城市．人．自然

第五屆“亞太城市市長峰會”于2005年10月11日至14日在中國重慶召開?！俺鞘小と恕ぷ匀弧背蔀檫@屆峰會主題，這是峰會第一次在中國，也是首次在亞洲舉辦。

中國迅速的崛起，經(jīng)濟持續(xù)的高增長，讓全世界都感到中國的經(jīng)濟活力。重慶，作為中國西部唯一的中央直轄市，作為長江上游事實上的商貿(mào)和制造業(yè)、航運中心，已經(jīng)初露“具國際化影響力的大城市”鋒芒。

三年前，重慶召開了首次國際性的盛會——亞洲議會和平協(xié)會第三屆年會，這是中國、重慶，向世界發(fā)出的首次信息：讓世界了解西部，了解中國最年輕的直轄市重慶，給西部帶來更多對外交流與合作的機會。

由亞洲議長峰會，到今年的亞太市長峰會。三年多來，表面上看，重慶人僅僅邁出了一步，即由亞洲擴大到太平洋地區(qū)。然而，記者觀察到的卻不只是一小步：由議會談?wù)撜卧掝}的議長，到管理城市、發(fā)展經(jīng)濟的市長，重慶人構(gòu)建國際性都市的注意力，實際上更多的是想從經(jīng)濟上提升城市的形象和影響力。而且，從亞洲范圍一下擴展到太平洋，重慶的視野一下更開闊了，全球就有四大洲進入了重慶的合作范圍，毗鄰亞洲的大洋洲，太平洋對岸的南北美洲。剛登上世界都市舞臺的重慶會更成熟、更發(fā)達、更有魅力，活躍在世界都市喧嚷的舞臺上。

《重慶宣言》

在意大利作家卡爾維諾的幻想中，馬可·波羅這樣對成吉思汗說：“城市也認為自己意味著建筑和人群，但是這兩者都不足以支撐起那厚重的城墻。對于一座城市，你所喜歡的不在于多少個奇景，而在于她對你提出的問題所給予的回答?！?/p>

《重慶宣言》給予我們的回答是：城市、人與自然之間可以發(fā)出更為美妙的聲音———城市不僅意味著更多建筑的增加、更大面積的綠化、更便利的交通，更意味著城市與她的人民可以擁有更為豐富的內(nèi)心世界，與她所處的自然環(huán)境更為和諧。在人口的迅速膨脹中，城市不應(yīng)當被我們視作征服的對象，而應(yīng)是共同成長的伙伴，我們應(yīng)當將溫情脈脈的城市印記植入心底。

《重慶宣言》是亞太城市市長峰會第一次以宣言形式形成會議成果。因此《重慶宣言》的發(fā)表，在亞太城市市長峰會歷史上具有里程碑意義?！吨貞c宣言》對城市、人、自然和諧共生和可持續(xù)發(fā)展的理念進行了新的詮釋，指明了城市可持續(xù)發(fā)展的道路，表達了與會城市求同存異、相互借鑒、加強合作、共同發(fā)展的美好愿望。該宣言的發(fā)表有利于亞太地區(qū)之間加強溝通，對構(gòu)建繁榮、穩(wěn)定、和諧的亞太地區(qū)將起到重要的作用，它將作為與會城市的共識和行為準則載入史冊。

由3100萬重慶人執(zhí)導并參與演出的2005年亞太市長峰會最激動人心的盛世舞劇，早已圓滿謝幕，而它對重慶的深遠影響才剛剛開始。贏得各國認同的《重慶宣言》再次證明，文明的差異性不僅不是不同文明沖突的理由，反而是其共生共存共榮的基礎(chǔ)。越過峰會交流、促進、理解、互讓、包容，可以看到，人類共同遵守的和諧、安靜、自然共生，協(xié)調(diào)發(fā)展的最高請求和無上境界即將開始。

