東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作與中小企業(yè)

主講：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員李光輝

隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展，中小企業(yè)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中正發(fā)揮著日益重要的作用。

中小企業(yè)迅速增長，作用越來越大

改革開放20多年來，中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速在全球貿(mào)易中的排名從1977年的第32位上升到2005年的第3位，中小企業(yè)在對外貿(mào)易中發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算，1996年以來，中國中小企業(yè)進口與出口對全部進口與出口增長的貢獻率分別超過60％和40％。近幾年，中小企業(yè)出口和進口的年增長率分別保持在30％和25％左右。而大型企業(yè)進出口年均增長率僅為10％左右。

盡管中國中小企業(yè)發(fā)展取得了很大成就，但總體看，中國中小企業(yè)還處于逐步發(fā)展階段。

與中國相比，中小企業(yè)在日本和韓國等國的經(jīng)濟活動中占有重要地位，并在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，日本中小企業(yè)有508．9萬家，占企業(yè)數(shù)的99．7％，從業(yè)人員4168萬人，占從業(yè)人員比重達72．7％，制造業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達50．8％，中小企業(yè)已經(jīng)成為日本經(jīng)濟的重要組成部分。韓國中小企業(yè)共有240萬家，占企業(yè)總數(shù)的98．3％，占職工總?cè)藬?shù)的了8％，制造業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的65％以上。中小企業(yè)在日本和韓國經(jīng)濟中占有重要地位，為其經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

合作帶來商機

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的日益發(fā)展，國際貿(mào)易、投資與合作日趨活躍。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作也將不斷加強。

東北亞各國具有較強的經(jīng)濟互補性，這是東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成看，日本、韓國、中國和俄羅斯遠東地區(qū)、蒙古、朝鮮處于4個不同層次，經(jīng)濟具有很強的互補性：日本擁有豐富的資金和技術(shù)，但資源貧乏、勞動力價格高；韓國在某些技術(shù)領(lǐng)域占有優(yōu)勢，但同樣面臨資源和勞動力短缺問題；中國資源和勞動力較為豐富，市場空間大，但資金技術(shù)方面對外依賴較大；朝鮮自然資源和勞動力豐富，但資金技術(shù)管理經(jīng)驗缺乏；蒙古和俄羅斯遠東地區(qū)自然資源豐富，需要資金和技術(shù)，特別是在俄羅斯，中日韓三國可以在許多領(lǐng)域加強合作與開發(fā)。6國經(jīng)濟上的互補性遠大于競爭性，為各國開展深層次合作奠定基礎(chǔ)。

加強區(qū)域經(jīng)濟合作。實現(xiàn)共贏是東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)在動力。

進入21世紀，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷加快，中日韓以及朝、俄、蒙的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系越來越緊密，進一步加強6國間國際商務合作顯得更為重要，這也成為推動東北亞區(qū)域合作的內(nèi)在動力。

小企業(yè)“走出去”

中國非常重視中小企業(yè)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中的作用，鼓勵中國中小企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，積極參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作；吸引各國中小企業(yè)來華投資。

鼓勵中國中小企業(yè)“走出去”，開拓國際市場

商務部在“十一五”規(guī)劃期間內(nèi)將啟動境外中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，按照“政府引導、企業(yè)決策、商業(yè)動作、政府支持”的原則，力爭在“十一五”期間，在有條件的國家和地區(qū)形成10個基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、帶動和輻射能力強、影響力大的境外中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。

吸引中小企業(yè)來華投資

加強對外商投資的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)引導，調(diào)整優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，積極吸收中小企業(yè)特別是以發(fā)展信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重引進先進適用技術(shù)，吸引技術(shù)水平高、增值含量高的從事中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。

發(fā)揮外資對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東部地區(qū)在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟等方面取得了巨大成績，但也面臨許多問題，今后，在繼續(xù)吸引外商投資過程中，應重視引進高新技術(shù)跨國公司及其配套的中小企業(yè)投資，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集帶；中西部地區(qū)受多種因素制約，與東部地區(qū)存在很大差距，因此，國家制定出臺《關(guān)于吸收外資促進中部地區(qū)崛起的指導意見》，修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等政策措施，鼓勵東部地區(qū)勞動密集型外資企業(yè)包括中小企業(yè)向中西部地區(qū)再投資。

中小企業(yè)參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的建議

隨著中國國內(nèi)市場與國際市場統(tǒng)一進程的加快，對中小企業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

加強東北亞地區(qū)各國的交流與合作

對外交流不僅能給各國中小企業(yè)帶來商業(yè)機會，還有助于各國中小企業(yè)開闊視野，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。中國與日韓及其他國家中小企業(yè)可在互惠互利基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，共同促進東北亞地區(qū)中小企業(yè)的商務交流與合作，各國政府可在政策、資金等方面提供支持行業(yè)協(xié)會則可發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、可提供多種服務的優(yōu)勢，加強各國中小企業(yè)的交流與合作。

建立中國中小企業(yè)國際化經(jīng)營支持體系

(1)建立健全中小企業(yè)的法律法規(guī)體系。2003年頒布的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》對中國促進中小企業(yè)發(fā)展走向法治軌道發(fā)揮了重要作用。但還需要進一步完善和制定相關(guān)配套的法律法規(guī)。

(2)加大金融政策支持力度。中小企業(yè)的資金困難是當前比較突出的問題，應該采取多種形式的金融支持政策，改善中小企業(yè)的資金供應。

(3)建立健全社會化服務體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會各類民間組織和中介機構(gòu)的作用，各級政府及外經(jīng)貿(mào)管理部門要將工作重點轉(zhuǎn)到為中小企業(yè)開拓國際市場提供促進、協(xié)調(diào)和服務上來。

(4)加強外經(jīng)貿(mào)信息服務體系建設(shè)。提供快捷的外經(jīng)貿(mào)信息服務對中小企業(yè)開拓東北亞區(qū)域市場和參與國際合作至關(guān)重要，各級政府部門和行業(yè)協(xié)會應結(jié)合實際制定本地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)促進和信息服務措施。

中國中小企業(yè)應積極采取措施，

推進國際化經(jīng)營

(1)發(fā)展合作經(jīng)營，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。為了避免過度的價格競爭和貿(mào)易條件的惡化，中小企業(yè)應以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展國際化的合作經(jīng)營，包括與國內(nèi)大企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)盟和其它戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高自身的競爭力。

(2)積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)推動中小企業(yè)開拓國際市場。中小企業(yè)可以通過電子商務降低交易成本，還有助于發(fā)揮中小企業(yè)機制靈活、適合多品種和小批量生產(chǎn)的優(yōu)勢。

(3)采取“小而專、小而精”戰(zhàn)略。中小企業(yè)實力較弱，往往無法經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，但是可以集中力量，選擇某個細分市場，進行專業(yè)化經(jīng)營，走特色化道路。

(4)重視自有品牌的建設(shè)和推廣，實施名牌戰(zhàn)略。貼牌生產(chǎn)在中小企業(yè)中非常普遍，它成為中國中小企業(yè)走向世界的一項重要戰(zhàn)略。但從長遠來看，貼牌生產(chǎn)只能作為手段，不是最終目標。中小企業(yè)不能僅僅滿足于賺取微薄的加工利潤，而要逐步自主開發(fā)、自創(chuàng)品牌，在條件允許時，必須積極實施名牌戰(zhàn)略，開展以品牌為核心的國際營銷，擴大產(chǎn)品市場，拓展發(fā)展空間。

總之，中小企業(yè)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中，具有廣闊的發(fā)展空間，要抓住機遇，實現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展。

(整理：陳偉)