汪太理 袁越興
腐敗是社會(huì)毒瘤,腐敗是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)政治問題。反對腐敗是一場嚴(yán)重的社會(huì)政治斗爭??v覽歷史與現(xiàn)實(shí)的腐敗現(xiàn)象,細(xì)究諸多腐敗案件,從中均可發(fā)現(xiàn),每一個(gè)腐敗案件的背后都有一種腐朽文化觀念作支撐。要清除腐敗問題,首先必須清除其背后的腐朽文化。文化的力量只能用文化的力量來摧毀,精神的枷鎖只能用精神的方法來解除。廉潔文化,一個(gè)與腐朽文化根本對立的力量,其作用正變得越來越突出,其建設(shè)正變得越來越引起重視與關(guān)注。
腐朽文化是腐敗的文化根源
當(dāng)前,反腐敗的舉措越來越有力,反腐敗的成效越來越明顯,一些大案要案得到嚴(yán)厲查處,一批腐敗分子得到嚴(yán)肅懲處,一個(gè)與我國國情相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系正在逐步建立和形成。但同時(shí)也必須看到,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,有些地方和部門違反紀(jì)律問題比較嚴(yán)重,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生,損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止,形式主義、官僚主義作風(fēng),弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出,反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),反腐敗問題還未從根本上得到解決。
腐朽文化是一種沒落的社會(huì)意識(shí),是社會(huì)政治生活中種種消極因素借助于文化的形式在人們思想與行為中的反映。當(dāng)前存在的腐朽文化,可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行分析,一個(gè)是社會(huì)層面,一個(gè)是個(gè)體層面。
從社會(huì)層面來說,腐朽文化主要表現(xiàn)在:一是比較普遍存在的羨腐心理。在現(xiàn)實(shí)生活中,常??梢钥吹竭@樣的現(xiàn)象:一些真心拒賄的黨員干部,被人譏笑為“太呆板”、“假正經(jīng)”、“不合群”,不法商人通過拉關(guān)系行賄賂去包工程攬項(xiàng)目,被人羨稱為“有能力”、“有門路”、“有眼光”,腐敗分子借助于貪污腐化所造成的“業(yè)績”、“政績”假象,被人評價(jià)為“有氣派”、“有魄力”、“有前途”。腐敗分子一旦馬失前蹄,落入法網(wǎng),一些人發(fā)出的感嘆則是“后臺(tái)不硬”、“趕上他倒霉”等等,沒有絲毫的譴責(zé)與憤恨。這實(shí)際上是社會(huì)政治生活中存在的一種普遍的社會(huì)羨腐心理。這種心理視腐敗為“正?!保沿澪郛?dāng)“能事”,其中折射出來的觀念就是“笑貧不笑娼”、“笑廉不笑貪”。二是對廉潔行為進(jìn)行孤立打擊。貪官不臭的結(jié)果,必然是廉官不香。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些廉潔干部往往會(huì)被認(rèn)為是“沒本事”,是“傻瓜”,而那些能撈會(huì)貪的腐敗分子則被看成有能耐、會(huì)辦事。一些不貪不沾、清正廉潔、一身正氣的干部時(shí)常會(huì)被孤立,一些“反腐斗士”常會(huì)被周圍人所不容,甚至遭到打擊報(bào)復(fù),處境艱險(xiǎn)。原因很簡單,就是這些人觸犯了某些“權(quán)勢階層”的既得利益,與已經(jīng)形成的“腐敗氛圍”格格不入,破壞了某種“游戲規(guī)則”,斷送了相當(dāng)一部分人的“錢”途和“權(quán)”途。這樣的結(jié)果是使原本清正廉潔者不僅受到孤立、排斥和打擊,而且還有可能被腐朽文化所腐蝕,最終也被拖入到腐敗的深坑里去。三是腐朽意識(shí)的渲染蔓延。腐朽文化善于提出偽問題,利用各種手段與方式極力為腐敗現(xiàn)象鳴鑼開道,大肆為腐敗問題制造“輿論氛圍”,鼓吹 “水至清則無魚”、“小節(jié)無害”、“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“腐敗是市場社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的‘潤滑劑”等等,要求容忍腐敗、同情腐敗,甚至是期望腐敗、攀比腐敗,妄圖把腐敗歸于社會(huì)生活的正?,F(xiàn)象。在一些地方和部門,腐敗甚至已成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式,滲透到一些人的日常行為模式之中,使人們對腐敗感到麻木與漠然。
