鐘兆云
從偶然的牌交到“裴多菲俱樂部”
鄧小平不僅是一位卓越的政治家、外交家,還是一位杰出的體育健將。他自小喜歡游泳,尤愛在大海里暢游。他對圍棋頗有造詣,也愛好足球。年輕時在法國勤工儉學時,為了看場足球賽,竟把上衣當了用來買入場票。至于對橋牌的鐘愛,更是舉世聞名。對這點,王漢斌有切身的體會。
鄧小平何時學會打橋牌,有兩種說法:一說是20世紀20年代在法國留學時學的;一說是50年代在家鄉(xiāng)四川學會的。自從學會打橋牌以后,這項依靠嚴密推理、精確計算、正確判斷致勝的活動,一直成為他情有獨鐘、終生未棄的業(yè)余愛好。鄧小平先后有老、少兩代橋牌搭檔。老牌友是張致祥、萬里和吳晗,王漢斌和丁關根、王大明是他的少牌友。
王漢斌與鄧小平的牌交始于1961年。這年春,毛澤東在廣州主持召開中央工作會議(史稱“廣州會議”),討論《農村工作六十條》,號召全黨大興調查之風。會后,黨和國家領導人紛紛響應。時任中共中央政治局常委、總書記的鄧小平,同中央政治局委員、北京市委第一書記彭真在北京順義、懷柔農村呆了半個多月。調查完了,報告交了,鄧小平顯得很輕松,說叫幾個人打橋牌松弛松弛神經吧。北京市委第二書記劉仁把副市長吳晗叫來。時任北京市委副秘書長的王漢斌,也被彭真夫人張潔清叫上了專列,自此與鄧小平結下了不解之緣。鄧小平在牌桌上表現出的平民風范、超人智慧,以及親切慈祥的笑容,深深印在王漢斌心里,而王漢斌不錯的牌技也給鄧小平留下了記憶。
這之后,王漢斌不時應邀到養(yǎng)蜂夾道參加鄧小平的牌局。經常到這里來的,除吳晗、王漢斌外,還有北京市委副秘書長項子明、工業(yè)部副部長陸禹、《北京日報》總編輯周游,再有就是團中央書記胡耀邦、胡克實等人。這些人的牌技,應該都還可以。鄧小平曾云:“打牌要和高手打嘛,輸了也有味道?!彼蚺茣r情緒輕松愉快,即使輸了牌局,也沒有不開心的表現。
可以說,打橋牌和游泳是鄧小平一生最喜愛的兩項運動,但他并不是單純追求玩樂,嘗謂“前者可以健腦,后者可以健身”。鄧小平在談論橋牌時曾說,打橋牌可以促進身體健康,對大腦思維也有好處,是對緊張工作的很好調劑。
打牌時,鄧小平總是全神貫注,精神高度集中。他一般不聊天,只是叫牌和抽煙,偶爾會在激戰(zhàn)中冒出幾句輕松幽默的話語,以活躍場上氣氛。王漢斌和其他牌友摸準了他的脾氣,在牌桌上便不談國家大事。這個靜中有動、動中有靜的牌局,一直持續(xù)到1966年春夏之交才起變化。
鄧小平的牌友中,吳晗最早運交華蓋,其所作《海瑞罷官》因被指“為彭德懷翻案”而遭受“莫須有”的政治批判。隨著對包括吳晗在內的“三家村”揭批浪潮洶涌而來,北京市委書記處書記鄧拓不堪連續(xù)打擊,自殺身亡。北京市委第一書記彭真也受到嚴厲批判和內外夾攻。北京市委的處境日益困難。北京的政治氣候和當時的天氣一樣,溫度一天天上升,處在山雨欲來的漩渦之中。
