福建省部署煤礦安全生產(chǎn)許可證頒證和整頓關(guān)閉工作等１０則

本刊綜合

福建省部署煤礦安全生產(chǎn)許可證頒證和整頓關(guān)閉工作

【本刊訊】2005年12月14日，福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、福建煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合召開(kāi)全省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證和煤礦整頓工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家緊急視頻調(diào)度會(huì)議精神，部署煤礦頒證和整頓工作。一是立即關(guān)閉部分停產(chǎn)整頓的煤礦，對(duì)停產(chǎn)整頓的89個(gè)礦井進(jìn)行逐個(gè)調(diào)查，對(duì)部分不符合頒證條件的礦井立即實(shí)施關(guān)閉。二是按照“一證一礦（井）、一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體”的原則，對(duì)掛靠井（硐）依法實(shí)施關(guān)閉。根據(jù)我省不少礦井存在“一證（煤炭生產(chǎn)許可證）掛靠多硐（井）”、“一井多主體（銅主）”等現(xiàn)象，立即進(jìn)行清理剝離，并依法實(shí)施關(guān)閉，對(duì)一些確實(shí)仍有資源的井（硐），必須關(guān)閉后再重新進(jìn)行資源整合。三是對(duì)生產(chǎn)技術(shù)條件落后、安全生產(chǎn)條件差、事故多發(fā)的永春、大田、永定等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，尤其是年生產(chǎn)能力小于3萬(wàn)噸的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)不符合頒證條件的煤礦企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。五是對(duì)采礦許可證有效期已過(guò)、且未能取得延續(xù)批準(zhǔn)的煤礦企業(yè)，按規(guī)定不予頒證。目前全省共頒發(fā)煤礦企業(yè)采礦許可證365本，其中39個(gè)已過(guò)或?qū)⑦^(guò)有效期，對(duì)不能延續(xù)申請(qǐng)的，將按規(guī)定不予頒證，并堅(jiān)決關(guān)閉。

泉港?；钒踩珜?zhuān)項(xiàng)整治取得顯著成效

泉港區(qū)系國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)石化港口城市，既是國(guó)家級(jí)石化基地之一、福建的石油化工園區(qū)，又是泉州市25個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)的龍頭園區(qū)。三年來(lái)，該區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作充分發(fā)揮安監(jiān)局主力軍及專(zhuān)項(xiàng)整治成員單位齊抓共管的合力作用，緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、科技支持、內(nèi)業(yè)規(guī)范、整治有力、嚴(yán)格執(zhí)法、督查到位”的工作思路，確實(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作落到實(shí)處。開(kāi)展整治以來(lái)，全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員11885次，車(chē)輛2340輛次，排查隱患1217條，發(fā)出整改通知書(shū)315份，立案查處3家無(wú)證照加油站，查扣9臺(tái)加油設(shè)備，對(duì)22個(gè)油罐抽油后強(qiáng)行注入沙土，限期清理，取締土法煉油點(diǎn)8個(gè)，取締經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，對(duì)三家違反法律法規(guī)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，有效地規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為創(chuàng)建“平安泉港”打下了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。

(泉港區(qū)安監(jiān)局)

福建省關(guān)閉31家不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦

【本刊訊】日前，從福建省煤監(jiān)局了解到，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，福建省有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)有力措施，用鐵律堅(jiān)決整頓，截至2005年12月31日，已有31家不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦被關(guān)閉。

據(jù)了解，到今年1月3日，全國(guó)各省（區(qū)、市）共上報(bào)已關(guān)閉和確定關(guān)閉礦井名單5290個(gè)。福建等21個(gè)?。▍^(qū)、市）完成或超額完成了任務(wù)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下達(dá)福建省關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦數(shù)量目標(biāo)30家，實(shí)際關(guān)閉31家，福建按期超額完成任務(wù)。

福建盡管只是一個(gè)煤炭生產(chǎn)小省，但從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，到地方基層干部，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)始終高度重視，一刻也不曾放松，從體制上、機(jī)制上、技術(shù)上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，制定煤礦安全生產(chǎn)的具體辦法，疏堵結(jié)合，加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決關(guān)閉非煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦并重。

