水利計(jì)量認(rèn)證常見問(wèn)題與對(duì)策建議

王林

（淮河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 蚌埠 233001）

水利計(jì)量認(rèn)證常見問(wèn)題與對(duì)策建議

王林

（淮河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 蚌埠 233001）

計(jì)量認(rèn)證是依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，由中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施的，對(duì)向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)，旨在促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)內(nèi)部管理、保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行，確保其所出具的數(shù)據(jù)客觀、公正、有效。在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中，各實(shí)驗(yàn)室都會(huì)出現(xiàn)一些需要加強(qiáng)完善的地方。筆者結(jié)合實(shí)際工作及對(duì)多個(gè)實(shí)驗(yàn)室的考察，總結(jié)了一些在評(píng)審中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，供參考。

計(jì)量認(rèn)證 問(wèn)題 對(duì)策建議

1 計(jì)量認(rèn)證評(píng)審簡(jiǎn)介

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，凡是依法成立，獨(dú)立、客觀、公正地從事檢測(cè)活動(dòng)，建立并有效運(yùn)行相應(yīng)的質(zhì)量體系，并且能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的實(shí)驗(yàn)室，具備符合條件的工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和人員后，均可以向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)提交評(píng)審申請(qǐng)材料。認(rèn)監(jiān)委審查申請(qǐng)材料后會(huì)派出國(guó)家評(píng)審員，對(duì)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

評(píng)審的主要依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審準(zhǔn)則”），評(píng)審組將采用聽、問(wèn)、查、看、考等多種形式，對(duì)被評(píng)審實(shí)驗(yàn)室的對(duì)儀器設(shè)備、環(huán)境條件、檢測(cè)工作等進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查。評(píng)審合格的實(shí)驗(yàn)室方可向社會(huì)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)；不合格的實(shí)驗(yàn)室將會(huì)被勒令停止一切檢測(cè)活動(dòng)，限期整改。

2 評(píng)審易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)

2.1 檔案管理

實(shí)驗(yàn)室人員檔案及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法要及時(shí)更新存檔，否則會(huì)導(dǎo)致檔案管理環(huán)節(jié)未能通過(guò)。由于檔案數(shù)量多、種類雜、各要素間互有交叉，管理人員稍不注意就會(huì)出現(xiàn)平時(shí)使用或者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)找不到所需要材料的情況。

2.2 文件控制

文件是一切管理和技術(shù)活動(dòng)的依據(jù)。為保證使用的各種文件是現(xiàn)行有效的版本，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)文件的編制、審核、批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、保管、修訂和廢止等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施控制和管理。在實(shí)際工作中，實(shí)驗(yàn)室的體系文件經(jīng)常會(huì)有改版，標(biāo)準(zhǔn)方法也不斷有更新（特別是合訂本有時(shí)有部分作廢的方法），尤其在標(biāo)識(shí)、發(fā)放、保管和廢止環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)紕漏，而這些資料都是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部人員日常工作時(shí)，作為依據(jù)來(lái)開展檢測(cè)活動(dòng)的，如果文件受控工作沒(méi)到位，將會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)人員不能參照現(xiàn)行有效的體系文件、標(biāo)準(zhǔn)方法執(zhí)行，從而直接影響到所出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

2.3 記錄

隨著實(shí)驗(yàn)室工作的開展，所有工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以記錄，內(nèi)容包括質(zhì)量記錄和原始觀測(cè)記錄、計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù)、記錄以及證書/副本等技術(shù)記錄等。記錄應(yīng)當(dāng)在工作的當(dāng)時(shí)完成，不可事后補(bǔ)記。由于檢測(cè)原始記錄是在檢測(cè)工作進(jìn)行中完成的，錯(cuò)寫和修改相對(duì)較多，出于美觀考慮會(huì)重抄，或者是沒(méi)有完全按照規(guī)范要求更改。同時(shí)還容易有類似于儀器設(shè)備使用及維護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等記錄補(bǔ)記情況。

2.4 供應(yīng)商評(píng)價(jià)

對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)際上是為了對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行控制，以滿足實(shí)驗(yàn)室的要求。水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室要重點(diǎn)評(píng)價(jià)的供應(yīng)商有：檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀器設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)維修、重要耗品供應(yīng)商，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括資質(zhì)證明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等。目前有部分實(shí)驗(yàn)室缺乏對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)以及合格供應(yīng)商名錄，存在有對(duì)所購(gòu)買的產(chǎn)品或服務(wù)驗(yàn)收過(guò)于簡(jiǎn)單，或者記錄過(guò)于簡(jiǎn)單的情況。

2.5 儀器檢定和校準(zhǔn)

科技進(jìn)步使得水環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器更新?lián)Q代速度越來(lái)越快，檢定規(guī)程和校準(zhǔn)方法跟不上儀器設(shè)備更新速度，直接導(dǎo)致部分儀器設(shè)備不能在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門檢定，影響檢測(cè)工作的開展。

3 對(duì)策建議

3.1 增加基層水環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入

進(jìn)一步加大基層水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入，改善實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境條件，提高儀器設(shè)備配備率，保證基層實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、質(zhì)量可靠。

3.2 加大宣傳貫徹力度

加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員尤其是技術(shù)骨干，對(duì)計(jì)量認(rèn)證工作重要性的宣傳貫徹，打消臨時(shí)應(yīng)付的錯(cuò)誤思想。在日常的檢測(cè)活動(dòng)中，養(yǎng)成嚴(yán)格按照評(píng)審準(zhǔn)則的要求去執(zhí)行。

3.3 加強(qiáng)檔案管理與內(nèi)審工作

進(jìn)一步重視檔案管理工作，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，組織檔案管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)檔案管理工作力度；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審工作，通過(guò)內(nèi)審來(lái)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

3.4 檢定規(guī)程和校準(zhǔn)方法

建議行業(yè)主管部門加快組織檢定規(guī)程和校準(zhǔn)方法的編寫工作，便于各個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行量值溯源工作，提高數(shù)據(jù)的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

計(jì)量認(rèn)證是我國(guó)法律強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)證工作，水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的意義不僅僅是通過(guò)一項(xiàng)檢查，取得某項(xiàng)資質(zhì)，更是有助于完善質(zhì)量管理體系，對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。通過(guò)計(jì)量認(rèn)證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，可以有效提高水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)質(zhì)量，從而保證檢測(cè)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)，維護(hù)客戶的利益■