遏制“衙內(nèi)”腐敗

伊　銘

中國有些高官，讓子女經(jīng)商開公司，再以自己的權(quán)力施加影響，幫助子女大肆撈錢，從而實(shí)現(xiàn)“權(quán)力變現(xiàn)”，這已成為當(dāng)前反腐敗工作中的一大難題。

干部子女腐敗現(xiàn)象的蔓延，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在民眾中的威信與形象，也破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的機(jī)制，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，必須采取有效措施加以整治。從一些落馬貪官的劣跡可以發(fā)現(xiàn)一個特有的現(xiàn)象，幾乎所有的大貪官的子女都在經(jīng)商，而且無一例外地大獲成功。這些“現(xiàn)代衙內(nèi)”依靠父輩手中掌握的公權(quán)力，辦公司、搞企業(yè)，叱咤風(fēng)云、威風(fēng)八面，很快撈得個盆盈缽滿，創(chuàng)造了一個又一個“一夜暴富”的神話。在一個個貪官的后面，幾乎都有著這樣的“斂財衙內(nèi)”。

隨著反腐敗斗爭的深入，那種要起錢來不論張三李四、“撿到籃子里的都是菜”的腐敗招數(shù)，風(fēng)險太大，早已過時。領(lǐng)導(dǎo)干部支持親屬經(jīng)商，利用手中權(quán)力隱蔽地為親屬經(jīng)商提供方便，很多經(jīng)營活動都是披著“合法”外衣進(jìn)行的，難以揪住其狐貍尾巴，因而成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的一塊擋箭牌。其表現(xiàn)形式主要有以下幾種：一是當(dāng)“影子”老板。領(lǐng)導(dǎo)干部以其權(quán)力和職務(wù)影響，為子女經(jīng)商疏通關(guān)系，當(dāng)后臺老板，或者在背后參與經(jīng)營，兒子則可以打著老子的旗號，利用老子的職務(wù)影響撈錢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至親自操縱所辦企業(yè)，為其拉客戶，拓展業(yè)務(wù)。二是演“雙簧”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)授意有關(guān)的個人或單位，“照顧”子女的公司，或者與子女分工合作，“職責(zé)”清晰，一家兩制，自己在幕后出租公權(quán)力或施加影響，子女在臺前以經(jīng)商為幌子斂財。

與官員本人受賄相比，“衙內(nèi)現(xiàn)象”是一種更隱秘的腐敗方式，“衙內(nèi)”們不但成為其老子變相受賄、出賣公權(quán)的道具和遮羞布，而且使得清查腐敗的工作無形中加大了難度。

民間有這樣的說法：干部正不正，只要看看老婆、子女的工作；干部貪不貪，只要看看住房的地段、面積；干部邪不邪，只要看看周末、假期是不是俱樂部、會所的?？?！細(xì)細(xì)想來不無道理！

依筆者之見，目前，消除“衙內(nèi)現(xiàn)象”主要有三個辦法：

一是實(shí)行陽光政策。要將領(lǐng)導(dǎo)干部子女從業(yè)行為置于陽光之下，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，要盡快搭建一個領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)狀況徹底公開的信息平臺，只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身和他的子女均處在透明體中，敢把公權(quán)變私權(quán)者才會愈來愈少。任何腐敗現(xiàn)象都怕見陽光，陽光是對付“衙內(nèi)現(xiàn)象”最好的消毒劑。當(dāng)然也是消除“衙內(nèi)”腐敗最有效的辦法之一。

二是推行異地任職。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都不得在當(dāng)?shù)厝温殻词巩惖厝温?，其任職年限也?yīng)作具體規(guī)定，不應(yīng)過長，最長不超過兩屆。

三是加大整肅力度。中央關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部子女經(jīng)商辦企業(yè)的文件早在１０多年前就發(fā)布過，各地關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)子女“拉大旗作虎皮”、違規(guī)經(jīng)商的規(guī)定也從未停止過。但是，這股歪風(fēng)依然存在，并有蔓延之勢，這一切都說明執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，懲罰不力。要遏制這種勢頭，就必須采取果斷措施，嚴(yán)厲查處那些敢于頂風(fēng)違紀(jì)的人。

消除“衙內(nèi)現(xiàn)象”是反腐敗斗爭中的一項(xiàng)重要任務(wù)，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”！相信只要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，綜合整治，公開透明，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，“衙內(nèi)現(xiàn)象”就一定能夠得到有效遏制。