重慶突圍

重慶意欲主導(dǎo)長(zhǎng)江上游金融市場(chǎng)，顯然無(wú)法繞開(kāi)成都，重慶的金融夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)還得看成都的臉色

夕陽(yáng)西下，霧氣從江面升起，將沿畔的吊腳樓遮掩，望也望不透，摸也摸不著——在大多數(shù)國(guó)人的記憶里，纖夫、碼頭、山高、水長(zhǎng)，無(wú)疑是對(duì)重慶最好的寫(xiě)照。

號(hào)子唱徹了三千年，江風(fēng)也吹拂了三千年，重慶卻要從這千年的歷史中向外突圍了。

重慶希望打造長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心和金融中心，從而打破在西部已經(jīng)正在形成的金融三足鼎立局面，超越西安和成都。

但是與重慶的宏偉藍(lán)圖不相對(duì)應(yīng)的是：直轄七年，要員三更，與直轄市地位不相匹配的經(jīng)濟(jì)總量、對(duì)金融支持的相對(duì)匱乏，從而導(dǎo)致重慶的突圍夢(mèng)想難圓。

歷史之爭(zhēng)

新中國(guó)建立后，重慶作為我國(guó)的特大城市之一，一直是西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，重要的交通樞紐和內(nèi)河口岸，在我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。即使在20世紀(jì)80年代中期，重慶依然向四川省提供了超過(guò)1/2的GDP。

然而與此同時(shí)，成都的金融業(yè)開(kāi)始嶄露頭角。在成都“紅廟子”一帶形成了股民聚集的地下交易市場(chǎng)，并在1992年下半年至1993年上半年達(dá)到巔峰，交易非上市公司的股票和股權(quán)品種多達(dá)70余種，股民最多達(dá)到８萬(wàn)人/天，日成交金額達(dá)千萬(wàn)元以上。就在短短的10年時(shí)間里，重慶的戰(zhàn)略地位漸漸被成都取代，成都成了沒(méi)有名分的西部金融中心。

1996年9月，根據(jù)中央的決策，重慶市代管了萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區(qū)；12月20日，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立重慶直轄市的議案；1997年3月14日，第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議，2700余代表投票， 2403人贊成，重慶直轄。

1997年之前，重慶作為計(jì)劃單列市，屬四川管轄。作為當(dāng)時(shí)四川省最大的納稅城市、工業(yè)基地，重慶每年向國(guó)家上繳大量的稅金。但是無(wú)論從政治資源還是經(jīng)濟(jì)資源來(lái)說(shuō)，四川省都有意向省會(huì)成都傾斜，整個(gè)四川省的金融機(jī)構(gòu)的分支也幾乎集中在成都。

2004年1月7日，成都市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布《上海與成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略比較》，不僅將成都與上海相提并論，更出現(xiàn)了這樣的字眼：“成都要當(dāng)仁不讓地建設(shè)成西部金融中心”……

坊間曾有“‘剝削’重慶，支持成都”的說(shuō)法，這成了成渝之爭(zhēng)開(kāi)始的表象——這樣的矛盾直到重慶直轄后，非但沒(méi)有得到緩解，卻有愈發(fā)激烈之勢(shì)。

曾一度出現(xiàn)這樣一些有趣的事情：在距成都僅僅400公里的重慶，一些煙攤上可以賣(mài)云南煙、上海煙、湖南煙，但是就不能賣(mài)成都煙；成都的藍(lán)劍啤酒在重慶的餐館推銷，不止一次地和重慶山城啤酒的推銷員發(fā)生沖突，釀成流血事件；足球隊(duì)來(lái)重慶踢球，球迷勢(shì)必發(fā)生沖突，被戲稱為“川渝大戰(zhàn)”……

重慶成了中國(guó)第四個(gè)直轄市后，成都喊出了中國(guó)第四城的口號(hào)。

1999年，重慶GDP達(dá)到1488億，成都GDP為1190億，重慶超過(guò)了成都。此時(shí)，在重慶市有些政府官員的口中，已將“矛頭”直接對(duì)準(zhǔn)了成都背后的四川省，成渝之爭(zhēng)演變成川渝之爭(zhēng)。

