公路工程設(shè)計階段的造價控制及其管理工作研究

夏春梅

摘 要：在公路工程的施工當中，工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一是十分重要的。要想做到這一點，就必須要重視公路工程設(shè)計階段的造價控制及其管理工作。文章就針對當前公路工程設(shè)計階段造價控制及其管理工作存在的問題進行了討論，以此提出提高造價控制以及造價管理工作的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計階段；造價控制；管理工作

在公路工程的設(shè)計階段中，造價控制是十分重要的。這是因為通過造價控制能夠保障工程的質(zhì)量，同時可以有效減少工程不必要的成本，將工程的造價控制在最為科學、合理的范圍之內(nèi)。這樣就能夠有效提高工程的經(jīng)濟效益，同時保證工程的安全性和穩(wěn)定性。不過，在進行造價控制的時候需要注意的一點，那就是造價控制絕不是簡單的成本節(jié)約，而是要充分考慮到工程的質(zhì)量，一定不能因為施工成本的減少而影響到工程的質(zhì)量，這樣才能更好地為國民的生活與通行提供幫助。

1 公路工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀

1.1 缺乏高素質(zhì)的造價人員

從當前公路工程設(shè)計的實際造價工作情況來看，存在一個較為嚴重的問題，那就是缺少高素質(zhì)的造價人員。隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快，公路工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴大。在這樣的情況下，對于造價人員的需求量也越來越大。在這個過程中，由于人員需求與人才供給關(guān)系的不平衡，導致有許多缺乏相關(guān)知識以及相關(guān)訓練的設(shè)計人員投入到行業(yè)中。在工作過程中，這些人員既缺乏專業(yè)知識，又缺乏豐富的工作經(jīng)驗，導致他們只能借鑒其他公路工程項目的造價設(shè)計來進行工作。這樣一來，就導致造價設(shè)計既缺乏針對性，同時也缺乏執(zhí)行性，完全無法發(fā)揮出工程造價設(shè)計與控制的作用，對于工程質(zhì)量以及經(jīng)濟效益的提高毫無幫助。

1.2 設(shè)計變更頻率過快

每一個設(shè)計機構(gòu)都具有自己的設(shè)計風格以及設(shè)計水平上的差異。因此，在設(shè)計圖紙的時候，工程所需要的造價有著差異。針對這樣的情況，筆者認為，施工企業(yè)在招標的時候，一定要挑選最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)來進行設(shè)計，這樣才能更好地進行工程造價的控制。不過，從當前我國的招標情況來看，雖然通過招標方式能夠挑選出合適的設(shè)計機構(gòu)，但是在招標的過程中，施工單位卻沒有明確公路工程在施工過程中對于造價控制的要求。這樣一來。就導致大部分設(shè)計機構(gòu)對造價控制沒有引起重視。從而導致設(shè)計工程中出現(xiàn)設(shè)計與實際情況不符甚至是設(shè)計錯誤的情況，導致工程施工過程中的造價設(shè)計需要進行頻繁的改動。這樣一來，就會大大增加工程的成本，同時還會降低工程的施工效率。

1.3 缺乏有力的監(jiān)督

缺乏有力的監(jiān)督也是當前我國造價設(shè)計中較為常見的問題之一。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為無論是施工單位還是設(shè)計機構(gòu)對于工程的造價控制并沒有足夠地重視，導致其造價設(shè)計缺乏執(zhí)行性以及科學性、合理性，從而導致造價控制完全失去了其作用，嚴重的甚至會對工程的施工造成影響，而施工單位以及設(shè)計機構(gòu)的重視很大一個原因是在造價設(shè)計中并沒有一個較為嚴格專業(yè)的監(jiān)督管理機制。這樣一來，就使得工程造價設(shè)計得不到保障。同時由于傳統(tǒng)施工以及經(jīng)營觀念的影響，在工程施工過程中，將注意力和精力投入到其他工作中，比如施工和施工安全。誠然這些工作對于公路工程的施工是極為重要的，然而過度重視會使得工程的成本和造價大幅度提高，嚴重的甚至會出現(xiàn)造價失控的情況，這對工程的施工有著極為不良的影響。

2 加強公路工程設(shè)計階段造價控制及其管理工作的對策

2.1 挑選合適的設(shè)計機構(gòu)