峰會效應(yīng)——西部城市抱團做大

在2005年10月18日出臺的國家“十一五”規(guī)劃中，長江三角洲、京津冀地區(qū)、成渝地區(qū)以及東北老工業(yè)基地將成為區(qū)域規(guī)劃的重點關(guān)照對象。 成渝經(jīng)濟區(qū)首次進入中央政府視野。成渝經(jīng)濟區(qū)相關(guān)發(fā)展思路及其衍生效應(yīng)成為峰會中最為熱辣新鮮的議論焦點之一。

“將成渝地區(qū)列入‘十一五’規(guī)劃，是加快西部發(fā)展，建設(shè)和諧社會的重要一步。歷史上成渝地區(qū)本就是一個經(jīng)濟共同體，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較緊密，”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成感慨道，“可重慶被列為直轄市后，行政壁壘反而阻礙了成渝之間的經(jīng)濟合作?！?/p>

成都市副市長朱志宏表示，此次規(guī)劃為成渝兩市發(fā)展提供了一個歷史性機遇，已經(jīng)“分家”8年的四川和重慶，將在經(jīng)濟上再次合二為一。因為成渝兩地存在著牢固的市場基礎(chǔ)。成渝之間有著相當數(shù)量的中小城市群，以及龐大的產(chǎn)業(yè)互補關(guān)系，這實際上為西部大開發(fā)的縱深發(fā)展，提供了足夠的“載重能力”。

城市是人類文明的偉大產(chǎn)物，是文明人類的自然生息地。在和平、發(fā)展、合作的時代大潮中，亞太地區(qū)已成為當今世界最具活力和影響力的地區(qū)，城市發(fā)展方興未艾，城市化進程波瀾壯闊。亞太城市市長峰會，作為亞太地區(qū)城市之間交流與溝通的高層論壇，作為經(jīng)濟全球化中經(jīng)貿(mào)文化交流與合作的重要平臺，發(fā)揮著越來越重要的獨特作用。本屆市長峰會以“城市、人、自然”為主題，凸顯了和諧發(fā)展的科學理念，體現(xiàn)了文明進步的時代要求，表達了人類社會的共同愿望。我們深信，突出這一主題、凝聚各方共識的《重慶宣言》，必將在亞太城市合作與發(fā)展的歷史畫卷中留下濃墨重彩的一筆，載入建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的光輝史冊。

“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰?！眮喬貐^(qū)眾多城市雖然天各一方、山海相隔，但共同的愿望、共同的利益、共同的未來把我們緊緊地聯(lián)系在一起。讓我們攜起手來，共同開創(chuàng)交流與合作、和平與進步的壯麗前景，共同抒寫“城市、人、自然”和諧發(fā)展的時代篇章。

“城市、人、自然”中，人是主體、核心、紐帶，有了人，才有城市。

城市生生不息的可持續(xù)發(fā)展，是人民從古至今孜孜以求的夢想。中國歷經(jīng)數(shù)千年的“天人合一”理念是中國傳統(tǒng)文化的精髓，在這一理念中，宇宙是一個整體，人是宇宙的一部分，蘊涵著對城市、人、自然三者關(guān)系的深入思考和高度智慧，人與人、人與自然、人與城市，相融共生休戚相關(guān)。

思索——城市發(fā)展的教訓

在這屆峰會上，“城市、人、自然”被重新界定和認知。各國市長一致認為在發(fā)展的熱浪中，如何面對人類活動加劇而帶來的自然生態(tài)系統(tǒng)破壞和不可再生資源存量萎縮，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，是所有城市必須認真面對的嚴峻問題。

作為人口、財富和文化的高度聚集之所，城市代表了人類文明發(fā)展的水平。在城市里生活，是城里人的驕傲，是農(nóng)村人的理想。然而，自工業(yè)革命以來城市迅速膨脹的進程中，人類在創(chuàng)造了驕人的現(xiàn)代文明的同時，也付出了沉重的環(huán)境代價：鋼筋水泥森林取代了原有的大樹小草，河流發(fā)黑發(fā)臭，空氣日益污濁，噪音越來越大，垃圾越堆越多……不但身居其中的市民失去了曾有的寧靜和清潔，污染還禍及鄉(xiāng)村，危及鳥獸。

