解讀四部新法規(guī)

2004年12月起，四部與農(nóng)民生活相關(guān)的勞動保障、零售商品稱重計量、傳染病防治、土地利用等方面的新法規(guī)正式實施——

拖欠工資要加付賠償金

國務(wù)院公布的《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，用人單位若克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬，或者支付勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準，或者解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償，由勞動保障行政部門責令其限期支付；逾期不支付的，責令用人單位按照應(yīng)付金額的50%以上1倍以下的標準，向勞動者加付賠償金。

《條例》規(guī)定，用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令其限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。

《條例》還對用人單位安排女職工和未成年工做了相關(guān)規(guī)定。如，對安排女職工和未成年工從事礦山井下勞動、安排懷孕7個月以上的女職工上夜班、女職工生育享受產(chǎn)假少于90天、未對未成年工定期進行健康檢查等行為，《條例》規(guī)定由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。

食品“短斤少兩”有明確界定標準

國家質(zhì)檢總局、國家工商行政管理總局聯(lián)合公布的《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》，對以重量結(jié)算的食品“短斤少兩”明確界定了標準。

《辦法》規(guī)定：糧食、蔬菜、水果或不高于每公斤6元的食品，重量未超過1公斤的，允許最大負偏差值為20克;肉、蛋、禽（活禽除外）、海（水）產(chǎn)品（活魚、水發(fā)物除外）、糕點、糖果、調(diào)味品或高于每公斤6元的，但不高于每公斤30元的食品，重量未超過2.5公斤的，允許最大負偏差值為5克；干菜、山（海）珍品或高于每公斤30元，但不高于每公斤100元的食品，重量未超過1公斤的，允許最大的負偏差值為2克;高于每公斤100元的食品，在0.5公斤以內(nèi)，允許最大負偏差值為1克。

醫(yī)院不得拒收傳染病病人

十屆全國人大常委會第十一次會議通過的新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，將“非典”、人感染高致病型禽流感列為乙類傳染病，使列入法律的法定傳染病達到37種。

新修訂的《傳染病防治法》規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，可以由縣級以上的地方人民政府實施隔離措施。在隔離期間，所有單位不得停止支付其工資報酬。

針對傳染病病人在就醫(yī)、就業(yè)中常遭受到不公正待遇的問題，修訂后的法律規(guī)定，任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。醫(yī)院不得拒收傳染病病人。

按照修訂后的法律，我國將建立疫情報告、通報和公布制度，隱瞞、謊報、緩報者將受懲處。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃實行指令性管理

國土資源部新修訂公布的《土地利用年度計劃管理辦法》規(guī)定：對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標實行分類設(shè)置和下達，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃實行指令性管理，明確對計劃執(zhí)行情況進行考核。

新《辦法》提出，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設(shè)項目占用農(nóng)用地指標兩類。

新《辦法》規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃實行指令性管理，不得突破。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設(shè)項目占用農(nóng)用地指標不得混用。同時規(guī)定，沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，按非法批準用地追究責任。

新《辦法》還規(guī)定，上級國土資源管理部門對下級土地利用年度計劃執(zhí)行情況進行考核，并將考核結(jié)果作為編制下一年度計劃的依據(jù)。根據(jù)考核情況，未經(jīng)批準超計劃批地的，已實施征地滿兩年未供地的和沒有完成耕地占補平衡任務(wù)的，相應(yīng)減少下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。（《農(nóng)民日報》記者申保珍）