把振興裝備制造業(yè)放在重要戰(zhàn)略位置

　　本刊訊6月19日，國(guó)務(wù)院振興裝備制造業(yè)工作會(huì)議在陜西西安召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11個(gè)部委、遼寧省等10個(gè)省市主管工業(yè)的省長(zhǎng)，全國(guó)各省市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)，中央直屬的電力、冶金、石化大型企業(yè)和裝備制造業(yè)的代表200余人出席了會(huì)議。
　　曾培炎副總理出席會(huì)議并作重要講話(huà)。他闡述了振興裝備制造業(yè)的工作要點(diǎn)：第一，要把振興裝備工業(yè)放在重要戰(zhàn)略位置；第二，抓緊實(shí)施一批振興裝備工業(yè)的重要依托工程；第三，健全完善振興裝備制造業(yè)的體制機(jī)制；第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)振興裝備制造業(yè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
　　曾培炎副總理指出，振興裝備制造業(yè)，是增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。振興裝備制造業(yè)是保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防安全的客觀需要，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，都需要裝備制造業(yè)提供基礎(chǔ)支撐。
　　曾培炎副總理強(qiáng)調(diào)，要選擇一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，加大政策支持和引導(dǎo)力度，盡快實(shí)現(xiàn)重大突破。主要有大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓交流和直流輸變電成套設(shè)備、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯等大型石化成套設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備、大型煤炭綜采和大型露天礦設(shè)備、大型海洋石油工程裝備和大型LNG等特殊船舶、高速列車(chē)和新型地鐵車(chē)輛、大型環(huán)保裝備及資源綜合利用設(shè)備、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等大型施工機(jī)械、重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)、大型精密高速數(shù)控機(jī)床、新型紡織機(jī)械、新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備、電子生物醫(yī)藥等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、民用飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備。這十六個(gè)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備，都是各行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所急需的，必須盡快實(shí)現(xiàn)突破。要結(jié)合國(guó)家重大工程建設(shè)，有針對(duì)性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程，組織制定好自主化實(shí)施方案。要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)中，凡涉及這十六個(gè)領(lǐng)域的YzR730tckMZu9ndhTsYlzv4bOtxslt0BGc003GMOTDs=成套裝備，都應(yīng)納入統(tǒng)一組織的招標(biāo)范圍。實(shí)施自主化的單位，必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng)新能力和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的基本條件。
　　曾培炎副總理指出，要著力解決好生產(chǎn)與研發(fā)脫節(jié)、制造與使用脫節(jié)、資金與渠道脫節(jié)的問(wèn)題。以發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)和工程公司為重點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和政策支持的作用，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成一批科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)三位一體的裝備制造龍頭企業(yè)，一批工程公司或總包企業(yè)，并以市場(chǎng)為紐帶，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的裝備制造業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)特別是大型國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，以并購(gòu)、參股等多種方式參與國(guó)有裝備制造企業(yè)的改革重組。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間開(kāi)展多種多樣的聯(lián)合、重組，通過(guò)多種途徑培育大型企業(yè)集團(tuán)。支持大企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化的外包分工和社會(huì)化協(xié)作，培育專(zhuān)、精、特的配套企業(yè)，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)分工協(xié)作、提高技術(shù)水平、增加企業(yè)效益，具有重要作用。要加強(qiáng)政策和規(guī)劃引導(dǎo)，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化裝備制造業(yè)區(qū)域布局，形成一批裝備制造集中地。要拓寬重大技術(shù)裝備融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身投入，也可上市融資，以多種方式解決資金來(lái)源。各地要注意把好關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)。
　　曾培炎副總理指出，地方政府要加強(qiáng)對(duì)振興裝備制造業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)的指導(dǎo)和扶持，要制定裝備制造業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用，解決好有關(guān)問(wèn)題。