兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》等

欄目主持／鄒 潔

兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》

網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容不健康，民族原創(chuàng)產(chǎn)品不占主導，影響未成年人身心健康等突出問題，影響網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對當前我國網(wǎng)絡(luò)游戲存在的突出問題，文化部和信息產(chǎn)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，目的在于提高網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營準入門檻，實行網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?，嚴格審查游戲?nèi)容，整頓我國的網(wǎng)絡(luò)文化市場。為未成年人營造和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，同時又要充分重視網(wǎng)絡(luò)游戲的積極作用和產(chǎn)業(yè)價值，支持民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品居于國內(nèi)市場的主流。

目前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲市場正面臨幾大問題，一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品未能主導市場。三是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。四是“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場秩序的問題突出。五是誘發(fā)一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題嚴重損害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。

提高準入門檻

意見規(guī)定文化部將嚴格審批網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位，規(guī)定申請新設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位必須具備1000萬元以上的注冊資金。而在2003年出臺的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》中這一數(shù)額僅為100萬元。并明確對違規(guī)行為內(nèi)容的查處力度。

實行實名管理

根據(jù)意見的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)今后不僅要利用技術(shù)手段限制未成年人上網(wǎng)游戲時間，更要采取實名游戲制度，拒絕未成年人登錄PK類暴利游戲。據(jù)悉，信息產(chǎn)業(yè)部正在制定相關(guān)的行業(yè)強制標準，以保證這一制度的落實。

進口網(wǎng)游報審

意見規(guī)定，進口的網(wǎng)絡(luò)游戲要上報文化部審查。文化部將嚴格實行進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查制度，有選擇地把世界各地的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品介紹進來，同時又防止境外不適合我國國情和含有不健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的侵入。對擅自傳播進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的，由文化部門依法對相關(guān)服務(wù)器提供者予以查處，按照互聯(lián)網(wǎng)管理的行政法規(guī)的規(guī)定對相關(guān)網(wǎng)站依法予以處理。(了)

“十一五”國家重點音像、電子出版物出版規(guī)劃選題重點

(一)圍繞2006年紅軍長征勝利70周年、2007年中國人民解放軍建軍80周年、2008年十一屆三中全會召開30周年(即改革開放50周年)、2009年中華人民共和國成立60周年、2008年奧運會和2009年“五四運動”90周年等黨和國家重要政治活動出版的有關(guān)選題。

(二)宣傳和落實黨的為民政策，在勞動就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓、下崗再創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)、法律維權(quán)等方面為群眾辦實事、為群眾排憂解難的實用性選題，和關(guān)注貧困地區(qū)、貧困人群及殘疾人群等弱勢群體的選題。

(三)農(nóng)村政策宣傳、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科普知識、農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和營銷、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民健康問題和農(nóng)村文化建設(shè)等服務(wù)“三農(nóng)”的選題。

(四)遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，針對未成年人認知、閱讀特點，對未成人年進行思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育以及引導和豐富中小學生課余文化生活的選題；為素質(zhì)教育服務(wù)，解決教學、教學改革中熱點、難點問題、反映教育、教學最新研究成果的選題。

(五)弘揚中華民族優(yōu)秀文化和優(yōu)秀民族精神主題突出，匯集和整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果具有較高水準和價值的選題；集思想性、藝術(shù)性于一體，貼近群眾，民族風格濃郁，具有積極、健康娛樂功能的選題。

(六)為實施“科教興國”戰(zhàn)略服務(wù)，為提高全民族科學文化素質(zhì)服務(wù)主題突出，宣傳和倡導科學知識、科學思想、科學精神和科學方法，揭露封建迷信和偽科學的選題。(小 勇)

進一步規(guī)范報刊發(fā)行秩序

隨著報刊發(fā)行競爭日趨激烈，發(fā)行秩序混亂的現(xiàn)象也日趨嚴重。為此，中宣部、國務(wù)院糾風辦、新聞出版總署決定在全國開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作。

各地報刊出版單位按照當?shù)匦麄?、糾風、新聞出版部門的要求，簽訂本地區(qū)的行業(yè)自律協(xié)議：

1．不對征訂(含零售)對象以提成回扣、贈送錢物(含報刊)、有價證券、有獎?wù)饔?、出國考察、公費旅游或以發(fā)行贈送廣告等各種有償促銷手段征訂報刊。

2．不擅自降低報刊全年定價和零售及零售批發(fā)定價。

3．不利用報刊版面以宣傳、表揚為由搞有償新聞或所謂“形象版”，變相抵值攤派報款。

4．不在媒體上和各種場合虛報發(fā)行量，誤導讀者和廣告客戶。

5．不以任何內(nèi)容、任何方式貶損其他媒體。

6．不以批評報道相要挾來征訂報刊。

7．不以任何形式搞攤派或變相攤派，堅持文明征訂。

自律協(xié)議簽訂后，各報刊出版單位要在本報刊版面的顯著位置上向社會公開作出承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。 (立春)