經(jīng)濟新的增長點
　　做這樣預測的主要依據(jù)，一是文化體制改革全面展開并逐步深化，將會極大地釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，給文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展提供體制保障。二是隨著我國經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的文化需求將大幅度增長，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求空間巨大。國家統(tǒng)計局有關專家預計，“十一五”期間國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持年均8—9%的增長，城鄉(xiāng)居民收入迅速遞增，恩格爾系數(shù)將分別下降到30％、40％左右。2005年，我國人均GDP已達1703美元，估計到“十一五”末可達近2500美元，“十二五”末接近3500美元。國際經(jīng)驗表明，在恩格爾系數(shù)下降到30—40％，人均GDP達到2000—5000美元之間，是從“小康”邁向“富?！彪A段，文化消費快速增長的時期。城鄉(xiāng)居民消費結構的升級換代，沿海和內(nèi)地大中城市已經(jīng)富裕起來的部分居民消費方式的“脫物化”，將推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是交通、通訊和公共文化服務等基礎設施的改善，將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件?！笆晃濉币?guī)劃把構建公共文化服務體系作為一項重要任務，像目前正在實施的國家文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程、縣級圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館建設工程、農(nóng)村電影放映隊建設工程、民族文化遺產(chǎn)保護工程等，不僅會大大提升公共文化服務的物質(zhì)基礎，同時也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的條件。四是政策支持。文化產(chǎn)業(yè)既是新興產(chǎn)業(yè)也是綠色產(chǎn)業(yè)，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結構的重要舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在今后五年文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)年均15％的增長。
　　
　　二、結構調(diào)整步伐加快，跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營成為發(fā)展趨勢，各個文化行業(yè)將會出現(xiàn)非均衡增長的局面
　　由于條塊分割而導致的結構不合理是我國文化產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，競爭力不強的主要原因之一。預計“十一五”期間隨著文化體制改革的深化，在市場導向和政府推動的合力下，文化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度會逐步加大，在最近幾年可能形成購并、重組的高潮，一批跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的混合經(jīng)濟結構的大型文化產(chǎn)業(yè)集團將會脫穎而出，成為我國文化市場上的主導力量和戰(zhàn)略投資者。從文化產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結構看，預計音樂、演出、影視、動漫等娛樂文化產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化電視、手機等新興媒體將會呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，某些領域甚至可能出現(xiàn)爆炸式的增長，而報刊、出版、廣播、電視等傳統(tǒng)的傳媒文化產(chǎn)業(yè)則可能呈現(xiàn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。也就是說，各個文化行業(yè)將會出現(xiàn)非均衡增長的局面。其原因既有傳統(tǒng)媒體與新媒體在傳播方式和技術含量方面的差別，也有傳統(tǒng)媒體存在的市場準入和條塊分割的體制性、政策性制約因素，同時還有十幾年來傳統(tǒng)媒體高速發(fā)展，其外延擴張已經(jīng)到了一定的階段，因而進入平穩(wěn)增長的經(jīng)濟周期也是正常的。傳統(tǒng)媒體若要實現(xiàn)新一輪增長，必須加快體制改革和結構調(diào)整，解決發(fā)展模式創(chuàng)新、體制模式創(chuàng)新，以及在產(chǎn)業(yè)政策方面存在的三網(wǎng)合一、廣電和信息產(chǎn)業(yè)的條塊分割等問題。這些問題，也是“十一五”期間文化體制改革需要著力解決的難點和重點所在。據(jù)悉，在有關部門起草的《電信法》中，將考慮取消廣電和信息產(chǎn)業(yè)之間的行業(yè)壁壘，對于廣電行業(yè)來說，這無疑是一個福音。
　　
　　三、非公有經(jīng)濟快速發(fā)展，以國有資本為主導、各種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局將逐步形成
