開發(fā)區(qū)大有希望

　　我國的開發(fā)區(qū)是改革開放總設計師鄧小平同志親自倡導興建的。1984年春天，鄧小平同志視察了深圳，總結(jié)了深圳經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)驗，提出進一步開放沿海港口城市。1984年底，我國開發(fā)區(qū)在這些城市應運而生，拉開了開發(fā)區(qū)的序幕。
　　20年前的8月21日，82歲高齡的鄧小平同志親臨天津開發(fā)區(qū)視察，之后他揮毫題寫了“開發(fā)區(qū)大有希望”7個大字。20多年的實踐證明，開發(fā)區(qū)確實是大有希望，開發(fā)區(qū)的事業(yè)確實是大有希望的事業(yè)。
　　開發(fā)區(qū)事業(yè)是在鄧小平理論指導下的偉大創(chuàng)舉，既借鑒外國的經(jīng)驗，又不生搬硬套；既敢想敢干，又因地制宜，走出了一條有中國特色的開發(fā)區(qū)發(fā)展道路。沿著這條道路，我國開發(fā)區(qū)從無到有，從弱到強，調(diào)整優(yōu)化，迅速發(fā)展，形成了布局合理、功能各異、各具特點的各類開發(fā)區(qū)系列，推進了工業(yè)化的發(fā)展，加速了城市化的進程，在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
　　我國的開發(fā)區(qū)一直保持著超常規(guī)的高速增長，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展最快，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ψ畲?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度最高的地區(qū)。過去的鹽堿灘涂、荒山丘陵、洼地沙灘，現(xiàn)在已經(jīng)變成了高樓林立、廠房成片、街道寬廣、工貿(mào)繁榮、科技進步、環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)和諧、人民樂業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。20年前還是個鹽堿灘涂的天津開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已成為我國發(fā)展最快的開發(fā)區(qū)，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口、稅收收入等都位居各開發(fā)區(qū)前列。這說明，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為國家和地區(qū)的重要經(jīng)濟增長點。
　　我國的開發(fā)區(qū)致力于產(chǎn)業(yè)功能的培育和提升，初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的各具特色的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，成為我國現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地。主導產(chǎn)業(yè)多集中在電子信息、交通設備制造、電氣機械及器材、生物醫(yī)藥、化學原料及制品等行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)集群帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也為增強科技自主創(chuàng)新能力，進一步發(fā)展科技事業(yè)打下了堅實基礎。
　　我國的開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮著窗口、示范、輻射和帶動作用。開發(fā)區(qū)一方面妥善地安置附近的搬遷農(nóng)民，建立居民社區(qū)，使農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，帶動周圍農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
　　我國開發(fā)區(qū)在體制改革和創(chuàng)新方面不斷進行探索和試驗，取得了顯著成效，積累了寶貴的經(jīng)驗。如開發(fā)區(qū)建立了高效精簡的管理體制，形成了“小機構(gòu)、大社會”的管理和服務體系；建立了簡便的投資審批制度，創(chuàng)造了“一站式”管理和“一門式”服務模式，提高了審批和辦事效率；建立了較為完善的社會保障制度、人才使用制度、土地開發(fā)制度等。開發(fā)區(qū)的這些經(jīng)驗，為全國的體制改革和創(chuàng)新提供了有益的借鑒。
　　現(xiàn)在，我國已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，我們必須把開發(fā)區(qū)這個大有希望的事業(yè)推向前進，為我國的發(fā)展戰(zhàn)略服務。開發(fā)區(qū)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹“三為主、兩致力、一促進”（以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務業(yè)，促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展）的發(fā)展方針，在實施我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標中作出新的貢獻。