在變化的諸多起因中,有一件還跟王漢斌夫人彭珮云有關。彭珮云是湖南瀏陽人,15歲考入著名的西南聯大,由此認識了正在歷史系學習、已是地下黨員的福建惠安人王漢斌。翌年,經王漢斌介紹,彭珮云加入了中國共產黨。從1950年到“文革”開始,彭珮云一直在學校工作,1964年被北京市委派到北大任黨委副書記。她到后發(fā)現進駐北大的社教工作組太“左”,批斗黨委書記陸平不對,便加以抵制,并作了大量的調查,然后向北京市委寫了報告。北京市委向中央匯報(起草報告的正是王漢斌),總書記鄧小平批示:北大不是所謂“爛掉了”的單位;工作組應與黨委結合,不能搞殘酷斗爭、無情打擊。
王漢斌在“文革”前的最后一次牌桌上看到鄧小平鎮(zhèn)定自若、波瀾不驚,自己原先緊張的心情也有所松弛。誰知“文革”一開始,北大哲學系黨總支書記聶元梓在康生的唆使下,于1966年5月25日在北京大學食堂墻上貼出一張言辭狂放的大字報《宋碩、陸平、彭珮云在文化革命中究竟干些什么?芽》,大肆攻擊北京大學黨委和北京市委(宋碩為北京市委大學工作部部長)。6月1日晚8時,中央人民廣播電臺播發(fā)了這個大字報,北京的空氣再次凝固起來。王漢斌和彭珮云的心情不言而喻。隨后,在陳伯達的指使下,《人民日報》在6月5日第一版發(fā)表題為《做無產階級革命派還是做資產階級?;逝伞返纳缯摚蠓贝笊缃踢\動的案,把貫徹中央指示、糾正北大社教運動錯誤的“國際飯店會議”誣為“1965年發(fā)生的一個極端嚴重的反革命事件”,并將攻擊矛頭直指主持中央日常工作的劉少奇、鄧小平。
北京各學校引起了極大混亂,經毛澤東批準,在劉少奇、鄧小平主持下,中共中央向北大等校派了工作組,北京新市委隨即委派了少數試行工作組。但事后不久,在江青、陳伯達、康生一伙的挑撥下,毛澤東嚴厲指責工作組“起壞作用,阻礙運動”。劉少奇、鄧小平為此承擔了責任,作了檢討,中央于7月28日決定撤銷工作組。隨后,北京各大中學校掀起了揪斗各校黨委領導的陣陣惡浪。王漢斌眼睜睜地看著身為北大黨委副書記的妻子被聶元梓的“馬列主義大字報”糊了個“不亦樂乎”,在北大遭到批斗,第一個被打倒。
養(yǎng)蜂夾道的牌局,也就無法再行維持。隨著鄧小平作為“第二號修正主義分子”被打倒,這批牌友也大都被打成了“牛鬼蛇神”。這處由萬里選中的并不起眼的工作之余的休閑場所,竟被誣指為“招降納叛、網羅牛鬼蛇神的‘裴多菲俱樂部”。
在20世紀70年代舉國批鄧時,北京市有位領導人曾把王漢斌稱為“不干工作的干部”,現在還老打牌,不好好改造。對此,王漢斌毫不諱言:“本人有不干的歷史,什么都不干。叫我批鄧、寫大字報、大會發(fā)言批判,我就不干,不寫也不發(fā)言。我向來是挨批的,不會批人?!?/p>
“高級橋牌迷”獲得“世界橋聯榮譽金獎”
春回大地之后,歷盡劫波的王漢斌才得以再次見到重新為黨和國家掌權的鄧小平。作為黨的第二代領導核心、中國改革開放和現代化建設的總設計師,鄧小平的工作更忙了,為國家大計日夜操勞。但舉重若輕的他,總不忘忙里偷閑,給自己的業(yè)余愛好留一點時間。
美國記者索爾茲伯里曾撰文道:“鄧小平玩牌從來不賭錢,誰輸誰就鉆桌子,如果他輸了,雖然他的對手會同意他免予‘處罰,他也是鉆桌子的?!彼魇线€認為,如果鄧小平參加橋牌比賽,肯定可以成為大師級牌手。一些外國人都稱鄧小平是中國的“高級橋牌迷”。
