發(fā)展檔案事業(yè)　共建美好大興

北京市大興區(qū)副區(qū)長于魯明

剛剛過去的２００５年是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年，檔案工作也取得較大成績，全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我代表區(qū)委、區(qū)政府，向關(guān)心、支持檔案工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向辛勤工作在檔案部門的同志們表示親切的問候！

２００６年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，也是進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的關(guān)鍵年。全區(qū)各級檔案部門和檔案工作者要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，主動熱情地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，為努力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就如何結(jié)合新形勢，做好當(dāng)前的檔案工作，講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識，加快實(shí)現(xiàn)檔案工作的理念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新

檔案工作是基礎(chǔ)性工作，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個(gè)方面，對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)起著越來越重要的作用。各級檔案部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、強(qiáng)化各項(xiàng)事業(yè)基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和社會責(zé)任感。要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、克服困難，加快檔案資源建設(shè)步伐，提高檔案社會化利用水平，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，使檔案工作更好地適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的需要。

幾年來，全區(qū)檔案工作已經(jīng)取得了巨大成績，但是也存在著一些問題和不足，仍然在制約和影響著全區(qū)檔案事業(yè)的整體發(fā)展。比如：檔案事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相協(xié)調(diào)的問題；社會檔案意識還不強(qiáng)，發(fā)展檔案事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入還不夠，現(xiàn)代化和信息化建設(shè)程度還不高的問題等等。這些問題必須引起高度重視，在積極爭取多方支持的同時(shí)，更要有勇氣承認(rèn)差距，敢于從自身革新，以新觀念、新思路、新舉措，謀求檔案工作更大的發(fā)展空間。

在新形勢下要做到檔案工作的理念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須要以改革的精神，研究新形勢下檔案工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)和社會對檔案工作的新需要，進(jìn)行檔案工作的開拓創(chuàng)新。比如，隨著現(xiàn)代化辦公技術(shù)的廣泛推廣，電子文件等新型載體檔案的不斷出現(xiàn)，就是對傳統(tǒng)的手工管理模式無法回避的挑戰(zhàn)。再比如，如何將檔案資料所承載的數(shù)據(jù)、信息、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變?yōu)樨S碩的精神文化成果，產(chǎn)生出現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。因此，我們的檔案部門和檔案工作者，就不能就只滿足于簡單的保管好和被動的應(yīng)付查找，要積極動腦筋、想辦法，不斷提高工作主動性和創(chuàng)造性，要不斷樹立新的檔案理念，大力推動傳統(tǒng)檔案觀念向現(xiàn)代檔案觀念的轉(zhuǎn)變，大膽變革不合時(shí)宜的發(fā)展觀念和工作方式，大手筆推陳出新，以實(shí)現(xiàn)檔案工作的跨越式發(fā)展。

二、突出服務(wù)功能，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的新局面

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)是檔案部門和檔案工作者的根本任務(wù)。全區(qū)檔案工作者要充分認(rèn)識檔案工作服務(wù)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全區(qū)工作大局，明確職責(zé)，找準(zhǔn)位置，突出服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

第一， 要努力為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)。檔案作為一種以特定形式存在的資產(chǎn)，記載了豐富的知識和信息，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要工具和載體。要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識，充分發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)，不斷拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，使檔案工作延伸到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、合作組織、特色產(chǎn)品等各項(xiàng)領(lǐng)域，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第二， 要努力為社會主義政治文明建設(shè)服務(wù)。發(fā)展和建設(shè)社會主義民主政治，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。我們保存的黨政機(jī)關(guān)政務(wù)文書，反映了我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的重要公務(wù)活動，凝聚了大量的政治經(jīng)濟(jì)和智慧。要充分利用這些檔案資源，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策服務(wù)，發(fā)揮好檔案資政決策功能。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利用為檔案工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足公民利用檔案的實(shí)際需求。要配合政務(wù)公開，繼續(xù)深化現(xiàn)行公開文件服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)已公開現(xiàn)行文件的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，使檔案工作更加貼近社會，貼近群眾。

第三， 要努力為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)。檔案工作承擔(dān)著積聚和保存歷史文化財(cái)富，維護(hù)歷史真實(shí)面貌，弘揚(yáng)偉大民族精神，延續(xù)民族優(yōu)秀文化的光榮使命，其本身就是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化中具有不可替代的重要作用。要大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，依法做好各門類檔案的接收工作，把全區(qū)社會主義文化建設(shè)進(jìn)程中形成的各種重要文件資料全部收集起來。同時(shí)，要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過建立檔案宣傳網(wǎng)頁、適時(shí)舉辦展覽、編輯出版書籍畫冊、拍攝專題片等多種形式，開展愛國主義、社會主義和集體主義思想教育，為提高全社會的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加大檔案執(zhí)法力度，堅(jiān)定不移地走依法治檔之路

檔案部門要盡快轉(zhuǎn)變多年來重指導(dǎo)、輕監(jiān)督，重業(yè)務(wù)、輕法制的工作思路和工作模式，充分利用好檔案法律法規(guī)這一有力武器，勇于執(zhí)法，善于執(zhí)法，用法律法規(guī)來要求和監(jiān)督檔案工作。特別是在市場經(jīng)濟(jì)管理體制逐步完善、政治體制改革的逐步深入的新形勢下，要求我們必須加大檔案法規(guī)宣傳力度，提高全社會的檔案法制意識，增強(qiáng)人們遵守檔案法律法規(guī)的責(zé)任感和自覺性，用法律手段來規(guī)范和促進(jìn)全區(qū)檔案工作的健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)依法治檔。

四、切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和檔案信息化建設(shè)步伐

各單位要將檔案工作擺上議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心重視和支持檔案工作。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要把做好檔案工作作為自己職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的督促落實(shí)。

新的形勢和任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求，通過開展先進(jìn)性教育活動，檔案部門和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，各級檔案部門要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)和高素質(zhì)、專業(yè)化檔案干部隊(duì)伍的目標(biāo)，扎實(shí)做好幾項(xiàng)工作：一是積極營造促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，已經(jīng)將籌建大興區(qū)檔案館新館列入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃，目前正在積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備將區(qū)檔案館建設(shè)成為面積較大，功能完善，設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代化檔案館。新館的落成必將極大改善檔案局館的辦公條件，為全區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是要切實(shí)抓好檔案人才培養(yǎng)，以人才資源開發(fā)推動檔案工作發(fā)展。通過積極開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育、多渠道選拔培養(yǎng)熱愛檔案工作、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部等途徑，提高檔案工作者的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力，營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。三是穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。這是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，是加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求。因此，我們必須增加設(shè)備投入，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加快政府管理和服務(wù)的信息化進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)電子文件的管理，確保電子文件的真實(shí)、完整、安全，切實(shí)加強(qiáng)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以此帶動信息化建設(shè)的整體工作，為檔案工作的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)作好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

當(dāng)前，我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好新時(shí)期的檔案工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)富有特色、宜居宜業(yè)的新大興做出新的更大的貢獻(xiàn)！