中央企業(yè)要做全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率等１６則

中央企業(yè)要做全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議于2005年12月25日在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊出席并講話。他指出，中央企業(yè)一定要按照黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中做出表率。他提出了6點(diǎn)要求：(一)要做正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的表率；(二)要做優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的表率；（三)要做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率；(四)要做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率；(五)要做積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的表率；(六)要做促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率。

(宏聲)

李榮融：規(guī)范國有獨(dú)資企業(yè)董事會試點(diǎn)將增9央企

國務(wù)院國資委主任李榮融在央企負(fù)責(zé)人會議上表示，在目前的基礎(chǔ)上，國有獨(dú)資企業(yè)董事會試點(diǎn)的范圍將有所擴(kuò)大，目前9家央企即將建立規(guī)范董事會。目前，寶鋼、神華、國藥集團(tuán)等6家中央企業(yè)已經(jīng)相繼建立了合乎國資委要求的規(guī)范董事會。據(jù)了解，即將建立規(guī)范董事會的央企有中鐵建、新興鑄管、中國高新技術(shù)集團(tuán)等9家企業(yè)。李榮融表示，國資委將繼續(xù)擴(kuò)大國有獨(dú)資公司建立和完善董事會試點(diǎn)范圍，將把國資委出資人的部分職權(quán)授予規(guī)范的董事會行使，確保董事會行使選擇、考核經(jīng)理人員和決定經(jīng)理人員薪酬。

(姜鴻)

中國入世4年兌現(xiàn)了哪些承諾

2005年12月11日，我國加入世貿(mào)組織已整整4年。目前已經(jīng)兌現(xiàn)的承諾有多少?這些承諾是怎樣履行的?商務(wù)部世貿(mào)司司長張向晨作了全面盤點(diǎn)：

貨物貿(mào)易——提前放開外貿(mào)權(quán)，關(guān)稅削減到終點(diǎn)。4年來，我國外貿(mào)一年一個臺階，總量躍居全球第三。而外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的徹底放開，是我國履行承諾中極為重要的一步。根據(jù)第十屆全國人大常委會第八次會議修訂通過的《外貿(mào)法》，商務(wù)部于2004年6月出臺了《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，并于7月開始施行，標(biāo)志著我國提前半年兌現(xiàn)了有關(guān)外貿(mào)權(quán)的承諾。

服務(wù)貿(mào)易——市場準(zhǔn)入連降門檻，敏感領(lǐng)域漸次開放。4年來，我國在眾多服務(wù)部門修改、制定了一系列進(jìn)一步加快開放的法規(guī)和規(guī)章，它們不僅信守了我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入承諾，還包括了國內(nèi)一些自主開放舉措。知識產(chǎn)權(quán)——為權(quán)利人保駕護(hù)航，對侵權(quán)者重拳出擊。知識產(chǎn)權(quán)是WTO眾多成員關(guān)注的一個焦點(diǎn)。早在加入世貿(mào)之前，我國就啟動了對知識產(chǎn)權(quán)立法的全面修改工程，以使相關(guān)國內(nèi)立法符合WTO的要求。

透明度——清理行政法規(guī)，遏制“跑部錢進(jìn)”。自1999年至2005年底，全國人大及其常委會共制定、修訂與貿(mào)易有關(guān)的法律20件。國務(wù)院制定和修訂行政法規(guī)47件，并對2000年底前頒布的756項(xiàng)行政法規(guī)進(jìn)行了清理，2001年公布清理結(jié)果。同年國務(wù)院下發(fā)通知，要求各地對與貿(mào)易有關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施予以清理。

(方強(qiáng))

中國位居全球最具投資潛力國家前10強(qiáng)榜首

從2005世界著名品牌大會組委會獲悉，世界著名企業(yè)聯(lián)盟（WUVE)在此間公布了2005全球最具投資潛力國家10強(qiáng)排名，它們分別是中國、法國、美國、印度、英國、德國、加拿大、巴西、荷蘭、西班牙。此次入選的“2005全球最具投資潛力國家10強(qiáng)”均是世界上最具吸引力的外資流入國，年吸引外資均超過100億美元，2005年中國吸引外資已超過600億美元，在候選的50個國家和地區(qū)中，中國連續(xù)3年保持世界上最具投資潛力國家領(lǐng)先地位，法國位居第二、美國位居第三。 (于飛)