1978年7月,北京市的橋牌名將周家騮、裘宗滬和鄭雪來聯名給復出不久的鄧小平寫信,希望在中國開展橋牌運動。鄧小平于10月12日批示:“請體委考慮?!币钅瓿酰瑖殷w委開始舉辦橋牌比賽。1980年成立了中國橋牌協(xié)會,并加入了世界橋牌聯合會。
王漢斌曾經說過:中國橋牌事業(yè)的蓬勃開展和健康發(fā)展?熏與小平同志的關心支持和親身參與密不可分。他還披露:自1984年起?熏中國橋牌協(xié)會舉辦的數屆“運籌與健康”橋牌比賽,鄧小平只要有空就積極參加。他把比賽的牌手視為朋友,從不以國家領導人自居,也不要別人照顧或謙讓。他在比賽中表現出的出色技巧、超人智慧,體現的平易近人風范,連同他極有個性魅力的音容笑貌都銘記在了人們心中。當年中國橋協(xié)本來想讓鄧小平擔任名譽主席,他卻一定要萬里來擔任。此后,中國橋協(xié)無論遇到什么情況和問題,就向鄧小平親自指定的名譽主席萬里請示,每次都會得到圓滿的解決。直到1988年7月,鄧小平才接受中國橋牌協(xié)會的正式聘請,擔任中國橋協(xié)榮譽主席。這年12月底,第六屆“運籌與健康”老同志橋牌賽在人民大會堂舉行,鄧小平所在的隊再次捧得冠軍杯。
從20世紀80年代后期起,鄧小平經常以牌會友,切磋牌技,還常組隊參加一些友誼賽。1991年,中國女隊在日本橫濱舉行的“威尼斯杯”世界橋牌錦標賽中榮獲第三名?;貒?,鄧小平高興地在人民大會堂接見了全體隊員,勉勵她們勤學苦練,繼續(xù)提高橋牌技術,爭取更優(yōu)異的成績。隨后進行了一場友誼賽,鄧小平和丁關根搭檔,把中國女隊打得落花流水。
隨著體育改革的不斷深化,國家體委還于1994年組建了橋牌運動管理中心,并賦予其對橋牌運動項目的全面管理職能。在短短的十幾年時間里,橋牌運動在中國大地蓬蓬勃勃地開展起來,迎來了從普及到提高并全面發(fā)展的新時期。
鄧小平為中國橋牌事業(yè)的發(fā)展所起的作用舉世公認,也得到了世界橋牌聯合會的一再嘉獎。1981年12月,國際橋牌新聞(記者)協(xié)會授予鄧小平最高榮譽“高倫獎”。
1982年,世界橋聯主席帕蒂諾率世界冠軍隊訪華時,慕名想和鄧小平較量一場。中國橋牌協(xié)會報告鄧小平后,鄧小平欣然滿足了他的這一請求。帕蒂諾回國前問中國橋協(xié)秘書長李威:“我和鄧小平先生打橋牌的事,可不可以向國際橋牌界公布?”得到“完全可以”的回答后,帕蒂諾激動地對世界冠軍隊說:“請大家注意,我和鄧小平先生打橋牌的消息可以向全世界公布?!鳖D時,大家熱烈鼓掌。帕蒂諾臨上飛機前,又情真意切地對送行的中國橋協(xié)官員說:“我為你們高興。鄧先生很關心中國的橋牌運動。”
世界橋聯主席帕蒂諾把來華訪問受到鄧小平的接見并有幸一起打橋牌作為畢生榮耀,把接受中國加入世界橋聯并派隊參加世錦賽作為他任期內最大的功績。1982年10月,中國首次派隊參加在法國舉行的第六屆世界橋牌錦標賽。他神采飛揚地在開幕式上宣布:“報告諸位一個好消息:鄧小平先生派來了橋牌隊?!?/p>