從個(gè)體層面來說,腐朽文化主要表現(xiàn)在:一是迷亂的世界觀。沒有正確的世界觀,在人生的道路上就等于失去了前進(jìn)的航向。沒有精神支柱就等于沒有靈魂。一切腐敗現(xiàn)象都表明,一個(gè)人的變質(zhì)首先是從思想上的變質(zhì)開始的,一個(gè)人的墮落首先就是從世界觀的迷亂開始的。剖析一些腐敗問題的思想根源,理想、信念的動(dòng)搖與缺失是一切腐敗墮落的開始。在理想、信念迷失的同時(shí),為了尋求精神上的慰藉,一些腐敗分子甚至滑入了虛幻天國的泥坑,祈求鬼神的保佑與庇護(hù)。河北省原常務(wù)副省長叢???,在貪婪的路途上就一直祈求佛祖神靈的保護(hù),喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員最起碼的世界觀。二是扭曲的價(jià)值觀。視貪婪為本性,把瘋狂當(dāng)勇氣,行掠奪之能事,追求一種醉生夢死的生活方式,尋覓一種任物縱欲的生活態(tài)度,散布一種腐化墮落的社會(huì)意識(shí),把追求個(gè)人的名、利放在優(yōu)先的位置,崇尚享樂主義、個(gè)人主義、拜金主義。在生活上奉行享樂觀,在政治上遵從權(quán)力觀,在道德上追求情欲觀,是這種價(jià)值觀的根本特征。一些腐敗分子可以說是政治上愚昧無知,思想上極端空虛,生活上放縱奢糜,作風(fēng)上淫蕩不羈。三是錯(cuò)位的權(quán)力觀。思權(quán)若渴者,視權(quán)如命者,靠權(quán)謀利者,用權(quán)不仁者,仗權(quán)為虐者,這種人還為數(shù)不少。一些人自覺不自覺地成為權(quán)力爭奪的“角斗士”,成為官場游戲的“癮君子”。一些貪官污吏信奉的官箴是:升官不發(fā)財(cái),請我都不來;當(dāng)官不收錢,退了沒本錢。一些腐敗分子為了獲取權(quán)力,可以說是無所不用其極,甚至鋌而走險(xiǎn)。四是庸俗的關(guān)系觀。熱衷于吹吹拍拍,醉心于拉幫結(jié)派,鉆營于圈里圈外,奔波于上上下下。以關(guān)系結(jié)網(wǎng)絡(luò),以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),以平臺(tái)當(dāng)跳板,跳起來撈私利。以至于現(xiàn)在人們辦事情、想問題,首先想到的不是如何去通過正常的途徑加以解決,而是考慮怎樣才能找到合適的關(guān)系去進(jìn)行疏通,哪怕是通過正當(dāng)途徑完全可以解決的問題也一定要通過找關(guān)系才能處理??梢哉f,現(xiàn)在的關(guān)系學(xué)是無時(shí)不在、無孔不入。五是變味的民主觀。一些領(lǐng)導(dǎo)干部專橫跋扈,頤指氣使,權(quán)力不受限制。什么“黨內(nèi)民主”、“密切聯(lián)系群眾”、“人民的公仆”等之類,在這些人的眼里統(tǒng)統(tǒng)只不過是一個(gè)冠冕堂皇的招牌。家長制依舊,一言堂照來,唯我獨(dú)尊,舍我其誰。對自己有利的就實(shí)行民主制,對自己不利的就實(shí)行集中制,把民主當(dāng)幌子,把集中當(dāng)目的,搞民主觀念上的實(shí)用主義。民主缺乏或缺位的結(jié)果是使權(quán)力不受監(jiān)督,使過程不受控制,腐敗也就在這種變味的民主觀中應(yīng)運(yùn)而生。
廉潔文化是戰(zhàn)勝腐敗文化的強(qiáng)大力量
廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是腐朽文化的對立面、批判者,是戰(zhàn)勝腐朽文化的強(qiáng)大力量。
廉潔文化以其先進(jìn)性戰(zhàn)勝腐朽文化。
