六起特大礦難２２２名責任人受追究

【本刊訊】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部2005年12月23日聯(lián)合在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，公布了2004年11月以來發(fā)生的六起特別重大礦難的處理結(jié)果。經(jīng)國務院同意，陜西銅川、廣東興寧等六起煤礦特別重大事故的222名責任人受到追究。經(jīng)國務院研究決定，給予陜西省原副省長鞏德順同志行政記過處分，給予廣東省副省長游寧豐同志行政記大過處分。責成陜西省人民政府、廣東省人民政府向國務院作出書面檢查。

對事故發(fā)生負有直接責任或主要責任，涉嫌重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、玩忽職守罪等，被移送司法機關處理的96人。如山西朔州細水煤礦礦長、副礦長、調(diào)度員及駐礦安監(jiān)員、鄉(xiāng)安監(jiān)站站長等。

對事故發(fā)生負有主要領導責任，被給予黨紀政紀處分的企業(yè)管理人員21人，其中具有礦長資質(zhì)的依法吊銷資質(zhì)。如陜西省銅川陳家山煤礦、銅川礦務局、陜西省煤業(yè)集團有限責任公司的有關負責人和相關職能部門的18人因此受到了黨紀政紀處分。

對事故發(fā)生負有重要領導責任，被給予黨紀政紀處分的政府監(jiān)管部門工作人員77人。如廣東梅州大興煤礦“8·7”特別重大透水事故中，煤炭工業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門、國土資源部門、工商部門和公安機關有17人受到黨紀政紀處分。

對事故發(fā)生負有領導責任，被給予黨紀政紀處分的地方政府負責人28人。其中，省(部)級干部2人，地(廳)級干部18人，縣(處)級干部41人，科級以下及其他人員65人。

六起重大責任事故分別是：2004年11月28日陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人；2005年3月19日山西朔州細水煤礦瓦斯爆炸，死亡72人；5月19日河北承德暖兒河礦業(yè)公司煤礦瓦斯爆炸，死亡50人；7月2日山西忻州寧武縣賈家堡煤礦瓦斯爆炸，死亡36人，并蓄意瞞報事故；7月11日新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，死亡83人；8月7日廣東梅州興寧市大興煤礦透水，死亡121人。

在宣布六起特別重大礦難處理結(jié)果的同時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中表示，這些事故充分暴露出當前煤礦安全領域存在的問題，要吸取教訓、認真整改。

李毅中說，這些問題具體反映在以下五方面：一是抗拒執(zhí)法，非法生產(chǎn)。二是超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。三是管理混亂，規(guī)章制度形同虛設。四是有關部門監(jiān)管不力。五是事故背后的腐敗充當了保護傘。特別是2005年7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發(fā)生的特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，縣煤炭工業(yè)局局長與礦山救護隊負責人共同策劃，并得到縣委副書記和副縣長的縱容，謊報事故死亡19人，瞞報17人。

監(jiān)察部副部長陳昌智在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上透露，目前已有4878名國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人登記在煤礦投資入股，登記入股資金7.37億元，已經(jīng)撤資5.62億元。與2005年11月1日公布的數(shù)據(jù)相比，登記的人員數(shù)量增加了300人，撤資金額增加了8000多萬元。目前，已經(jīng)上繳收益的有144人，金額950多萬元。

陳昌智說，為了把這項工作更好地進行下去，中央紀委、監(jiān)察部、國務院國資委、安監(jiān)總局又做了一個補充規(guī)定，明確了一些政策界限：

——對在規(guī)定期限內(nèi)登記并撤出資金，而且資金來源是合法的，所得也上交了國庫的，可以不給予處分。

——雖然登記，也撤出了資金，但資金來源不合法，或本人參與了煤礦的違法經(jīng)營活動，甚至縱容、包庇非法礦主，要追究責任。

——雖然登記，但是本人堅持不撤資、不退股的，要收繳入股的全部收益，而且按照管理權(quán)限，給予開除公職的處分。