荷蘭首相呂貝爾斯曾兩度訪華,第二次訪問時會見了鄧小平。當時他特別希望和鄧小平打橋牌,因為他早就知道鄧的牌技很好??上菚r他的日程安排得很緊,沒有打成。1988年,他對常駐歐洲的中國記者杜平回憶這事時說:“現在想起來特別遺憾?!?/p>
鑒于鄧小平對中國和世界橋牌運動所做的貢獻,1988年10月,世界橋聯在意大利召開的執(zhí)委會上決定:授予鄧小平世界橋聯榮譽金獎。此項金獎不能有兩個人同時擁有。頒獎儀式于1989年2月26日在北京人民大會堂舉行。帕蒂諾的繼任者丹尼斯·霍華德親自趕到北京。他在頒獎儀式上說:“對世界橋聯來說,今天是一個不平凡的日子,因為我們?yōu)橐晃粋ゴ蟮娜宋镱C發(fā)了勛章。當世界橋聯得知鄧小平先生愉快地接受此榮譽金獎時,我們感到十分榮幸和自豪?!?/p>
可以說,自帕蒂諾之后,每屆世界橋聯主席都把訪問中國作為自己上任后的一項重要活動。1993年6月,世界橋聯主席鮑比·沃爾夫向中國橋牌協(xié)會榮譽主席鄧小平頒發(fā)“主席最高榮譽獎”,以感謝他多年來為中國及世界橋牌運動所作出的巨大貢獻。
在不到20年時間里,中國的橋牌運動蓬勃發(fā)展,而今已是亞洲的第一橋牌強國,并且在世界橋壇上享有很高的地位。用王漢斌的話來說:小平同志功不可沒。
游泳以健身,打橋牌可健腦
步入黃昏的鄧小平,更是把打橋牌視為健腦健身的活動。他曾說:“唯獨打橋牌的時候,我才什么都不想,專注在牌上,頭腦能充分地休息?!狈蛉俗苛辗e極支持鄧小平打橋牌。她有過這么個評說:“小平同志只有打橋牌之時才能得到真正的休息,因為他看電影、看書時都不免想到工作。”而在牌友王漢斌看來,打橋牌對于鄧小平來說,不僅是健腦健身的有益活動,還是晚年鄧小平寄情之所在。鄧小平是人不是神,偉人也有平常心,鄧小平打橋牌,正體現了他作為凡人的一面。
20世紀80年代初,鄧小平經常外出視察,王漢斌曾幾次隨同。無論是長城內外還是大江南北,鄧小平在繁忙的工作之余,都要邀請當地水平最高的橋牌隊進行比賽。有一次,王漢斌和鄧小平搭檔,與當地的兩位橋牌高手對陣。鄧小平抓住一位對手冒叫的特點,動不動就加番(按照正規(guī)的叫法應該叫加倍,可鄧小平總是用四川話叫加番,王漢斌和眾牌友也就都跟著這么叫)。鄧小平一加番,對方哪頂得住,一頓痛殺后,輸得慘不忍睹,讓人大開眼界。長期的實戰(zhàn)磨煉,使鄧小平牌技全面,功力扎實而深厚。
晚年的鄧小平曾笑稱自己之所以保持健康,乃有四個愛好:一打橋牌,二游泳,三吸煙,四喝酒。他說:“我能游泳,證明我身體還行;還打橋牌,證明我的腦筋還清楚。”在80歲高齡時,鄧小平還堅持在北戴河游泳,有次一邊游泳一邊對別人說:“我的任務就是要設法活得長一些,不只是為自己,而且為的是人民?!庇斡竞蜆蚺七@兩大愛好,確實使鄧小平在體力和智力上得到交替松弛與反復磨煉,產生了積極的潛在作用。
看到進入耄耋之年的鄧小平在牌桌上思路依舊敏捷,從叫牌到打牌都充分顯示出計算準確、分析判斷強的特點,王漢斌心里有說不出的喜悅:在關山萬重、“左”氛不散的改革開放之初,讓鄧小平保持頭腦敏銳和身心健康,領導中國人民多做些事,推動中國這輛飽經滄桑的改革列車迅速奔向現代化的正確軌道,何嘗不是黨和國家的幸事!
