馬英九的兩岸路線圖

童清峰

5月6日至11日，中國國民黨主席、臺北市市長馬英九先后訪問了新加坡和澳大利亞。這是今年春節(jié)以來，馬英九密集出訪的最新兩站。

在短短3個月時間里，馬英九從北半球飛到南半球，足跡遍及英、美、新、澳等國，所到之處都受到高規(guī)格接待。雖然所到訪的國家與臺灣均無“外交關(guān)系”，但毫無疑問，接待方都明白，這位臺灣當(dāng)紅的政治明星可能坐上“總統(tǒng)”大位指日可待。

借著出訪的機(jī)會，馬英九推出一系列有關(guān)兩岸政策與統(tǒng)獨(dú)的論述，他的兩岸“路線圖”也日益清晰。馬英九深知，在2008年參選“總統(tǒng)”前必將面臨統(tǒng)獨(dú)立場的檢驗(yàn)與質(zhì)疑，有人比喻這是早晚要發(fā)的麻疹。而馬采取的策略顯然是早發(fā)比晚發(fā)好，并且力求把國民黨的統(tǒng)獨(dú)立場說得清清楚楚。

“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”應(yīng)對民進(jìn)黨“抹紅”

從去年底開始，民進(jìn)黨就開始有計(jì)劃地“抹紅”馬英九，掀起已經(jīng)熄火許久的“統(tǒng)獨(dú)”大戰(zhàn)。馬英九在去年12月接受美國《新聞周刊》采訪時，提及“國民黨的終極目標(biāo)是統(tǒng)一，但并沒有時間表。目前兩岸任何一方都沒有做好準(zhǔn)備，狀況也沒有成熟”。在接受采訪過中，馬英九還闡釋目前臺灣的“憲法”是“一中架構(gòu)”，國家統(tǒng)一綱領(lǐng)也設(shè)立了兩岸近程、中程、遠(yuǎn)程、最后達(dá)到統(tǒng)一的目標(biāo)。這段談話被美國《新聞周刊》解讀為“終極統(tǒng)一論”。從此以后，“終極統(tǒng)一論”像緊箍咒一般緊緊地套在了馬英九的頭上。

在臺灣，統(tǒng)一已被民進(jìn)黨“污名化”，政治人物提出任何統(tǒng)一論調(diào)，不啻政治自殺。“終極統(tǒng)一論”出爐后，給了陳水扁現(xiàn)成的打馬素材。陳水扁一再炒作這個議題，并聲稱他終止國民黨時代創(chuàng)立、預(yù)設(shè)統(tǒng)一立場的國統(tǒng)會及國統(tǒng)綱領(lǐng)的理由之一，是因?yàn)轳R英九主張“終極統(tǒng)一論”。臺灣偏綠媒體配合陳水扁的口徑，批馬與對岸唱和，并以“馬統(tǒng)”稱之，極盡嘲諷之能事，讓馬英九相當(dāng)困擾。

國民黨主張統(tǒng)一的立場早已世人皆知，馬英九若要在臺灣本地闡述他的兩岸政策，在媒體中缺乏賣點(diǎn)。因此馬英九采取“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的做法，主動向國際發(fā)聲。今年2月7日，馬英九在《亞洲華爾街日報(bào)》發(fā)表了一篇題為“臺灣的務(wù)實(shí)之道”的文章，針對軍購與統(tǒng)獨(dú)問題發(fā)表看法。

馬英九在文中明確寫道：“國民黨現(xiàn)在相信，在可預(yù)見的未來，統(tǒng)一或獨(dú)立都不太可能，我們應(yīng)該維持現(xiàn)狀。臺灣的未來，應(yīng)該由人民決定，而非‘政府”。

臺灣媒體對馬英九此文反應(yīng)冷淡，各報(bào)皆引述中央通訊社的摘譯內(nèi)容，未做大處理，綠色媒體甚至一個字也沒登。在得知各報(bào)反應(yīng)后，馬英九深感詫異，指示幕僚研究刊登報(bào)紙廣告的可行性。經(jīng)過評估，國民黨中央決定在偏綠媒體《自由時報(bào)》刊登廣告，向廣大綠色支持者說明國民黨的“統(tǒng)獨(dú)”立場。