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出臺重大政策

中國調(diào)控產(chǎn)能過剩將有更為實(shí)質(zhì)性的動作。在前不久國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長劉治表示，該委已發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。該目錄中，鼓勵類項(xiàng)目達(dá)539條，限制類項(xiàng)目為190條，淘汰類項(xiàng)目399條。根據(jù)發(fā)改委此前公布的資料，中國共有11個行業(yè)出現(xiàn)或存在潛在產(chǎn)能過剩。據(jù)悉，中國鋼鐵行業(yè)目前生產(chǎn)能力已大于市場需求1.2億噸，電解鋁行業(yè)目前產(chǎn)能已高達(dá)1030萬噸，而閑置能力就有260萬噸。此外，鐵合金、焦炭、汽車行業(yè)亦存在產(chǎn)能過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)存在潛在產(chǎn)能過剩問題。

(秀文)

2005中國經(jīng)濟(jì)年度人物獎出爐

被譽(yù)為中國經(jīng)濟(jì)界奧斯卡獎的CCTV2005中國經(jīng)濟(jì)年度人物評選各個獎項(xiàng)近日在北京揭曉，有10位人物分享了2005中國經(jīng)濟(jì)年度人物獎，其中，中央企業(yè)獲獎人物有兩位，他們是：中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總裁魏家福，中國海洋石油總公司總經(jīng)理傅成玉。

(徐可珂)

國企過渡性改革2020年前結(jié)束

國務(wù)院國資委大型企業(yè)監(jiān)事會主度季曉南日前表示，國有企業(yè)改革將持續(xù)到2015年至2020年之間。至此，國有企業(yè)的過渡性改革任務(wù)將基本完成。目前國企改革面臨的主要問題是：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與國有資產(chǎn)管理體制的問題；國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題；國企自主創(chuàng)新能力的提高和核心競爭力的培育問題；在全球競爭背景下國有企業(yè)發(fā)展的問題。根據(jù)國有企業(yè)對國家安全和國民經(jīng)濟(jì)的影響程度，國有企業(yè)將進(jìn)行A、B、C、D分類。對于A類，國家要保持獨(dú)資或者絕對控股，其它國有大型企業(yè)則要以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，規(guī)范上市、整體上市、中外合資、產(chǎn)權(quán)置換、兼并收購等多種途徑進(jìn)行股份制改革，實(shí)行投資主體多元化。

(劉建國)

174家國企今年2月前完成股改

在日前國務(wù)院五部委召開的股改工作協(xié)調(diào)會上，受邀參會的135家地方國控股上市公司和39家央企上市公司，被要求在今年2月前完成股改。這174家股改公司名單中，中國石化、中國聯(lián)通、招商銀行等央企大盤藍(lán)籌被涵蓋在內(nèi)，如果全部解決股改，股改就基本完成了市值的70％以上。

(南楠)

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主

國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長楊偉民最近說，“十一五”期間，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將立足結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變高消耗、高污染的局面，從以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主。要構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)那些主要使用國內(nèi)資源和陸路進(jìn)口資源的產(chǎn)業(yè)向中西部延伸，并優(yōu)化區(qū)域的布局，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局與各個區(qū)域承載能力相適應(yīng)。

(施樂)

我國將健全資源有償使用制度

國土資源部部長孫文盛表示，我國將繼續(xù)加快國內(nèi)資源勘探開發(fā)力度，加快建立和完善礦業(yè)市場體系，健全資源有償使用制度，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，同時將進(jìn)一步擴(kuò)大礦業(yè)國際合作。2006年我國礦產(chǎn)資源管理政策取向主要有6點(diǎn)，其中包括進(jìn)一步嚴(yán)格控礦權(quán)管理，對無風(fēng)險和低風(fēng)險的礦業(yè)勘查，除另有規(guī)定外，一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等。

(易莎莉)