1984年初,鄧小平視察粵閩兩省經濟特區(qū),特地叫上了時任中共中央委員、全國人大常委會秘書長的王漢斌。在視察特區(qū)的日子里,王漢斌感到鄧小平精力充沛,思維敏捷,走路風風火火。他日程安排得緊湊,幾乎每天都要外出參觀視察,腦子里想的都是國家大事,只在晚上打橋牌時,才可以休息一下,神經得到充分的調劑。
王漢斌無緣欣賞鄧小平在戰(zhàn)爭年代統(tǒng)兵決勝疆場的英姿,卻不時有機會目睹鄧小平在橋牌桌前所展示的運籌帷幄的風采。在20多年的牌交中,王漢斌覺得鄧小平的牌感不錯,牌風穩(wěn)健,守得緊,攻得快,始終保持冷靜,無論打牌或叫牌,都頗有扼制對方、駕馭全局的氣概。面臨危局時,更表現出處變不驚、臨危不懼的大將風度。鄧小平的牌技日益精湛,連與他交過手的世界“橋牌女皇”、美籍華人楊小燕都說:鄧小平的牌技夠得上專業(yè)水平。鄧小平的牌技,也曾得到“棋圣”聶衛(wèi)平的好評。
聶衛(wèi)平早就聽說過鄧小平喜歡打橋牌,因為還沒和他打過牌,水平如何卻不清楚。一次在談及此事時,他信口說:“鄧小平的牌,就因為他是鄧小平,所以不錯?!彼@話有幾種含義:一是因為你是鄧小平,水平高,所以打得不錯;二是因為你是鄧小平,別人都讓著你。
1984年夏,鄧小平在北戴河休假,聽說胡耀邦把聶衛(wèi)平也帶來了,便邀他過去打牌,而且指名要和他搭檔。連打幾圈,對手一次沒贏。聶衛(wèi)平發(fā)現對方的臉都長了,嘴也翹得老高,而鄧小平卻仍然毫不留情、窮追猛打。聶衛(wèi)平就想偷偷“放水”,讓他們一把。對方牌友拿牌誰都能看得見,叫牌時聶衛(wèi)平見他有好多黑桃,而自己只有四張黑桃,就叫了個“四黑桃”。這回被對方逮著了,來了個加番。這一加番不得了,聶衛(wèi)平當了6個,輸了很多分。對方的臉色好看多了,可鄧小平見輸了這么多,對聶衛(wèi)平叫道:“小聶,你創(chuàng)了世界紀錄了,還當了6個?!甭櫺l(wèi)平這才感到鄧小平打牌是很認真的,而且牌打得確實好,出乎自己的意料。后來,在飯桌上,聶衛(wèi)平由衷地說:“老爺子打得確實很好?!编囆∑铰犃斯笮Γ敛谎陲椀靡庵?,天真得像孩子。后來在回北京的火車上,鄧還打趣地對聶衛(wèi)平的妻子說:小聶下圍棋是九段,打橋牌可沒有九段,他被人家當了6個。
鄧小平和聶衛(wèi)平打橋牌時,王漢斌和胡耀邦、萬里、丁關根等人也先后參戰(zhàn)過。
王漢斌和丁關根走上黨和國家領導崗位后,與鄧小平一樣,不僅關心支持中國的橋牌事業(yè),還利用休息時間親自參與這項有益的運動。他們打牌的時間雖然減少了,但只要一上牌桌,仍然非常認真,講究以理服人,與同伴公平切磋牌技。
1995年10月,第32屆“百慕大”和第10屆“威尼斯杯”萬寶路世界橋牌錦標賽在北京舉辦,中國橋協(xié)名譽主席萬里、國務委員李鐵映、全國人大常委會副委員長王漢斌、全國政協(xié)副主席阿沛·阿旺晉美等黨和國家領導人先后會見了世界橋聯主席喬斯·達米亞尼及其隨行官員,并就如何發(fā)展橋牌運動和辦好這次比賽進行了親切友好的交談。這不僅體現了中國領導人對橋牌運動和這次比賽的關心和重視,而且也是一種高規(guī)格的禮遇。
鄧小平逝世后,世界橋牌聯合會主席喬斯·達米亞尼專門發(fā)來唁電:獲悉鄧小平先生逝世的消息,我們感到無比悲哀。他是貴國偉大的政治領袖,為中國的發(fā)展作出了巨大的貢獻;同時,他也是本世紀以來最為重要的人物之一。鄧先生是著名的橋牌愛好者。橋牌界能擁有他這樣的朋友,我們感到非常驕傲。在此,我謹代表世界橋聯及世界橋牌界致以誠摯的悼念。
牌桌上的搭檔成為法制戰(zhàn)線的領頭雁
王漢斌和夫人彭珮云在“文革”中雙雙受到沖擊,被下放勞動。在牛棚歲月里,王漢斌以他的強硬方式,不屈不撓地斗爭著。1975年鄧小平第二次復出后,夫婦倆先后恢復工作。王漢斌任北京冶金機械廠革委會副主任,彭珮云回到北京大學,在政治部宣傳組工作了一段時間。
結束長達10年的“文革”浩劫后,以鄧小平為核心的中國共產黨第二代領導集體,及時總結經驗教訓,糾正航線。在1978年冬天召開的十一屆三中全會預備會上,鄧小平用他一貫的堅定語氣告訴人們:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變?!?/p>