廉潔文化是一種先進(jìn)性文化。其先進(jìn)性表現(xiàn)在:一是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。建設(shè)廉潔文化,就是要建設(shè)立足中國國情、具有中國特色的,廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的社會(huì)文化,以不斷規(guī)范和約束人們的思想與行為。廉潔文化以豐富的內(nèi)涵充實(shí)先進(jìn)文化,以獨(dú)特的載體表現(xiàn)先進(jìn)文化,以濃厚的氛圍使先進(jìn)文化更具有凝聚力、感召力、影響力,并以其勃勃生機(jī)有力地促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。二是堅(jiān)持以科學(xué)理論作指導(dǎo)。廉潔文化堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分汲取我國傳統(tǒng)文化中的廉潔思想,大力借鑒國外廉潔文化建設(shè)理論與實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn),具有科學(xué)的思想理論基礎(chǔ)和豐富的思想內(nèi)涵,致力于建設(shè)一種健康向上的社會(huì)思想文化氛圍,是一種先進(jìn)的社會(huì)文化體系。三是以鮮明態(tài)度反對腐朽文化。腐朽文化是一種落后的社會(huì)文化,是對社會(huì)文明的一種反動(dòng),是對先進(jìn)文化的一種阻礙。廉潔文化始終堅(jiān)持以鮮明的態(tài)度批判和清除腐朽文化,并以此作為自己義不容辭的職責(zé)和根本任務(wù)。
廉潔文化以其人民性戰(zhàn)勝腐朽文化。
廉潔文化是一種人民性文化。廉潔文化實(shí)踐的主體是廣大的人民群眾,是一種人民性的文化。其人民性表現(xiàn)在:一是主體的大眾性。廉潔文化根植于廣大人民群眾的生活與實(shí)踐,是對人民群眾歷史創(chuàng)造性活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與文化升華。廉潔文化順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流,代表先進(jìn)文化發(fā)展的前進(jìn)方向,始終把維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益放在建設(shè)的首位,充分反映人民群眾的最大愿望,表達(dá)人民群眾的根本要求。它來源于廣大人民群眾,又服務(wù)于廣大人民群眾,具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是要求的廣泛性。一方面,廉潔文化要求全體社會(huì)成員都要始終做到清正廉潔,公道正派,恪守社會(huì)公德,遵守職業(yè)道德,形成良好的廉潔社會(huì)氛圍;另一方面,廉潔文化滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,體現(xiàn)到社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿到社會(huì)生活的全過程,要求以廉潔的理念融入生活,用廉潔的尺度評判社會(huì)。腐朽文化是一種由極少數(shù)人所倡導(dǎo)并只是被極少數(shù)人所認(rèn)同為極少數(shù)人服務(wù)的消極的社會(huì)文化意識(shí),是為了維護(hù)極少數(shù)人的利益而存在的,其社會(huì)基礎(chǔ)是極其狹隘的,注定了要被廣大人民群眾所拋棄。腐朽文化不管其以何種面貌示人,都不可能得到廣大人民群眾的認(rèn)同、受到廣大人民群眾的擁護(hù),而必然會(huì)被人民群眾所唾棄。
廉潔文化以其深刻性戰(zhàn)勝腐朽文化。
其深刻性表現(xiàn)在:一是思想的深刻性。廉潔文化站在社會(huì)歷史發(fā)展的高度,以對社會(huì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,從文化的角度來審視廉潔,以廉潔的尺度來評判社會(huì)。廉潔不僅是一種思想體系,也是一種道德觀念,還是一種價(jià)值尺度。一個(gè)社會(huì)的廉潔氛圍濃不濃厚,是衡量這個(gè)社會(huì)是否健全和諧的一個(gè)重要指標(biāo)。缺乏廉潔理念的社會(huì)是空虛的社會(huì),對廉潔文化研究與傳播不深入的社會(huì)是一種不健全的失衡的社會(huì),排斥廉潔精神的社會(huì)更是一種社會(huì)沒落的表現(xiàn)。二是形式的嚴(yán)謹(jǐn)性。廉潔文化在形式上始終追求嚴(yán)格的規(guī)范性和科學(xué)性,把嚴(yán)謹(jǐn)視為一個(gè)重要的建設(shè)目標(biāo)。廉潔文化建設(shè)具有其內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性和獨(dú)特的體系嚴(yán)密性,遵循自身的客觀規(guī)律性。腐朽文化因主體的自私狹隘性和貪婪性而使其內(nèi)容是淺薄的,表現(xiàn)是張揚(yáng)的,形式是虛偽的。當(dāng)前存在的腐朽文化是沒落的階級(jí)意識(shí)在當(dāng)代社會(huì)的殘余,是社會(huì)歷史發(fā)展中的不諧音,是對當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的一種反動(dòng)。廉潔文化建設(shè)的目的就是要使社會(huì)全體成員在深刻的廉潔文化氛圍中得到教育、默化,以增強(qiáng)抵御腐朽文化的能力。