要想加強公路工程設(shè)計階段的造價控制及其管理工作，很重要的一點就是要挑選合適的設(shè)計機構(gòu)，如此才能更好地提高工程造價工作。之所以要這樣做，是因為對于公路工程的施工來說，設(shè)計機構(gòu)的能力和水平直接關(guān)系到整個工程造價設(shè)計的科學性和合理性。因此，必須要加強對設(shè)計階段的造價控制，這樣才能更好地進行造價控制和管理工作。從當前的情況來看，部分設(shè)計單位的設(shè)計水平不高，同時從事設(shè)計的人員水平參差不齊，這就會對工程的設(shè)計帶來極為不良的影響。譬如，工程設(shè)計頻繁變更、設(shè)計深度不足等，這些都會使造價出現(xiàn)失控的情況，加大造價控制和管理的難度。因此，針對這一情況，考慮到我國公路工程的施工單位都是采用招標方式來挑選設(shè)計單位。那么，就可以采用經(jīng)濟方案與設(shè)計方案共同比稿的方式來進行招標，挑選出經(jīng)濟方案與設(shè)計方案最佳、關(guān)系最為平衡的設(shè)計機構(gòu)，這樣才能保障公路工程施工時造價的控制和管理，從而有效提高工程的造價控制工作。在提高工程施工質(zhì)量的同時，也能夠有效減少工程成本。

2.2 嚴格控制設(shè)計變更頻率

嚴格控制設(shè)計的變更頻率，對于公路工程造價的控制和管理工作有著巨大的幫助。當然，這里的頻率控制方案是已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準的可執(zhí)行方案。之所以這樣說，是因為在不同階段進行設(shè)計的變更，所需要付出的代價也不一樣。如果是在設(shè)計階段進行變更，那么只需要修改圖紙，對于工程造價的影響不大。而如果是在采購階段進行變更，那么材料和設(shè)備都可能需要重新采購。這樣一來就會損耗大量的成本，同時還會造成資源的浪費。因此，一定要盡可能減少設(shè)計在非圖紙階段變更的頻率。要做到這一點，設(shè)計人員就需要注意，在進行初步限額設(shè)計的時候一定不能只注重成本的減少，從而不斷地壓低工程施工的投入，而是要在保障工程施工質(zhì)量以及效率的基礎(chǔ)之上來進行造價設(shè)計的控制，盡可能地減少設(shè)計中不同階段的不必要變更，從而更好地進行工程的造價控制和造價管理。因此，在設(shè)計過程中，每一個設(shè)計人員都需要清楚地了解公路工程的限額目標，依照限額目標來進行方案的設(shè)計。

2.3 加強對工程造價設(shè)計的監(jiān)督

加強對工程造價設(shè)計的監(jiān)督，能夠確保工程造價控制及其管理工作的有序進行，從而實現(xiàn)工程造價控制的目的。眾所周知，在公路工程施工建設(shè)的過程中，設(shè)計階段的造價控制都是由設(shè)計機構(gòu)來進行制定，然后再由造價站對設(shè)計方案進行審查，以此確保工程造價設(shè)計方案的合理性和科學性。然而，從當前的情況來看，雖然設(shè)計方案已經(jīng)通過了造價站的審核，但只是確認了造價方案初步的可執(zhí)行性，對于工程施工的質(zhì)量與經(jīng)濟效益之間沒有進行更加深入的分析和了解，這樣一來就會使得造價方案喪失其作用。因此，在這樣的情況下，筆者認為，只有對其像施工階段一樣進行強力的監(jiān)督和管理，安排專業(yè)人員進行全程的跟蹤以及審查，才能提高造價方案的科學性、合理性，從而為公路工程的施工提供更大的幫助。

3 結(jié)束語

綜上所述，要想更好地進行公路工程的造價控制和造價管理工作，針對當前公路工程造價控制中存在的問題，筆者認為只有做到挑選合適的設(shè)計機構(gòu)、嚴格控制設(shè)計方案的變更頻率以及加強對工程造價設(shè)計的監(jiān)督工作，才能有效提高工程造價設(shè)計方案的科學性和合理性，從而更好地進行工程的造價控制。在保障工程施工質(zhì)量的同時，也能夠有效節(jié)約施工成本，提高施工單位的經(jīng)濟效益。

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