國有商業(yè)銀行支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路

　　新農(nóng)村建設(shè)將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和提高農(nóng)村居民消費水平，同時也為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展空間。
　　國有銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多優(yōu)勢，這主要體現(xiàn)在，經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，管理水平普遍提高；員工素質(zhì)整體較高，集中了銀行業(yè)務(wù)的各方面人才；抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，相比農(nóng)村信用社，國有銀行整體的資本充足率較高、不良率較低；擁有覆蓋全國的營業(yè)網(wǎng)絡(luò)和支付結(jié)算系統(tǒng)，其中，中國銀行還擁有全球網(wǎng)絡(luò)，有利于為農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)“走出去”提供高效及時的金融服務(wù)；資金實力較強(qiáng)，有利于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　國有銀行支持新農(nóng)村建設(shè)，要堅持商業(yè)化經(jīng)營原則，在有效控制風(fēng)險的前提下，通過發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、管理和網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)勢，積極拓展支農(nóng)業(yè)務(wù)。
　　
　　一、開拓農(nóng)村信貸市場，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
　　
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金支持，除了財政資金外，銀行信貸資金仍是一個重要來源。國有銀行要加強(qiáng)對農(nóng)村市場的調(diào)研，積極拓寬信貸領(lǐng)域，積極營銷支農(nóng)信貸。一是要大力支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、水利、小城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、舊村改造等有還貸能力、有擔(dān)保的基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入；二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，重點扶持一批以農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品精加工為主、資信好、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、帶動能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；三是支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、專業(yè)化；四是支持城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散地的市場建設(shè)，重點支持區(qū)位優(yōu)勢好、輻射范圍大、管理規(guī)范的各類專業(yè)市場，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
　　
　　二、加大對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持，鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新
　　
　　中小企業(yè)是農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)民收入來源的主要渠道，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。國有銀行要支持當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)積極介入縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)注中小企業(yè)的成長，幫助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加對縣域經(jīng)濟(jì)中資信好、有市場、有效益企業(yè)的信貸投入。要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)的特色和縣域中小企業(yè)狀況，進(jìn)一步完善中小企業(yè)客戶評價、信貸流程、授權(quán)管理和風(fēng)險定價等方面的政策，積極探索有利于縣級營業(yè)機(jī)構(gòu)開拓中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶的信貸新模式，同時也要鼓勵縣域中小企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)率，增強(qiáng)市場競爭力，做大做強(qiáng)企業(yè)。
　　
　　三、發(fā)展中間業(yè)務(wù)，支持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展
　　
　　國有銀行要積極拓展中間業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要積極為農(nóng)村進(jìn)出口企業(yè)提供信用證、匯款、托收等國際結(jié)算服務(wù)；要針對企業(yè)還款資金來源不同，引導(dǎo)農(nóng)村客戶辦理出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)、押匯、保理等業(yè)務(wù)，降低融資成本；要針對外向型企業(yè)日益增長的外匯保值避險等需求，積極推介遠(yuǎn)期結(jié)售匯、套期保值等金融衍生產(chǎn)品。同時，國有銀行還要繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)村信用社在代理類中間業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，在資金業(yè)務(wù)、銀團(tuán)貸款、個人金融業(yè)務(wù)、國際結(jié)算以及人員交流和培訓(xùn)等各方面加強(qiáng)合作交流。
　　
　　四、拓展農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)
　　
　　國有銀行要關(guān)注農(nóng)村尤其是一些發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村個人金融業(yè)務(wù)的新需求。要利用農(nóng)村社會保障體系的完善，開拓農(nóng)村個人金融業(yè)務(wù)市場，尤其是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的消費信貸市場，加大購建房貸款等信貸支持力度，促進(jìn)農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級。要積極運用助學(xué)貸款產(chǎn)品解決農(nóng)村困難家庭學(xué)生就學(xué)問題，并積極拓展農(nóng)村居民（個體工商戶）投資經(jīng)營貸款領(lǐng)域。要及時地、有針對性地分析富裕農(nóng)民的理財需求，適時適地推出開放式基金、債券、保險等理財產(chǎn)品，在僑鄉(xiāng)等有條件的地區(qū)積極推介外匯實盤買賣、結(jié)構(gòu)性存款、黃金寶等創(chuàng)新產(chǎn)品，積極為農(nóng)民提供多樣化的理財服務(wù)。
　　
　　五、改善農(nóng)村本外幣支付結(jié)算條件
　　
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的加速轉(zhuǎn)移使得農(nóng)戶之間的資金往來和貨幣收付日趨頻繁。國有銀行要積極協(xié)助推進(jìn)農(nóng)村結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加大票據(jù)、銀行卡等非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在農(nóng)村的推廣力度。通過提供健全的支付結(jié)算工具，簡捷的結(jié)算渠道和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)民形成新的支付習(xí)慣，改善農(nóng)村本外幣支付結(jié)算條件，逐步推進(jìn)農(nóng)村金融結(jié)算服務(wù)現(xiàn)代化，切實解決農(nóng)村資金匯劃、匯兌難的問題。
　　要有效發(fā)揮國有銀行在新農(nóng)村建設(shè)中的金融支持作用，促進(jìn)農(nóng)村金融體系的可持續(xù)健康運行，在外部制度環(huán)境方面，需要完善農(nóng)村的擔(dān)保體系和建立良好的信用秩序；在銀行內(nèi)部管理方面，還需要加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險防范。應(yīng)建立和完善農(nóng)村的擔(dān)保體系，提高經(jīng)濟(jì)主體貸款能力；推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，培育良好的信用環(huán)境；加強(qiáng)銀行內(nèi)部控制，防范金融風(fēng)險。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊y行總行）