“必須健全社會主義法制!”如果說,國家是一座巍峨聳立的大廈,那么,“法”就是規(guī)范社會生活準則,支撐大廈不被銹蝕、不致傾塌的基石。這是王漢斌和無數有識之士的期望和心愿。
遙想“文革”當年,《五一六通知》發(fā)布后,陰謀家康生為找到突破口,制定了“從北大點火,往上搞”的方針,鼓動聶元梓揪出北大黨委書記陸平、副書記彭珮云和支持陸、彭的北京市委大學工作部部長宋碩等人。北大第一張大字報的出籠,開了一個肆意顛倒是非、踐踏社會主義法制的先例,成為十年大動亂的一個禍根。
更令人不可想象的是,在1966年7月召開的三屆全國人大常委會第23次會議上,中央文革小組成員康生宣布:“文革”已經開始,人大少開一次會或遲開一次會是可以的。在此后長達8年零6個月的時間里,全國人大及其常委會沒有舉行過一次會議。同期,國家主席劉少奇以憲法賦予的權利抗爭,仍被迫害致死;國務院難以正常工作,各級政府和人大被造反派成立的革命委員會取代;公檢法機關被砸爛,中國陷入十年亂局。直到1978年2月26日五屆全國人大一次會議舉行,各級人大才恢復正?;顒?。
王漢斌和彭珮云在痛心回顧北大及“文革”這段歷史時,總不免感慨萬分:人民不能沒有法制,唯有社會主義的法制,才能維護上至國家主席,下至普通百姓的尊嚴。實踐證明,人治的辦法已走到盡頭,今后必須要依靠憲法和法律的權威,依法治國。
黨的十一屆三中全會后,中國進入了改革開放和社會主義現代化建設的新時期。走向法治,已無可阻擋地成為歷史的必然選擇。然而,當9億國人歡呼法治之時,才發(fā)現中國這個泱泱大國由全國人大制定的法律竟然還不到10部。要把法律交給人民,前提是要有法可交。這就是十一屆三中全會后中國法制建設面臨的嚴峻形勢。鄧小平鑒于這一情況,講了兩句話:立法快比慢好,有比沒有好;開頭可以粗一點,以后再進一步修改。
法律工程浩大繁雜,法制建設千頭萬緒,鄧小平在中央會議上高屋建瓴地指出:“現在的問題,是法律很不完備,很多法律還沒有制定出來,所以應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律。做到有法可依,有法必據,執(zhí)法必嚴,違法必究?!?/p>
根據鄧小平的指示精神,1979年全國人大常委會決定成立法制工作委員會,復出不久的彭真自告奮勇擔任這個委員會的主任。這位在“文革”前就分管過法制工作的頗有影響力的副委員長,在“文革”中歷盡磨難,深感恢復和加強法制工作的重要性。
彭真首先要組織一支隊伍。他特地點了老部下王漢斌的名,并馬上要召見他。王漢斌成了第一個報到者。
王漢斌受命擔任第五屆全國人大常委會法制委員會副秘書長兼辦公室主任。從1979年3月初到7月,他和同伴們夜以繼日地制定了《刑法》、《刑事訴訟法》、《選舉法》、《地方組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》和《中外合資經營企業(yè)法》7部法律,在不久后召開的五屆全國人大常委會二次會議上獲得通過。
1980年11月,在“文革”中肆意踐踏法制、給共和國帶來10年災難的林彪、江青反革命集團,受到了法律的公正審判。在準備這次審判的過程中,鄧小平、葉劍英、陳云等中央領導人一再叮囑:一定要重證據,要做到我們的子孫查閱檔案時,也會覺得是公道的。這些人在臺上搞專案的時候,總是先戴帽子,后搞材料,導致冤案叢生。如果是在過去,人們也許會認為這是純粹的例行公事,但現在有了《刑事訴訟法》,人們會從這些程序中體會到法律的公正和嚴正。
五屆全國人大的最大成就,就是在委員長葉劍英的主持下制定了新憲法。這部在1982年12月召開的五屆全國人大五次會議上通過的新憲法,明確規(guī)定了中國目前所遵循的政治制度、權力結構和民主程序;確立全國人民代表大會是最高國家權力機關,擁有立法權、監(jiān)督權、罷免權等;確立人民擁有選舉權和被選舉權;廢除了領導職務終身制;規(guī)定人大常委專職化。此外,憲法規(guī)定,任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權,為防止重演“文革”悲劇提供了法律依據;規(guī)定全國人大5年換屆,每年開會,使全國人大得以正常運作。
中國立法工作在沉寂了20多年后全面開始恢復。鄧小平高興地評價說:“全國人民都看到了嚴格實行社會主義法制的希望。這不是一件小事情!”
