汽車(chē)，馬來(lái)西亞人的至愛(ài)

吉隆坡，放眼皆是車(chē)水馬龍。一個(gè)只有200多萬(wàn)人口的城市，怎么會(huì)有如此多的汽車(chē)？

我領(lǐng)教了馬來(lái)西亞人對(duì)車(chē)的熱情

我沒(méi)有找到馬來(lái)西亞機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但我卻著實(shí)領(lǐng)教了馬來(lái)西亞人對(duì)車(chē)的熱情。不少在政府工作了十幾年的馬來(lái)西亞朋友，家里一般都有兩輛轎車(chē)。一位車(chē)迷，工作20年，已連續(xù)換了17輛車(chē)。他說(shuō)能如此頻繁換車(chē)不是因?yàn)樗苡绣X(qián)，而是因?yàn)樗?gòu)買(mǎi)的都是二手車(chē)。一般而言，新車(chē)前兩年跌價(jià)在15%～30%，此后價(jià)格比較穩(wěn)定。所以他專(zhuān)挑兩年左右的車(chē)型，選定后貸款買(mǎi)下，開(kāi)一年賣(mài)掉再換。如此循環(huán)，既享受了各種車(chē)型，又不會(huì)給經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)負(fù)擔(dān)，可謂一舉兩得。

聽(tīng)了他的經(jīng)驗(yàn)，我也很佩服。但轉(zhuǎn)念一想，他每年都新購(gòu)二手車(chē)，下年再出手時(shí)依然不會(huì)損失太多，這樣做的前提是相應(yīng)二手車(chē)型的新車(chē)必須價(jià)格穩(wěn)定。否則像國(guó)內(nèi)一樣，新車(chē)價(jià)格一年內(nèi)數(shù)次下降，又怎能指望二手車(chē)賣(mài)出好價(jià)？問(wèn)題是他已連續(xù)17年換車(chē)且無(wú)太大損失，那么馬來(lái)西亞汽車(chē)的價(jià)格怎能保持20年的“穩(wěn)定”呢？

這個(gè)問(wèn)題并非只有我一個(gè)人好奇。事實(shí)上，圍繞馬來(lái)西亞國(guó)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)關(guān)系問(wèn)題，一場(chǎng)“進(jìn)口汽車(chē)準(zhǔn)證”風(fēng)波（AP）正在馬來(lái)西亞全國(guó)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。所謂“進(jìn)口汽車(chē)準(zhǔn)證”，其實(shí)就是由政府發(fā)放的進(jìn)口汽車(chē)許可證。始于1970年的許可證制度分為兩種，一是開(kāi)放類(lèi)，可從國(guó)外進(jìn)口新車(chē)或二手車(chē)，申請(qǐng)相對(duì)容易，但于1987年停發(fā);二是特許類(lèi)，只限于那些與國(guó)外企業(yè)簽有獨(dú)家代理協(xié)議的本國(guó)公司，一直延續(xù)至今。如一家馬來(lái)西亞公司想進(jìn)口外國(guó)車(chē)，應(yīng)首先向馬來(lái)西亞政府申請(qǐng)?jiān)S可證，政府在衡量公司各項(xiàng)條件時(shí)，一個(gè)至關(guān)重要的條件就是該公司擬進(jìn)口的車(chē)型尚未在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

熱門(mén)話題:“進(jìn)口汽車(chē)準(zhǔn)證”制度

國(guó)際貿(mào)易中的任何許可證制度，其目的無(wú)外是保護(hù)本國(guó)工業(yè)。不難看出，馬來(lái)西亞對(duì)進(jìn)口汽車(chē)的“準(zhǔn)證”制度首要保護(hù)對(duì)象就是本國(guó)的汽車(chē)工業(yè)。雖然倡導(dǎo)自由貿(mào)易的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)任何保護(hù)性措施深?lèi)和唇^，但在現(xiàn)實(shí)之中，沒(méi)有任何限制的自由貿(mào)易仍只是書(shū)本上的模型而已。既然貿(mào)易中的保護(hù)措施各國(guó)都心知肚明，那為什么馬來(lái)西亞的“準(zhǔn)證”卻成為熱門(mén)話題呢？