在城市化、工業(yè)化進程中，如何保護生態(tài)環(huán)境，處理好人與自然和諧共處關(guān)系；如何正確選擇城市發(fā)展目標和路徑，不能簡單追求經(jīng)濟發(fā)展和城市繁榮。而最終要讓人類生活得更好，如何加強生態(tài)環(huán)境的保護修復，探討資源節(jié)約、污水處理、空氣凈化、垃圾處理和城市綠化等方面的經(jīng)驗，共同創(chuàng)造適宜人的人居環(huán)境……一系列的話題成為關(guān)注的焦點。

有些記憶注定是作為教訓而存在的。如果說新奧爾良是人類“征服”自然過程中缺乏環(huán)保意識、嚴重破壞自然環(huán)境的一個極至案例，那么古老而脆弱的三江源亦已在地球的另一端，對“人類的破壞之手”有了臨面切膚的感知。

所幸的是，從上世紀六七十年代起，世界各國開始了深刻的反思和全新的探索。人類終于認識到，高樓大廈不是現(xiàn)代城市的唯一，自然化、人文化、生態(tài)化才是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向，人與自然和諧才是城市發(fā)展的方向。

發(fā)展——給自然留下空間

正如重慶大學貿(mào)易與行政學院院長曾國平說的一樣：“城市，并不僅是一個概念式的名詞，也不僅是提供人棲息之所，應(yīng)該把城市當作生命般看待。人和城市是融為一體的，從某種意義上說，人就是一座城市，而城市也就是指這里面的人。城市和人在進行無聲的對話?！?/p>

正因為如此，現(xiàn)在我們倡導的“和諧社會”，這種和諧既包括人與人的和諧，也包括人與自然的和諧。人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。人生在世有兩個關(guān)系必須處理：一個是人與人的關(guān)系，另一個是人與自然的關(guān)系。

“我們看到，在人類的發(fā)展中，如果對自己家園承受自然考驗?zāi)芰Φ脑u估越少，留給自然的空間越少，那么對自然災(zāi)害的緩沖力就會慢慢變得蕩然無存。為什么這次新奧爾良的颶風災(zāi)難會如此巨大？那是因為人類并沒有為自然留下適當?shù)目臻g?！庇袑W者這樣說。

同時，另一位學者也提出這樣的看法：“人類并非不要變革和發(fā)展，更不可能不建設(shè)和創(chuàng)造。但是，城市的擴建和經(jīng)濟的發(fā)展一定要為自然留下適當?shù)目臻g。因為我們生存的環(huán)境和空間本來就是自然的。同時，為自然留下了空間，正如我們的計算機留有了足夠的內(nèi)存，才能使機器正常而充分地運轉(zhuǎn)?！?/p>

長安大學，國際干旱半干旱地區(qū)水資源與環(huán)境研究培訓中心主任李佩成教授認為：“人類對自然的改造從古到今，直至未來都是不會停止的。改造是絕對的，不要回避，問題在于如何改造?！?/p>

他認為，“和諧相處”，就是在改造過程中要按自然規(guī)律辦事，因勢利導，在變更自然不適合甚至有害于人類生存的條件時，要排除損毀性的或引發(fā)生態(tài)災(zāi)難的粗暴行為，使人與被改造的自然對象處在相伴相生，蓬勃共榮的態(tài)勢中。

“無數(shù)事例都可證明，科學地認識自然和正確地改造自然之間，可以實現(xiàn)辯證的統(tǒng)一，做到人與自然和諧相處。最終達到人與自然和諧相處的天藍、地綠、山清、水秀、人富的境界?！崩钆宄蛇@樣說。

城市與人——怎樣豐富文化內(nèi)涵

城市與人，就如一棵大樹的樹葉與枝干，缺少樹葉的大樹何其蒼白，而沒有了枝干，樹葉也無所附麗。

2005年10月13日下午，本屆亞太市長峰會舉行的第三場主題發(fā)言——“人文風采：市民素質(zhì)的永恒話題”尤讓人印象深刻。來自中國臺中市的市長胡志強、成都市副市長朱志宏、香港瑞安集團首席執(zhí)行官羅康瑞，和來自英國萊斯特郡的戴維·帕森郡長等人就人與城市的關(guān)系進行的演講，給山城重慶留下了永遠的思考。