作為改革開放的總設計師,鄧小平在精心繪制宏偉的中國經濟發(fā)展藍圖時,多次告誡全黨要兩手抓:“一手抓建設,一手抓法制。”他親自為新時期的法制建設制定了十六字方針:“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究?!笨茖W地闡述了依法治國的全部內涵。因為重視法治,對一些與法治相去甚遠的現象,鄧小平也提出了批評。還在80年代初,他在批評權力過分集中的弊端時曾尖銳地指出:“權力過分集中,越來越不能適應社會主義事業(yè)的發(fā)展。對這個問題長期沒有足夠的認識,成為發(fā)生‘文化大革命的一個重要原因,使我們付出了沉重的代價?,F在再也不能不解決了?!痹谌纫蚤_明、開放著稱的王漢斌,理解鄧小平在這里講的權力過分集中現象的含義是較廣的,但也包括了中央與地方在制定法律、法規(guī)方面的分權關系。他為此呼吁:“政府的行為必須受到制約,不受到制約必然濫用權力。”為了制約政府的權力,他有聲有色地行使人大的權力,鍥而不舍領導制定了相應法律。
王漢斌在領導制定《行政訴訟法》時,和同事們明確表達了一個根本原則:“公民的合法權益受到政府的違法侵犯,要有向法院起訴的權利?!睋Q句通俗的話來說,就是允許“民告官”。《行政訴訟法》是保障公民權利(人權)最重要的具有決定意義的法律,但在制定過程中,爭論很大,不要說其他官員,就連某市法制局的局長就曾說:《行政訴訟法》的指導思想是根本錯誤的,就是不相信政府。王漢斌對這種看法不以為然,說:“法律面前人人平等,你違法為什么不能起訴?你不違法你怕什么起訴?”言辭強硬、說話像板上釘釘的王漢斌,為此和同事們執(zhí)著地一條一條摳法律條文,一次一次地開會研究,終于使最高決策層下決心要給這部重要法律開綠燈。1989年七屆人大召開二次會議,聽取并通過了王漢斌所作《關于〈中華人民共和國行政訴訟法(草案)〉的說明》報告。
王漢斌在全國人大常委會副委員長任上卓有成效的立法工作,是在他學習并領會鄧小平理論的實質精神的基礎上開展的。對這位長者和世紀偉人,如同佩服他的牌技和牌德一樣,王漢斌更是由衷地景仰他的政治智慧和道德情操,并從中潛移默化地受到重大影響。1997年7月1日零點,注目中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗冉冉升起,坐在交接儀式主席臺上的王漢斌萬分思念這年2月辭世的鄧小平,他為這位科學地提出“一國兩制”偉大構想的一代偉人未能看到香港回歸祖國而感慨。但他相信,不論是大陸還是香港,有中華人民共和國國旗升起的地方,鄧小平總是活在人們心中。
1998年3月,時年71歲的王漢斌在九屆人大一次會議上卸下了副委員長的重任。使他感到欣慰的是,從1979年迄今的近20年中,中國的社會主義法制建設,尤其是立法工作取得了巨大的成就,逐步建立起了一整套完備的社會主義法律體系。
非常有意思的是,在這次會議上,原先擔任國務委員的老伴彭珮云接過了副委員長之職。在中國政壇,夫婦先后擔任全國人大常委會副委員長,這是唯一的一對。這對患難夫妻伉儷雙飛的故事,成為中國政壇的一段佳話。