這篇名為“臺灣的務(wù)實(shí)道路”的頭版廣告，以一個兩邊各擺著“現(xiàn)狀”與“和平”的天秤呈現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)國民黨主張“維持中華民國現(xiàn)狀”的立場。文中強(qiáng)調(diào)，在可預(yù)見的未來，“統(tǒng)一”與“獨(dú)立”都不可能，“維持現(xiàn)狀”是最務(wù)實(shí)的選擇，至于臺灣未來不論是“統(tǒng)一”“獨(dú)立”或“維持現(xiàn)狀”，則應(yīng)由全體人民決定。

國民黨這則宣傳廣告內(nèi)容四平八穩(wěn)，維持國民黨一貫立場，并無驚人之處。但因《中國時報(bào)》過度引申，將其解讀為“國民黨將臺獨(dú)列為選項(xiàng)，是黨史上第一次”，意外掀起波瀾。黨內(nèi)批評黨中央立場倒退，親民黨也批判國民黨反獨(dú)立場出現(xiàn)倒退。

國民黨的原意是要滅火，卻沒想到不但滅火不成，還引發(fā)另一把野火。當(dāng)時人在愛爾蘭的馬英九立即澄清，外界的誤解可能是對體制、民主政治觀念上有解讀的誤差。他在事后打了一個比方：“臺灣這個市場里有賣橘子、香蕉、蘋果和梨的，這時你突然說只準(zhǔn)吃梨，不準(zhǔn)吃其他水果，這怎么可能呢?”他強(qiáng)調(diào)，在臺灣有部分人士支持“獨(dú)立”，是個事實(shí)。由于這是言論自由，必須受到尊重，但非國民黨的選項(xiàng)。國民黨的選項(xiàng)很清楚，就是維持“中華民國”的現(xiàn)狀。

“維持現(xiàn)狀”構(gòu)筑政策核心

馬英九的兩岸政策主張，說穿了就是維持現(xiàn)狀。

去年8月馬英九參加國民黨主席選舉，他的兩岸政策路線圖已經(jīng)初見端倪。他提到，將依據(jù)連戰(zhàn)主席和胡錦濤總書記達(dá)成的五點(diǎn)共同愿景，開展兩岸關(guān)系，以國民黨智庫為平臺，推動黨和黨的協(xié)商合作。馬同時也提出四大原則和五項(xiàng)主張，一語概之，就是要擱置爭議，加強(qiáng)交流。

今年2月，馬英九在倫敦政經(jīng)學(xué)院，以《跨越對立：東亞和平的新愿景》為題發(fā)表演講。他在演講中說：“若要為兩岸統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件……對兩岸而言都是巨大的政治挑戰(zhàn)，這也說明為什么兩岸亟需恢復(fù)建設(shè)性的對話。

馬英九還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前臺灣“憲法”是一部“一中憲法”，所以不排除當(dāng)兩岸間的整體發(fā)展條件趨于成熟時，即“當(dāng)中國大陸在政治民主、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會福祉方面的發(fā)展可以與臺灣相互調(diào)和的時候”，可以以兩岸的終極統(tǒng)一作為選項(xiàng)。

馬英九雖然并不愿意，但又不得不碰觸“終極統(tǒng)一論”。他知道這個主張?jiān)谂_灣吃力不討好，因此他刻意強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段不宜碰觸統(tǒng)一問題，“不僅是臺灣，大陸也沒有準(zhǔn)備好”。馬英九常說，國民黨政策早在十多年前就非常清楚，不贊成兩岸永久的分離，但也不認(rèn)為此時要去討論統(tǒng)一的問題，“不是說這個問題不該談，只是時機(jī)還沒有到，談了也是白談，最重要是加強(qiáng)交流、創(chuàng)造條件”。