據(jù)了解，目前重慶的人均貸款是1200塊，而成都是600塊。重慶的投資增長(zhǎng)速度為30%以上，實(shí)際上2003年是60%，2004年是40%。按照每年1500億—1800億的固定資產(chǎn)投資，不到10年就會(huì)超過(guò)整個(gè)四川。

成都卻不會(huì)買(mǎi)重慶的賬。四川部分媒體也開(kāi)始這樣定義成都——西部金融中心。與之配套的理由之一：央行下設(shè)的5個(gè)大區(qū)支行，其中一個(gè)設(shè)在成都——人民銀行四川分行，其職責(zé)覆蓋整個(gè)西南：除了重慶以外，云貴川藏的所有金融機(jī)構(gòu)?？紤]到重慶直轄的因素，央行在重慶設(shè)立了營(yíng)管部，行政上和四川分行平級(jí)，但對(duì)西南其他城市金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有管理權(quán)限。

大區(qū)支行對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要性不言而喻，亦是一個(gè)地方成為區(qū)域金融中心的標(biāo)志。從央行的機(jī)構(gòu)設(shè)置思路來(lái)看，成都更能輻射整個(gè)西南，更能掌控全局。

成都又站在了重慶的前面。

無(wú)論成渝之爭(zhēng)還是川渝之爭(zhēng)，其本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生改變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈可見(jiàn)一斑。但專家認(rèn)為，成都是西部金融中心的命題還為時(shí)尚早，真正意義上的西部金融中心還沒(méi)出現(xiàn)，重慶、西安均是成都的強(qiáng)有力的對(duì)手。

重慶還有機(jī)會(huì)。但是無(wú)論是打造長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心還是商貿(mào)中心，重慶都無(wú)法回避成都。

艱難前行

1997年6月，原機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)張德鄰、在四川省政府任職的蒲海清分別當(dāng)選為直轄后重慶的第一任書(shū)記、市長(zhǎng)。是時(shí)，為了展示來(lái)自中央的支持，一個(gè)名為“來(lái)渝博士生服務(wù)團(tuán)”空降重慶，39名來(lái)自共青團(tuán)中央、中國(guó)社科院等單位博士成了重慶的“官”。

一切都像要大干一場(chǎng)的樣子。這從后來(lái)榮事達(dá)老總的一句話中可見(jiàn)端倪：“一個(gè)從市民到市長(zhǎng)都如此渴求發(fā)展的城市，必將成為未來(lái)內(nèi)陸城市發(fā)展的樣板?！?/p>

其實(shí)，蒲海清與重慶淵源匪淺，曾在重鋼集團(tuán)工作過(guò)17年，在1985年就從該公司總經(jīng)理位置上調(diào)離重慶。再次“回歸”重慶，蒲海清的心情并不是那么輕松。

早在1994年，江澤民總書(shū)記在重慶視察時(shí)曾題詞：要努力把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心。是時(shí)重慶市政府如此考慮：要建成商貿(mào)中心、金融中心和科技信息中心，建設(shè)成為通訊樞紐、交通樞紐和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。只有建成這幾個(gè)中心，才能在長(zhǎng)江上游發(fā)揮帶動(dòng)作用。

這樣的勃勃雄心帶動(dòng)了幾乎所有重慶的民間力量，招商引資首度成為重慶的熱門(mén)話題，在重慶的出租車(chē)上，你隨時(shí)能聽(tīng)到司機(jī)說(shuō)這樣一句口頭禪：你發(fā)財(cái)，我發(fā)展。加之中央政策的傾斜，1997年，重慶實(shí)際利用外資比1996年增長(zhǎng)103％，外商直接投資增加85%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)30%。

