發(fā)展我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題

朱俊生　施鵬飛

2006年1月1日《可再生能源法》正式實(shí)施。該法的頒布和實(shí)施為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，使風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展有了法律的保證。為了貫徹落實(shí)這部法律，國(guó)家發(fā)展改革委正抓緊組織制訂有關(guān)的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)組織編制了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004—2020）》，明確了未來(lái)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的目標(biāo)和前景；其中并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量2010年為500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。從1985年在海南省東方縣安裝第一臺(tái)55千瓦并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開(kāi)始到2004年底，20年來(lái)我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量只有76.4萬(wàn)千瓦，未來(lái)15年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)如能達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，將是前20年的40倍，任務(wù)非常艱巨，目標(biāo)也非常宏偉，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)有很強(qiáng)的吸引力，給風(fēng)電帶來(lái)了難得的機(jī)遇和發(fā)展空間。

一、必須給風(fēng)電投資者一個(gè)合理的回報(bào)

《可再生能源法》的正式實(shí)施，就風(fēng)力發(fā)電而言，在解決風(fēng)電就近上網(wǎng)、全額收購(gòu)電量外，最重要的是要給風(fēng)電一個(gè)合適的上網(wǎng)電價(jià)，使投資者有一個(gè)合理回報(bào)。風(fēng)電在我國(guó)處于起步階段，要扶植這個(gè)幼稚的產(chǎn)業(yè)趕上國(guó)際先進(jìn)水平，除了國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持外，從政策上給予風(fēng)電項(xiàng)目比常規(guī)能源項(xiàng)目收益略高的上網(wǎng)電價(jià)，吸引更多的投資者，才能保證風(fēng)電發(fā)展的持續(xù)性，才能培育出健康的市場(chǎng)，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的源頭風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，形成真正的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，才能降低成本。

風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，以最低上網(wǎng)電價(jià)中標(biāo)，使以經(jīng)營(yíng)風(fēng)電取得效益的投資者望而卻步，這樣的市場(chǎng)是不能持久的。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是剛學(xué)邁步的嬰兒，目前是誰(shuí)給的奶少，讓誰(shuí)領(lǐng)養(yǎng)，嬰兒吃不飽，還要和壯漢（煤電）賽跑，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)怎能持續(xù)健康地發(fā)展。

二、加大投入提升我國(guó)風(fēng)電制造業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力

目前，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備的制造能力和產(chǎn)品性能不能滿足市場(chǎng)的需求，大量機(jī)組需向國(guó)外采購(gòu)。在這種情況下，國(guó)內(nèi)多家大型企業(yè)看到了市場(chǎng)的前景，紛紛投入風(fēng)電制造業(yè)，高價(jià)購(gòu)買國(guó)外類同的技術(shù)，完成試制后在同一水平上競(jìng)爭(zhēng)，由于沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏研發(fā)新機(jī)型能力，很快被市場(chǎng)淘汰。真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的，這就要求我們必須加大自主創(chuàng)新的力度，發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，必須把重點(diǎn)放在消化吸收和自主創(chuàng)新上，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍的培養(yǎng)，引進(jìn)智力培養(yǎng)創(chuàng)新能力，不具備這種條件、實(shí)力和決心的企業(yè)要慎重進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備的制造業(yè)，國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)投資風(fēng)電制造業(yè)失敗的教訓(xùn)應(yīng)引起我們足夠的重視。

三、重視風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件的研發(fā)

風(fēng)電機(jī)組零部件的技術(shù)水平和質(zhì)量決定整機(jī)的性能，零部件生產(chǎn)廠應(yīng)發(fā)揮自己專業(yè)化特長(zhǎng)，主動(dòng)配合整機(jī)生產(chǎn)和研發(fā)新產(chǎn)品，不斷研發(fā)新型可靠的零部件，滿足整機(jī)的需要，支持整機(jī)廠新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高自身技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)整機(jī)廠產(chǎn)品的改造升級(jí)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立起相互促進(jìn)共同發(fā)展的機(jī)制，達(dá)到共贏共存，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、鼓勵(lì)支持科研院所和有實(shí)力的企業(yè)建立風(fēng)電研發(fā)中心

我國(guó)風(fēng)能利用起步并不晚，但由于投入不足，科研力量分散，各自為戰(zhàn)，缺乏對(duì)科研力量的整合，目前還未建立起有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)，加之過(guò)去市場(chǎng)不穩(wěn)定，企業(yè)不愿投入做技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣，造成風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)整體上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)需求增加了國(guó)內(nèi)制造業(yè)跟不上發(fā)展的需要，大部分市場(chǎng)被國(guó)外產(chǎn)品占領(lǐng)，有鑒于此，建議國(guó)家加大力度鼓勵(lì)支持建立風(fēng)電設(shè)備研發(fā)中心，中心以有實(shí)力的企業(yè)為主體，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式研發(fā)和創(chuàng)新，為社會(huì)提供技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)。

五、加強(qiáng)服務(wù)體系的建立

風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中服務(wù)體系的建立是非常重要的，在資源評(píng)估、宏觀和微觀選址、設(shè)備選購(gòu)、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理、運(yùn)輸流通以及維修服務(wù)方面由專業(yè)公司去做，有了這些專業(yè)公司，能充分利用資源，提高效益，降低成本，保證質(zhì)量，使我國(guó)風(fēng)電走上健康發(fā)展之路。

（作者單位：中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)）