我們?yōu)槭裁床幌蜃约簩W(xué)習(xí)？

岳建國

一說學(xué)習(xí)，我國各級官員和國有企事業(yè)大小頭目們就成群結(jié)隊地公費出國，可是，如果你仔細(xì)想想就會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象——他們考察、學(xué)習(xí)的對象或內(nèi)容在國內(nèi)基本上都能找到，根本沒必要舍近求遠(yuǎn)浪費公款!筆者以目前出現(xiàn)問題最多、迫切需要借鑒和改革的領(lǐng)域為例來加以證明。

什么叫做市場經(jīng)濟(jì)?怎樣完善市場經(jīng)濟(jì)?市場經(jīng)濟(jì)條件下如何定位政府和企業(yè)的關(guān)系?這是我國公費出國人員的最熱門借口。是的，我國的市場經(jīng)濟(jì)確實不成熟，需要向外國學(xué)習(xí)，可是，我國目前有許多行業(yè)早就在一種初步的自由競爭體制內(nèi)摸爬滾打了許多年，如家電、IT等行業(yè)，并出現(xiàn)了一大批機(jī)制靈活、富有創(chuàng)新意識、產(chǎn)品過硬、價格低廉、服務(wù)態(tài)度好、國際競爭力強(qiáng)的企業(yè)，如海爾、聯(lián)想等。如果能好好地考察一下這類行業(yè)和其中成功企業(yè)的生存環(huán)境，就能揣摩出真正的自由市場經(jīng)濟(jì)的全部密碼和精髓。

到工業(yè)發(fā)達(dá)國家尋找商機(jī)、隨時掌握最前沿的科研或商業(yè)信息是我國公費出國人員又一常用借口。但筆者認(rèn)為，在當(dāng)前信息傳播技術(shù)已經(jīng)發(fā)生革命的當(dāng)今時代，到現(xiàn)場去親身感受的重要性已經(jīng)大大降低，多數(shù)情況下根本就沒必要。筆者的老家(南陽西峽縣)有一家生產(chǎn)國內(nèi)最先進(jìn)的汽車排氣管的民營企業(yè)，十多年前就試制成功了全國十多家大型企業(yè)不能攻克的斯泰爾排氣管制造技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。而在此之前，這家企業(yè)沒有一個人出過國。

解決行政性壟斷問題也是公費旅游的重點項目，這個項目更不值得考察，國內(nèi)許多實踐早就提供了方向性的樣本。以電力企業(yè)為例，山東的許多民企都建有自己的小火電廠、小電網(wǎng)并向臨近企業(yè)供電，炒了國家電力部門的魷魚。從理論上講，小規(guī)模的電力企業(yè)在價格上肯定競爭不過國有大型電力企業(yè)，可人家的電價硬是低于國家電價!由于對供電部門的服務(wù)和價格不滿，河南登封市煤礦老板董桂范自建電網(wǎng)和變電站，把從當(dāng)?shù)孛駹I小電廠購買的電低價賣給當(dāng)?shù)仄渌旱V，生意越做越大。對此，壟斷與打破壟斷誰優(yōu)誰劣、怎樣打破壟斷，不是一清二楚的嗎?

醫(yī)療改革是個大熱點，公費到外國取經(jīng)的人不少，這也沒有必要。河南舞鋼市年財政收入只有幾個億，卻基本實現(xiàn)了包括農(nóng)民在內(nèi)的全民醫(yī)療保障——市政府每年拿出一千萬元醫(yī)療補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民每人每年只需交十元醫(yī)保費，每年就可獲得最高一萬元的醫(yī)療補(bǔ)助；河南西峽縣政府部門允許私立醫(yī)院和公立醫(yī)院公平競爭后，公私醫(yī)院比著降藥價、降檢查費手術(shù)費，比著提高服務(wù)態(tài)度，于是基本解決了百姓看病難問題。如果將舞鋼和西峽的經(jīng)驗來一個互補(bǔ)，這不就是我們盼望已久的醫(yī)改理想嗎?

對于國有企業(yè)成本核算、分配不公、公款吃喝、公車泛濫、管理層腐敗等問題，在國內(nèi)的私有企業(yè)內(nèi)幾乎都不存在，國有企業(yè)為啥不彎下身子到私企考察一番?

對于外國一些真正的好經(jīng)驗，某些官員總愛以“國情不同，不適合照搬”為借口而拒絕借鑒。那么，國內(nèi)的好經(jīng)驗都是自己的，土生土長的，為啥也沒人去學(xué)習(xí)?我們在上述方面的那么多成功，理應(yīng)成為我們繼續(xù)成功的向?qū)В蔀楹慰偙晃覀兊墓M考察人員忽視?是“‘出國之意不在考察”，而是借此旅游、購物、安排子女留學(xué)、置業(yè)甚至“開洋葷”罷?

【選自2006年9月20日《大河網(wǎng)》】