國家環(huán)?？偩忠髧?yán)防發(fā)生污染事故

國家環(huán)保總局最近發(fā)出緊急通知，要求：一要充分認(rèn)識環(huán)境安全工作的重要性，將防止發(fā)生重特大污染事故作為當(dāng)前各級環(huán)保部門首要工作任務(wù)之一，確保萬無一失；二要立即開展各類重點(diǎn)污染源及危險化學(xué)品環(huán)境污染隱患的全面排查工作；三要增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的敏銳性和責(zé)任感，制定并完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；四要加強(qiáng)防范污染事故的宣傳工作，增強(qiáng)廣大群眾自我保護(hù)、自救互救意識；五要及時處理好重特大污染事件，并隨時上報調(diào)查處理的進(jìn)展情況。

(齊眾)

制造業(yè)未來5年重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

國家發(fā)改委副主任張國寶等官員最近透露，2010年以前，國家將鼓勵企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、聯(lián)合開發(fā)和自主創(chuàng)新等多種方式，在電力、石化、鋼鐵等一批重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒁試曳龀值姆绞?，選擇性地進(jìn)行國產(chǎn)化示范工程，并加以研制逐步推廣，其中包括：多種大型設(shè)備發(fā)展將獲扶持，主要指：百萬噸級大型乙烯成套設(shè)備和PS、PTA聚酯成套設(shè)備，大型煤化工成套設(shè)備，大型薄板坯冷熱軋成套設(shè)備，大型海洋石油工程裝備，大型環(huán)保裝備和資源綜合利用設(shè)備等；電力發(fā)展側(cè)重清潔高效裝備，主要指：清潔高效的發(fā)電技術(shù)裝備，大型水電機(jī)組及蓄能電站機(jī)組，大型風(fēng)冷電站機(jī)組，百萬千萬核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組等。

(寧靜)

三大挑戰(zhàn)考驗(yàn)“十一五”

中共中央黨校研究室副主任周天勇最近在接受記者采訪時說，“十一五”規(guī)劃的特色在于堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。“十一五”規(guī)劃中，將以“科學(xué)發(fā)展觀”為指引，這種規(guī)劃體現(xiàn)以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為人服務(wù)，發(fā)展不是“物”的現(xiàn)代化，而是“人”的現(xiàn)代化，不是蓋高樓、建廣場，而是人自身素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高。為此，“就業(yè)、資源、外部環(huán)境，將是‘十一五期間我國面臨的重大挑戰(zhàn)?！彼麖?qiáng)調(diào)，這些挑戰(zhàn)要求我國必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新技術(shù)解決資源問題，降低能耗，增加產(chǎn)品在國際上的競爭力。

(喻蘭)

環(huán)保項(xiàng)目將獲政策性貸款

未來5年，我國的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目將得到500億元的政策性貸款支持。這是最近國家環(huán)?？偩志珠L解振華和國家開發(fā)銀行行長陳元分別代表雙方在簽字協(xié)議中的重要內(nèi)容。據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，國家將實(shí)施危險廢物處置、城市污水和垃圾處理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、環(huán)境管理能力建設(shè)等9大環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，未來5年全國環(huán)境保護(hù)總投入預(yù)計將達(dá)到1.3萬億元。

(仁杰)

我國“走出去”覆蓋200個國家地區(qū)

在前不久第二屆中國——東盟博覽會上，商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司副司長趙闖說，我國“走出去”戰(zhàn)略已擴(kuò)展至近200個國家和地區(qū)。截至上年8月底，累計非金融類對外直接投資477.1億美元；對外承包工程完成1257.8億美元，簽訂合同完成營業(yè)額1722.1億美元；對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額33.67億美元，合同額385．7億美元，累計派出各類勞務(wù)人員334.3萬人。目前，我國已基本建立了一套符合中國國情的政策體系及管理制度，支持中國企業(yè)“走出去”。國家制定了關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外加工貿(mào)易類投資和對外承包工程的有關(guān)政策和措施，并出臺了支持中國企業(yè)帶資承包國外工程的政策。此外，許多地方政府也制定了支持本地企業(yè)“走出去”的政策措施。

(張維維)