廉潔文化以其豐富性戰(zhàn)勝腐朽文化。
這種豐富性表現(xiàn)在:一是內(nèi)容的豐富性。廉潔文化研究的對象是所有的廉潔現(xiàn)象及其文化表現(xiàn)。從學(xué)理的角度講,廉潔文化是一個(gè)涉及到哲學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等眾多學(xué)科的文化體系;從內(nèi)部結(jié)構(gòu)講,廉潔文化是多層次的,它不僅包括對廉潔文化基本理論的研究,還包括對歷史上廉潔思想的概括與總結(jié),更是注重于對廉潔文化的應(yīng)用和實(shí)踐,并善于把實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)升華到理性認(rèn)識(shí)的高度;從研究范圍來說,它不僅包括國內(nèi)研究,而且也包括對國外廉潔文化的研究與借鑒。二是表現(xiàn)的多樣性。廉潔文化的內(nèi)容是豐富的,其表現(xiàn)形式也是多種多樣的。廉潔文化不僅致力于理論的研究,并不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,而更重要的是訴求于各種形式的充分表達(dá)。廉潔文化不僅可以通過傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、電視、廣播等方式進(jìn)行傳播,也可以通過新興媒體如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式進(jìn)行表達(dá),還可以通過文藝活動(dòng)、展覽宣傳、學(xué)術(shù)研討、典型報(bào)告等形式進(jìn)行展示。這就決定了廉潔文化在同腐朽文化的較量中始終具有強(qiáng)大的生命力與戰(zhàn)斗力。腐朽文化在內(nèi)容上是單調(diào)的,在結(jié)構(gòu)上是松散的,在表現(xiàn)上是呆板的,從而決定了腐朽文化的力量必定是軟弱的,必然會(huì)被精彩紛呈、豐富多樣的廉潔文化所戰(zhàn)勝。
廉潔文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急
廉潔文化不同于一般的社會(huì)文化,它是基于一種廉潔理念的文化體系、文化精神。廉潔文化建設(shè)既是一個(gè)新的研究課題,也是推動(dòng)社會(huì)廉潔建設(shè)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)綜合性的工作,需要從多個(gè)方面進(jìn)行努力。在當(dāng)前,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),要著重做好以下幾點(diǎn):
找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)。廉潔文化建設(shè)的切入點(diǎn)就是加強(qiáng)廉潔文化的研究與宣傳,形成完善的理論體系。沒有理論指導(dǎo)的建設(shè)是盲目的建設(shè)。建設(shè)廉潔文化,首先應(yīng)建立起廉潔文化的理論體系。這就應(yīng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)對廉潔文化的深入研究,特別是加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典作家對廉潔和廉潔文化問題深刻論述的研究,充分利用中國歷史文化傳統(tǒng)中的廉潔文化成果和中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)造廉潔文化的理論與實(shí)踐中形成的基本經(jīng)驗(yàn),善于吸收和借鑒國外在廉潔文化建設(shè)方面的有益做法,形成系統(tǒng)完善的廉潔文化理論體系。在此基礎(chǔ)上同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對廉潔文化的宣傳,充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點(diǎn),經(jīng)??l(fā)和播出關(guān)于廉潔文化的影視作品和文藝節(jié)目,宣傳報(bào)道廉潔文化建設(shè)的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,形成大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境。