最近訪問新加坡時，馬英九進(jìn)一步表示，連戰(zhàn)前往中國訪問時，與大陸達(dá)成許多協(xié)議，也沒有任何一條提到有關(guān)統(tǒng)一的問題。國民黨現(xiàn)在的政策是不追求“急統(tǒng)”，也不追求“急獨(dú)”。

努力重回“九二共識”

馬英九多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在兩岸關(guān)系最重要的還是要回到“九二共識”，“九二共識”的精神就是求同存異。

他認(rèn)為，在最近的“胡連會”上，胡錦濤總書記指當(dāng)前兩岸尚未統(tǒng)一，實(shí)際上就是承認(rèn)兩岸分治現(xiàn)狀，與國統(tǒng)會的“一中”涵義也完全相同。胡錦濤只字未提“一國兩制”“和平統(tǒng)一”，這也是“求同存異”的表現(xiàn)。

2008年國民黨如果重新“執(zhí)政”，幾乎可以確定兩岸將在“九二共識”前提下恢復(fù)協(xié)商，發(fā)展更為緊密的交流。而且比起個性反復(fù)的陳水扁，馬英九顯然不會成為兩岸的麻煩制造者。今年3月訪美期間，馬英九在母校哈佛大學(xué)發(fā)表了題為《兩岸的和平與繁榮：建立新愿景》的演說。他認(rèn)為，兩岸問題最大癥結(jié)在于“缺乏互信”，互相懷疑對方動機(jī)，視對方為潛在敵人；且兩岸間“缺乏對現(xiàn)狀的共識，對現(xiàn)狀的定義不同”，此外，兩岸也“缺乏對未來的共同愿景”，疏于尋找共同利益的解決方法。

針對這些問題與挑戰(zhàn)，馬英九具體提出“五要”，包括要在“九二共識”下重啟協(xié)商，要簽署和平協(xié)議與軍事互信機(jī)制，要建立兩岸共同市場，要擴(kuò)大臺灣國際參與，以及要強(qiáng)化文化與教育交流。并在“雙P”(Peace and Prosperity，即和平與繁榮)的共同遠(yuǎn)景下，建立兩岸新關(guān)系。

對臺灣人而言，祖籍湖南的馬英九當(dāng)然是外省人，本土化已成當(dāng)今主流，外省籍人士想要當(dāng)選臺灣“總統(tǒng)”已經(jīng)愈來愈難。不過，清廉形象的馬英九可能是唯一可以跨越省籍的例外。為了避免被扣“馬統(tǒng)”的紅帽，以及爭取臺灣多數(shù)，尤其是中南部農(nóng)業(yè)縣市民眾的支持，內(nèi)心主張終極統(tǒng)一的馬英九，現(xiàn)階段的策略是跟北京維持若即若離的關(guān)系。

臺灣前“監(jiān)察院長”王作榮指出，蔣經(jīng)國當(dāng)年統(tǒng)治臺灣時，知道臺灣打不過大陸，于是發(fā)明了“三不”政策。王作榮將其稱為“蔣經(jīng)國式的臺獨(dú)，也是真正的臺獨(dú)”。王認(rèn)為，“馬英九是‘中華民國的死忠，而且也是蔣經(jīng)國的信徒。他就是走這個路線?！?/p>

不過，可以確定的是，馬英九并不接受這種說法。

馬英九強(qiáng)調(diào)，維持現(xiàn)狀的最大公約數(shù)就是陳水扁所提出的“四不一沒有”。他認(rèn)為，這是美國、中國大陸及臺灣內(nèi)部的最大公約數(shù)。馬英九訪美期間在美國智庫——外交關(guān)系委員會演講中指出，兩岸關(guān)系最好的辦法就是維持現(xiàn)狀，積極跟大陸改善關(guān)系。國民黨已跟共產(chǎn)黨建立溝通管道，希望中國大陸也跟民進(jìn)黨建立溝通管道。

“如果沒有對話，目前停滯的兩岸關(guān)系很可能從緊張變成對立，希望對話越快進(jìn)行越好?！瘪R英九說。