外資的大量投入，有力地推動(dòng)了重慶汽車(chē)、摩托車(chē)、電子等行業(yè)的發(fā)展，形成了兩車(chē)（汽車(chē)、摩托車(chē)）制造及零部件配套企業(yè)400家的汽車(chē)工業(yè)體系，使這一產(chǎn)業(yè)成為重慶的第一支柱產(chǎn)業(yè)，與上海、一汽、二汽并列全國(guó)汽車(chē)工業(yè)四強(qiáng)。重慶成為當(dāng)年全國(guó)外商投資增長(zhǎng)最快的五個(gè)省市之一。深處內(nèi)陸的重慶第一次站到了明星城市深圳之前。

一年之后，重慶GDP達(dá)到1375億元，增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入73.9億元，增長(zhǎng)15.3%。

雖然重慶打開(kāi)了局面，但好景不長(zhǎng)。1999年，“來(lái)渝博士生服務(wù)團(tuán)”也差不多走了一半。多年以后，在重慶市民的回憶中，對(duì)這一時(shí)期修建的廣場(chǎng)，其中包括后來(lái)成為全國(guó)最大的商業(yè)步行廣場(chǎng)——解放碑中心購(gòu)物廣場(chǎng)印象特別深刻。它與造型如一艘揚(yáng)帆起航的大船的朝天門(mén)碼頭，一時(shí)成為“新重慶”的象征。

2002年，重慶GDP突破2000億，地方財(cái)政突破150億，成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)里程碑，比直轄前翻了一番。

其間，重慶金融也開(kāi)始步上正軌，頗有代表性的事件是西南證券的成立。1999年12月23日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，在重慶市原四家證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)重組和增資擴(kuò)股組建成立全國(guó)性證券公司——西南證券；1999年12月28日，西南證券有限責(zé)任公司正式掛牌開(kāi)業(yè)。但目前西南證券的情況并不很妙，陷入了大量的訴訟之中。

王鴻舉市長(zhǎng)說(shuō)：“鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：我們什么錯(cuò)誤都可以犯，就是不能犯喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”“王鴻舉很務(wù)實(shí)?！敝貞c市金融界一位人士評(píng)論說(shuō)。

2003年，除了金融方面取得突破性的進(jìn)展以外，重慶GDP達(dá)到2250.11億元，比2002年同期增長(zhǎng)11.4%，居全國(guó)第16位，重慶市農(nóng)業(yè)和工業(yè)的增長(zhǎng)速度均達(dá)到直轄以來(lái)的最高點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

在王鴻舉的《2004年重慶市政府工作報(bào)告》中，一共用了28個(gè)“加快”。

在重慶市政府中，除了王鴻舉本人曾擔(dān)任上屆政府金融口的分管市長(zhǎng)，黃奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)、周慕冰也尤為引人注目。直到2004年6月，坊間傳聞：王鴻舉要調(diào)離重慶；2004年11月，坊間再度傳聞，黃奇帆也要調(diào)離重慶擔(dān)當(dāng)證監(jiān)會(huì)主席……

重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)——黃奇帆，曾擔(dān)任上海市副市長(zhǎng)，重慶金融維新的發(fā)起人，在重慶市民眾中口碑頗佳；重慶分管金融的副市長(zhǎng)——周慕冰，被譽(yù)為中國(guó)少有的對(duì)金融有深刻理解的金融博士市長(zhǎng)。

特別是原上海分管金融的副市長(zhǎng)黃奇帆來(lái)到重慶之后，先是分管財(cái)政金融，后提升至常務(wù)副市長(zhǎng)，對(duì)重慶金融的提升起到了決定性的作用。

黃奇帆一到重慶，就對(duì)金融市場(chǎng)給予了積極的關(guān)注，并迅速成立了資產(chǎn)重組辦公室，其初衷是為重慶已經(jīng)上市的公司的資本重組、購(gòu)并提供支持和服務(wù)。2004年5月，資產(chǎn)重組辦公室正式更名為重慶市金融辦公室，主導(dǎo)重慶市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股、農(nóng)村信用聯(lián)社的改制（從2003年開(kāi)始，被列為全國(guó)首批八個(gè)省市區(qū)信用聯(lián)社改制）。

這些措施對(duì)重慶欲成為長(zhǎng)江上的金融中心有很好的促進(jìn)作用。