　　從所有制結構看，隨著2005年國務院發(fā)布《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》等一系列文件，對非公有經(jīng)濟放寬了市場準入，預計“十一五”期間，民營經(jīng)濟、混合經(jīng)濟將繼續(xù)保持高速增長，各種所有制之間通過投資控股、相互參股、收購兼并、托管運營、項目合作等市場化方式日益融合的步伐會大大加快，逐步形成以國有資本為主導、國有和非公資本共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的文化產(chǎn)業(yè)格局。由于國有文化單位目前還處于體制改革的試點階段，結構調(diào)整和體制改革還需要時間，所以，國有文化經(jīng)濟將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，并在新聞出版、廣播電視等傳媒文化產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)保持優(yōu)勢，而民營和外資將在音樂、演出、影視、動漫等娛樂文化產(chǎn)業(yè)、藝術產(chǎn)業(yè)和新興傳媒產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。這種所有制布局，將有利于我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康有序的發(fā)展。
　　
　　四、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，文化創(chuàng)業(yè)投資熱潮、文化資源開發(fā)熱潮將持續(xù)升溫
　　區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)是當前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點。作為一個發(fā)展中的大國，我國人口眾多，幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展很不平衡?？傮w來看，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，基礎設施完善，文化人才和資本相對豐裕，而中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但文化資源卻十分豐富。因此，在“十一五”期間，將會形成東西合作、優(yōu)勢互補、互動發(fā)展的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。雖然近幾年來西部經(jīng)濟的增長速度很快，但由于HzcoaaUx7vGtKrbfF7FgOZic/RvVxRIx4Yh2ay8CjwM=東、西部現(xiàn)有資源和基礎設施條件的差距，所以預計在“十一五”期間，東、西部區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距在短期內(nèi)還不可能縮小，甚至會進一步拉大，這種逐漸拉大的態(tài)勢有可能在“十二五”以后逐漸縮小。
　　目前，我國區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，各地區(qū)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位還不是十分明確，如突出什么特色？主打什么產(chǎn)品？還不是很清晰。因此，各地在“十一五”的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，有待于對自身的資源條件進行科學分析，對未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品明確定位。預計在“十一五”期間，隨著產(chǎn)業(yè)政策的傾斜和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的進一步升溫，將會形成持續(xù)性的文化創(chuàng)業(yè)投資熱潮和文化資源開發(fā)熱潮，而文化資源保護工作將會得到更多的重視，因為文化資源，特別是歷史文化遺產(chǎn)作為國家和民族的公共資源，也是發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的基礎條件。
　　
　　五、文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變增長方式提上日程，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、版權產(chǎn)業(yè)將成為投資熱點
　　“十五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)的快速增長是在傳統(tǒng)文化體制仍然居于主導地位，文化產(chǎn)品和服務還存在著較大供給缺口，在強勁的文化消費的拉動下實現(xiàn)的。但由于這種增長方式仍然是外延式的粗放型的數(shù)量擴張，因而，我國文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力和動力不足、質(zhì)量和效益不高的問題仍然十分突出?！笆晃濉逼陂g，隨著數(shù)字化技術的發(fā)展，傳媒載體和傳播渠道日益過剩，節(jié)目內(nèi)容將日漸不足，從而使文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，推動以原創(chuàng)為特征的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的升溫必然會促進版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因為只有版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才會步入良性循環(huán)的軌道。所以，預計內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、版權產(chǎn)業(yè)將是“十一五”期間社會資本追逐的新熱點。某種意義上來看，中國的版權產(chǎn)業(yè)還沒有真正發(fā)展起來，或者說還沒有形成完整意義的版權產(chǎn)業(yè)。通過版權的保護、利用、開發(fā)與交易使節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)作形成多種類型的文化產(chǎn)品，并在每個環(huán)節(jié)獲利，從而促使版權這種文化要素能夠跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界的有序流動起來，在不斷地交易和轉(zhuǎn)讓中實現(xiàn)增值，這樣一來，我國文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)水平就會大大提高。同時以規(guī)范的版權交易，用經(jīng)濟手段從根本上治理盜版問題，推動整個文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　六、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)日益融合，推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的優(yōu)化和升級換代