有意思的是，對(duì)這項(xiàng)制度大加撻伐的，不是外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，而是馬來(lái)西亞前首相馬哈蒂爾。這位昔日在馬來(lái)西亞叱咤風(fēng)云的領(lǐng)導(dǎo)人，于2003年底卸任后，擔(dān)任了馬來(lái)西亞國(guó)家汽車(chē)工業(yè)公司（PROTON）的顧問(wèn)。今年7月5日，他在記者招待會(huì)上嚴(yán)厲批評(píng)許可證制度，稱許可證泛濫導(dǎo)致馬來(lái)西亞國(guó)產(chǎn)車(chē)處境艱難。比如說(shuō)，僅用18%本地零部件的韓國(guó)汽車(chē)，通過(guò)許可證進(jìn)口后卻享受?chē)?guó)產(chǎn)車(chē)地位，低廉的價(jià)格讓本國(guó)汽車(chē)難以招架。所以，政府應(yīng)公開(kāi)許可證發(fā)放情況，以平息外界質(zhì)疑。雖然馬哈蒂爾已是“前首相”，但他一言既出，依然擲地有聲。媒體、政府紛紛關(guān)注，街頭巷尾更是議論紛紛。一番爭(zhēng)論后，馬來(lái)西亞政府出人意料地于7月19日突然公布2005年申領(lǐng)許可證的公司名單，并在7月27日公布了2004年名單。

兩份名單立即成為馬來(lái)西亞最熱門(mén)的話題之一。大家的討論主要集中在兩個(gè)方面:一是許可證本身。以2004年為例，政府發(fā)給110家公司和個(gè)人共計(jì)6.5萬(wàn)份許可證，但僅前4家公司就占據(jù)了總數(shù)的42%，被馬媒體稱為“四大天王”。事實(shí)上，20世紀(jì)70年代實(shí)施“準(zhǔn)證”制度的初衷并非是保護(hù)國(guó)產(chǎn)車(chē)，而是為本地馬來(lái)族企業(yè)家在汽車(chē)行業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。例如相關(guān)明文規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)S可證的公司70%以上股份須由本地馬來(lái)族企業(yè)家控制。既然目標(biāo)是增加馬來(lái)族的福祉，但許可證又集中在極少數(shù)人手中，那豈非背離了政策初衷？再則，2004年許可證“四大天王”中，位于第二、第三位的公司主管都曾是貿(mào)工部的高官，不少現(xiàn)任及前任部長(zhǎng)級(jí)高官也赫然在名單之列，難道這真是沒(méi)有任何“裙帶關(guān)系”辦理的結(jié)果？第二則是由許可證引發(fā)的對(duì)馬來(lái)西亞國(guó)有汽車(chē)政策的討論。不少媒體稱，國(guó)產(chǎn)車(chē)面臨困難的原因之一固然是許可證泛濫導(dǎo)致廉價(jià)進(jìn)口車(chē)增加，但另一方面，這項(xiàng)制度已30余年，為什么在過(guò)去就能保護(hù)國(guó)產(chǎn)車(chē)，現(xiàn)在卻站到國(guó)產(chǎn)車(chē)的對(duì)立面呢？所以，根本原因還在于國(guó)產(chǎn)車(chē)本身。

普騰汽車(chē)是馬來(lái)西亞的第二象征

馬來(lái)西亞國(guó)家汽車(chē)工業(yè)公司（PROTON）在當(dāng)?shù)乇环Q為“普騰”，是馬來(lái)西亞兩大國(guó)有汽車(chē)公司之一，也是馬來(lái)西亞歷史最悠久、占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額最大的汽車(chē)公司。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，普騰公司現(xiàn)已開(kāi)發(fā)出7種車(chē)型，年產(chǎn)能約24萬(wàn)輛，向世界50多個(gè)國(guó)家出口。1996年，普騰公司收購(gòu)了英國(guó)蓮花汽車(chē)公司，進(jìn)一步提高了本國(guó)的研發(fā)能力。目前，普騰公司仍在擴(kuò)大，標(biāo)志是在吉隆坡新建的占地達(dá)500公頃的“普騰之城”。可以說(shuō)，在馬來(lái)西亞，除了舉世聞名的“國(guó)油雙峰塔”外，普騰汽車(chē)在一定程度上算是馬來(lái)西亞的第二象征。