一座城市是不是要擁有屬于自身的文化？如何豐富城市的文化內(nèi)涵？對于城市的決策者而言，其決心與勇氣到底能在哪種程度上改變一座城市，傳統(tǒng)文化與市民素質(zhì)的關(guān)系，如何摒其所短、揚其所長，促進市民素質(zhì)的提高？……

文化等同城市的靈魂，如果缺少了文化，城市就沒有靈魂。胡志強的觀點在于，文化的發(fā)展，提升了市民素質(zhì)，他們知道自己活著的意義，于是，他們變得珍惜這個城市的榮譽，變得更加努力，為這座城市創(chuàng)造價值。這位來自臺中市的市長還強調(diào)，在發(fā)展市民文化的同時，臺中市同時也重視經(jīng)濟發(fā)展，因為人不可能空著肚子搞文化。他的發(fā)言贏得了如雷的掌聲。

發(fā)言者認為，市民素質(zhì)的好壞，將直接影響到城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。促進市民素質(zhì)的不斷提高，是政府的重要責任，也是困擾政府的難題。城市管理者可能會面臨這樣一些問題：社會犯罪時有發(fā)生；市民不愿意服從政府公權(quán)力；市民過多關(guān)心自身利益，不愿意幫助他人和回報社會；隨地吐痰、亂扔垃圾，影響城市形象等等。

那么，對于這些關(guān)系城市發(fā)展的人為因素，能探索一個提高市民素質(zhì)、城市文明程度的有效途徑，顯得極其重要。帕森給出的一個回答是：在城市中，每個人都應(yīng)該成為文化交流的主體，而不僅僅靠某個機構(gòu)、政府部門，使市民的素質(zhì)提高，豐富城市的內(nèi)涵。而這一點恰好是我們城市居民所欠缺的。

每一個曾經(jīng)輝煌的國家都與一座偉大的城市交相輝映。14世紀的威尼斯之于意大利，16世紀的里斯本之于葡萄牙，17世紀的阿姆斯特丹之于荷蘭，18世紀的倫敦、巴黎之于英國、法國，20世紀的紐約之于美國……毫無疑問城市是現(xiàn)代文明的象征，我們希望更多的城市成為下一個不同凡響的代表。

歷屆亞太城市市長峰會情況簡介

亞太城市市長峰會由澳大利亞布里斯班市發(fā)起，會議秘書處設(shè)在布里斯班市。自1996年第一屆會議舉辦以來，每兩年舉辦一次，分別由澳大利亞和澳大利亞以外的城市輪流舉辦，至今已舉辦了四屆。2003年10月，在澳大利亞舉行的第四屆亞太城市市長峰會上，重慶市成功獲得第五屆亞太城市市長峰會舉辦權(quán)。

1996年，布里斯班市舉辦了第一屆峰會，來自16個國家34個城市的約550名代表出席了峰會。

1999年2月28日—3月3日，第二屆峰會在布里斯班舉行，會議的主題是關(guān)注城市發(fā)展中的重要問題，如環(huán)境保護和城市的可持續(xù)性發(fā)展等。來自21個國家63個亞太地區(qū)城市的600多名代表出席了會議。

2001年5月6日—8日，第三屆峰會在美國西雅圖舉行，峰會主題是“新技術(shù)時代的城市創(chuàng)新”。來自25個國家84個城市600多名代表出席了峰會。

2003年10月20日—21日，第四屆峰會在布里斯班市舉行，峰會主題為“城市未來的展望”。來自21個國家99個城市的近600名代表出席峰會。

2005年10月11日—14日，第五屆亞太城市市長峰會在中國重慶舉行。峰會主題為“城市、人、自然”，并有11個副題。來自41個國家123個城市的800多名代表出席了峰會。