今年，福建省將繼續(xù)加大力度，集中力量，抓好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，已頒證煤礦務(wù)必確保福建省煤礦的安全生產(chǎn)工作。按安全規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，煤監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。

福建：落實(shí)措施保春運(yùn)安全

【本刊訊】福建省公安交通管理部門(mén)采取整頓客運(yùn)企業(yè)、提高客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)條件、嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)说膮⑦\(yùn)資格等措施，全力保障春運(yùn)交通安全。

交通管理部門(mén)對(duì)2005年1月至11月期間平均每車(chē)超員交通違法超過(guò)兩次的客運(yùn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處以2000元以上5000元以下的罰款；他們督促參運(yùn)企業(yè)和業(yè)主在2006年1月5日前對(duì)參運(yùn)客車(chē)的安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查并做好維護(hù)保養(yǎng)和檢查記錄；凡未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、到期未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的客運(yùn)車(chē)輛，嚴(yán)禁上路行駛，不得參加春運(yùn)；已達(dá)報(bào)廢年限延緩報(bào)廢、2006年達(dá)到報(bào)廢年限的客運(yùn)車(chē)輛，不得從事跨地市長(zhǎng)途客運(yùn)。

春運(yùn)前進(jìn)行一次交通安全教育和安全審查，凡2005年發(fā)生過(guò)死亡交通事故并負(fù)主要責(zé)任、交通違法記分滿(mǎn)12分未經(jīng)過(guò)考試合格或尚有交通違法行為未處理的客車(chē)駕駛?cè)?，一律不得參加春運(yùn)；將2005年1月至11月期間交通違法超過(guò)10次的駕駛?cè)肆腥搿昂诿麊巍边M(jìn)行跟蹤管理，列入“黑名單”的人員在春運(yùn)期間違法超員或超速的，督促所在企業(yè)根據(jù)行業(yè)自律對(duì)其解聘，其他客運(yùn)企業(yè)兩年內(nèi)不得再聘其從事客運(yùn)駕駛；對(duì)超速50%以上的依法從重處罰，直至吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

建陽(yáng)市切實(shí)抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治工作

一是調(diào)查摸底。組織人員重新摸清從事危化品道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛、駕駛員、押運(yùn)員、運(yùn)輸路線(xiàn)等詳細(xì)情況，建立相關(guān)電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行資源共享。

二是周密部署。制定了?；返缆愤\(yùn)輸安全整治工作實(shí)施方案和《處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，配備了負(fù)責(zé)日常整治工作的人員。

三是落實(shí)檢查。組織交通運(yùn)管、安監(jiān)、交警等部門(mén)人員開(kāi)展了聯(lián)合整治行動(dòng)。截至目前，共出動(dòng)檢查人員280人次，開(kāi)展?；返缆愤\(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)35次，檢查?；愤\(yùn)輸車(chē)輛72輛次，查處不具備承運(yùn)?；返能?chē)輛3輛，無(wú)從業(yè)資格證4起。

（建陽(yáng)市安監(jiān)局）

浦城縣為解決中小學(xué)生周末乘車(chē)難問(wèn)題建立“四項(xiàng)制度”

一是建立教師值、跟班制度。堅(jiān)持周末學(xué)生乘車(chē)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要值日帶隊(duì)、教師要值班、班主任要跟班制度；二是建立與車(chē)主簽約制度。在摸清各校學(xué)生居住分布情況、做好乘車(chē)登記的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與車(chē)主簽訂協(xié)議書(shū)或協(xié)商增加班次、車(chē)次制度；三是建立上、放學(xué)時(shí)間錯(cuò)開(kāi)制度。堅(jiān)持做到小學(xué)高年級(jí)、初高中學(xué)生周末或重大節(jié)日期間提前上學(xué)、錯(cuò)開(kāi)放學(xué)時(shí)間制度；四是建立其他途徑學(xué)生往返制度。鼓勵(lì)學(xué)生步行、乘自行車(chē)往返或家長(zhǎng)接送制度。