有統(tǒng)計(jì)指出，普騰車(chē)雖遠(yuǎn)銷(xiāo)世界50多個(gè)國(guó)家，但出口收入僅占銷(xiāo)售總收入的9.2%。以2003年為例，其國(guó)際市場(chǎng)總銷(xiāo)量?jī)H8000輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是“暢銷(xiāo)”。20世紀(jì)90年代是普騰汽車(chē)的黃金時(shí)期，國(guó)內(nèi)年均銷(xiāo)量約在10.5萬(wàn)輛左右，占據(jù)80%以上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但此時(shí)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅也高達(dá)140％～300%。除去民族感情原因外，當(dāng)時(shí)普騰汽車(chē)在國(guó)內(nèi)的暢銷(xiāo)完全是在政府對(duì)進(jìn)口車(chē)課以重稅的情況下實(shí)現(xiàn)的。近來(lái)，雖然政府對(duì)進(jìn)口車(chē)的限制并未減少，但普騰車(chē)的表現(xiàn)卻有江河日下的趨勢(shì)。2003年，普騰車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額由49%降至38%，銷(xiāo)量則下跌28%。另一個(gè)不利消息是，美國(guó)著名的汽車(chē)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)JD Powers對(duì)普騰車(chē)的質(zhì)量作出了相當(dāng)負(fù)面的評(píng)價(jià)，使其在國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售進(jìn)一步受到影響。

其實(shí)，作為馬來(lái)西亞國(guó)產(chǎn)車(chē)，質(zhì)量究竟如何，最知根知底的還應(yīng)算是馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)幾百萬(wàn)忠實(shí)用戶。我的朋友20年內(nèi)連換17輛車(chē)，其中15輛都是普騰車(chē)。用他的話說(shuō)，過(guò)去買(mǎi)進(jìn)口車(chē)太難且價(jià)格太貴，要想通過(guò)準(zhǔn)證購(gòu)買(mǎi)則手續(xù)復(fù)雜、耗時(shí)費(fèi)力。相比之下，普騰車(chē)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，維護(hù)方便，自然成為首選。近幾年外國(guó)汽車(chē)在馬來(lái)西亞設(shè)廠，也生產(chǎn)一些國(guó)外車(chē)型。但一來(lái)保養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)少，二來(lái)普騰車(chē)也在不斷改進(jìn)，所以還是傾向于選擇普騰車(chē)。

第17輛車(chē)是奔馳

其實(shí)，國(guó)外一直都不看好馬來(lái)西亞汽車(chē)工業(yè)。從生產(chǎn)角度講，馬來(lái)西亞汽車(chē)企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，難以降低生產(chǎn)成本、吸引技術(shù)和人力資源。日本轎車(chē)工業(yè)從10萬(wàn)輛至100萬(wàn)輛用了7年時(shí)間，韓國(guó)11年，但馬來(lái)西亞迄今為止已22年，距這一目標(biāo)仍遙遙無(wú)期。從市場(chǎng)角度看，東南亞10國(guó)3億人口的市場(chǎng)最多容納一個(gè)大型汽車(chē)生產(chǎn)基地，從生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施及公共政策角度講，泰國(guó)都遠(yuǎn)比馬來(lái)西亞更有競(jìng)爭(zhēng)力。再?gòu)牡貐^(qū)貿(mào)易角度看，過(guò)去普騰汽車(chē)在政府的精心呵護(hù)下占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但根據(jù)《東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議》 ，馬來(lái)西亞須在2008年前將汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降至5%，這意味著國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。

較之“進(jìn)口車(chē)準(zhǔn)證”引發(fā)的政府透明度爭(zhēng)議，對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)政策的反思似乎才是這場(chǎng)風(fēng)波的重點(diǎn)。有的建議普騰公司應(yīng)調(diào)整汽車(chē)工業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新型高檔汽車(chē)。有的認(rèn)為國(guó)產(chǎn)車(chē)應(yīng)重點(diǎn)突破，以較短的生產(chǎn)時(shí)間開(kāi)發(fā)替代車(chē)。也有的認(rèn)為普騰不應(yīng)再留戀政府的襁褓，而應(yīng)順應(yīng)全球化浪潮，大膽吸收外來(lái)力量。

在馬來(lái)西亞人民心中，普騰車(chē)即便有千般不是，但始終凝聚著一個(gè)國(guó)家致力于國(guó)富民強(qiáng)的努力，象征著2000萬(wàn)人民開(kāi)辟新天地的意志，其價(jià)值所在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了汽車(chē)本身。但另一方面，對(duì)民族品牌的認(rèn)同與實(shí)際消費(fèi)的選擇似乎不總是緊密相連。我的朋友換的第17輛轎車(chē)，是一輛锃亮如新的奔馳。他介紹說(shuō)，這輛奔馳雖已9年，里程超過(guò)18萬(wàn)公里，但質(zhì)量尚好，買(mǎi)來(lái)體會(huì)一下德國(guó)王牌車(chē)的感覺(jué)。

（作者:中國(guó)外交部亞洲司）