　　文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的一個有機組成部分，與傳統(tǒng)制造業(yè)之間存在著緊密的內(nèi)在關系。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的上游不僅為其下游提供原創(chuàng)文化，而且還可以提升制造業(yè)的文化附加值，解決我國制造業(yè)普遍缺乏品牌、創(chuàng)意，設計和技術工藝差、效益低下的問題，實現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。預計“十一五”期間，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)將日益融合，形成二者互為支撐、相得益彰的發(fā)展態(tài)勢，推動我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的優(yōu)化和升級換代。目前，在我國環(huán)渤海、長三角、珠三角三大制造業(yè)基地中，北京、上海、深圳都提出要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這決不是偶然的?？梢灶A料，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為建設“創(chuàng)新型國家”的重要內(nèi)容之一，在國家和各級政府的大力支持下，必將獲得迅速發(fā)展，為從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的歷史性轉(zhuǎn)變做出積極的貢獻。
　　
　　
　　七、文化人才嚴重短缺，文化教育培訓體系將在市場需求的推動下迅速發(fā)展形成
　　近幾年來，隨著文化市場投資準入的開放，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的形勢與人才總量不足和結構失衡的矛盾越來越大，各類文化創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才、技術開發(fā)人才、市場營銷人才，尤其是既懂文化又懂經(jīng)營的復合性高級人才的缺口越來越大，成為制約文化產(chǎn)業(yè)進一步加快發(fā)展的瓶頸之一。據(jù)有關方面估計，目前在新媒體、影視、卡通、動漫，以及出版、報刊、廣電、演出、會展、休閑、藝術品經(jīng)營等領域中，上述各類人才的缺口達數(shù)十萬之多。預計“十一五”期間，隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的繼續(xù)擴張和產(chǎn)業(yè)結構的升級換代，文化產(chǎn)業(yè)對各類人才的需求將進一步增長，各類文化人才的短缺狀況在短期內(nèi)還難以緩解，從而促使文化培訓市場、文化學歷教育在近幾年迅速發(fā)展的基礎上持續(xù)升溫，催生文化人才教育培訓體系的逐步形成，對文化產(chǎn)業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展形成強有力的支撐作用。
　　
　　八、文化市場進一步對外開放，文化產(chǎn)業(yè)的國際化水平明顯提高
　　從長遠看，我國文化市場開放仍然是一種必然的趨勢，但這種開放并非直線的、無差別的，而是漸進式的、內(nèi)外有別的差異化的開放。文化市場準入與經(jīng)濟領域不同，在經(jīng)濟領域，我國實行的是內(nèi)、外資幾乎同等的國民待遇，而在文化領域，特別是在傳媒文化產(chǎn)業(yè)領域，則是內(nèi)外有別的差異化的市場準入政策，這也是國際慣例。2005年10月，聯(lián)合國教科文組織經(jīng)過多輪談判，簽署了《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》，其基本精神就是要按照“文化多樣性”的原則，適度保護本土文化，促進世界文化的多元化發(fā)展。這表明，在文化市場實行內(nèi)外有別的差異化的開放政策有了國際法的依據(jù)。
　　“十一五”期間，隨著我國加入WTO過渡期的結束，全方位、寬領域的對外開放格局的形成，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際化程度將顯著提高。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是在文化市場準入方面，按照內(nèi)外有別的原則，在加強政府監(jiān)管的前提下，將繼續(xù)開放文化市場，使文化體制，特別是市場微觀組織和宏觀管理的運行機制進一步和國際接軌。二是促使文化產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外資本市場結合。在文化市場結構調(diào)整過程中，一批具有較強競爭力的國有、混合和民營文化企業(yè)通過股份制改造將登陸國內(nèi)、國際資本市場。三是隨著國家鼓勵民族文化產(chǎn)品走出去，鼓勵大型文化產(chǎn)業(yè)集團開拓國際市場，一批優(yōu)秀的具有民族特色的、原創(chuàng)性的文化節(jié)目將逐步推出并進入國際文化市場，一些跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界經(jīng)營的大型文化產(chǎn)業(yè)集團將會在這一過程中迅速成長起來，從而不僅改變目前我國文化貿(mào)易的巨大逆差地位，同時也在參與國際文化市場競爭中充分展示中國的大國文化形象。
　　
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