抓住一個(gè)重點(diǎn)。廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)就是建立起完備的制度體系,形成長效的體制與機(jī)制。制度建設(shè)是一項(xiàng)根本性的建設(shè),也是一項(xiàng)長期性、穩(wěn)定性的建設(shè),更是一項(xiàng)事關(guān)全局性的建設(shè)。廉潔文化建設(shè)一開始就應(yīng)高起點(diǎn)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),把制度建設(shè)作為重中之重,以制度和規(guī)范作保障,建立健全起完善的體制基礎(chǔ),形成建設(shè)的長效機(jī)制。應(yīng)以健全完善社會(huì)公德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范體系為基礎(chǔ),建立健全相應(yīng)的文化規(guī)范和社會(huì)行為規(guī)范,特別是要建立起與廉潔文化相適應(yīng)的社會(huì)政治規(guī)范和法律規(guī)范,形成一種完善的具有長效作用的體制和機(jī)制,使社會(huì)公眾養(yǎng)成長久的廉潔習(xí)慣并因此而形成一種文化自覺。
克服一個(gè)弱點(diǎn)??朔疂嵨幕ㄔO(shè)的弱點(diǎn)就是廓清廉潔認(rèn)識(shí)上的種種誤區(qū),形成正確的廉潔意識(shí)。在對待廉潔的問題上,一直以來都存在著許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。有的人認(rèn)為,腐敗是與權(quán)力相伴而產(chǎn)生的,廉潔只是針對掌權(quán)者而言,與普通的社會(huì)成員不相關(guān),主張廉潔無關(guān)論;有的人認(rèn)為,腐敗是越反越多,越反越嚴(yán)重,形成廉潔麻木論;有的人認(rèn)為,廉潔的思想自古就有,廉潔的要求是一種軟環(huán)境,對腐敗分子不具有約束力和震懾力,倡導(dǎo)廉潔不會(huì)有結(jié)果,主張廉潔無用論;等等。建設(shè)廉潔文化,應(yīng)努力克服這些錯(cuò)誤的看法與觀念,消除廉潔問題上的疲憊論、麻木論、無用論、無害論、無奈論等,提高社會(huì)公眾對廉潔問題的認(rèn)知,樹立正確的廉潔意識(shí),形成普遍的社會(huì)廉潔心理,使社會(huì)公眾追求廉潔的社會(huì)環(huán)境,深刻認(rèn)識(shí)到腐敗就是對自身利益的危害與侵犯,從而自覺地投入到抵制腐敗、反對腐敗的斗爭中去。
攻克一個(gè)難點(diǎn)。廉潔文化建設(shè)的難點(diǎn)就是營造廉潔的社會(huì)氛圍,形成強(qiáng)大的社會(huì)合力。建設(shè)廉潔文化,單靠少數(shù)人或團(tuán)體的一廂情愿不可能完成,僅僅依靠行政力量的推動(dòng)也不可能取得實(shí)效,更不可能形成長效的體制與機(jī)制。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的各種資源,促使社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都共同運(yùn)轉(zhuǎn)起來,各盡其能,各展其長,各顯其才,形成社會(huì)整體合力,通過實(shí)實(shí)在在的長期的艱苦奮斗,才能真正促進(jìn)廉潔社會(huì)的形成與發(fā)展。
(作者簡介:汪太理 中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院教授、湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長
袁越興 中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院副教授、湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)副秘書長)
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