（浦城縣安監(jiān)局）

洛江區(qū)舉行“建設(shè)‘平安洛江交通安全宣傳”活動(dòng)

元月11日上午，洛江區(qū)安監(jiān)局、區(qū)警大隊(duì)和羅溪鎮(zhèn)政府聯(lián)合組織在羅溪鎮(zhèn)郵電大樓門(mén)前舉行了“建設(shè)‘平安洛江、交通安全宣傳”贈(zèng)送摩托車(chē)安全帽的宣傳活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)謝副區(qū)長(zhǎng)、賴(lài)副區(qū)長(zhǎng)參加了此次活動(dòng)，謝副區(qū)長(zhǎng)還對(duì)舉辦這次活動(dòng)的目的意義作了重要講話(huà)。本次活動(dòng)張貼宣傳畫(huà)幾十幅，發(fā)放相關(guān)宣傳資料1200多份，并現(xiàn)場(chǎng)組織群眾猜安全謎語(yǔ)等，活動(dòng)共發(fā)放贈(zèng)送安全帽700多頂。這次活動(dòng)是我區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作要求的重要措施之一，近千名群眾到現(xiàn)場(chǎng)參加此次活動(dòng)，這次活動(dòng)極大地提高人民群眾交通安全意識(shí)，對(duì)促進(jìn)人民群眾自覺(jué)遵守道路交通安全法規(guī)、維護(hù)春運(yùn)期間交通秩序、保證人身財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。

（洛江區(qū)安監(jiān)局）

福建省政府：堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭

【本刊訊】去年11月中旬以來(lái)，福建省各地森林火險(xiǎn)等級(jí)急劇上升，全省森林防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

省政府辦公廳近日下發(fā)今冬明春森林防火緊急通知。通知指出，縣級(jí)以上防火值班要單獨(dú)設(shè)立，并堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?！?2119”森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)全天有人值守。

通知要求，各地對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的熱點(diǎn)，要認(rèn)真核查并及時(shí)反饋。對(duì)瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)森林火災(zāi)的，要嚴(yán)肅處理。一旦發(fā)生火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。對(duì)因工作疏漏，管理不嚴(yán)，造成森林火災(zāi)多、損失大的，或因領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)到位或撲救組織不嚴(yán)密，造成重大火災(zāi)損失或人員傷亡事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

福建規(guī)范建筑企業(yè)安全許可證管理

【本刊訊】《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，規(guī)定自2006年1月1日起施行。

《細(xì)則》規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，許可證期滿(mǎn)后，經(jīng)省建設(shè)廳同意，不再審查，有效期延長(zhǎng)3年，并予以換發(fā)新證。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不予頒發(fā)施工許可證。

《細(xì)則》規(guī)定，取得許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣許可證并限期整改；建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣許可證。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的施工任務(wù)，發(fā)生事故的應(yīng)停工整改。

《細(xì)則》規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

而建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的；或安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的；或轉(zhuǎn)讓、冒用、使用偽造安全生產(chǎn)許可證的，省建設(shè)廳將依照《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

安溪：嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹作坊

近期，安溪縣政府抽調(diào)縣安委會(huì)成員單位干部20人、公安干警60人，連同鄉(xiāng)、村干部200多人，分6個(gè)清理取締組、1個(gè)銷(xiāo)毀組、1個(gè)宣傳組、1個(gè)后勤保障組，深入長(zhǎng)坑鄉(xiāng)進(jìn)行一次地毯式的集中清理取締行動(dòng)。

此次行動(dòng)主要是對(duì)曾從事過(guò)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶(hù)再次進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表，并及時(shí)向周?chē)罕娦麄飨嚓P(guān)的法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次行動(dòng)共收繳銀粉30斤、封口粉30斤、氯酸鉀50斤、引蕊線(xiàn)1.1萬(wàn)條、半成品鞭炮37.5萬(wàn)頭、成品鞭炮124.92萬(wàn)頭，并當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀。

(安溪縣安監(jiān)局)