國資委確認(rèn)并公布第一批４９家中央企業(yè)主業(yè)等１２則

國資委確認(rèn)并公布第一批49家中央企業(yè)主業(yè)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，公布國資委確認(rèn)的第一批49家中央企業(yè)主業(yè)，這些企業(yè)基本上屬于關(guān)系中國國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。表明中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，正確引導(dǎo)全社會特別是中央企業(yè)的投資方向，規(guī)范企業(yè)重大投資管理，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，集中有限資源投入到關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，做強(qiáng)、做大一批主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大公司和大企業(yè)集團(tuán)。據(jù)悉，這些企業(yè)核心業(yè)務(wù)突出，經(jīng)營規(guī)模大，市場占有率高，競爭力強(qiáng)。2003年，這批企業(yè)資產(chǎn)總額、銷售收入為69115億元和33983億元，分別占181戶中央企業(yè)的83％和76％，利潤總額和上交稅金為2738億元和3102億元，分別占中央企業(yè)的91％和87％。其他企業(yè)主業(yè)將在今后一段時(shí)期陸續(xù)公布。(方強(qiáng))

國資委設(shè)MBO五大禁區(qū)

在最近舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，國資委黨委書記李毅中就前一階段社會上討論比較熱烈的國有企業(yè)管理層收購問題，再次明確表態(tài)：“大型企業(yè)不能搞管理層收購，一些中小企業(yè)可以探索。”他同時(shí)為管理層收購設(shè)立了5條“禁區(qū)”：一、要做好經(jīng)營者離任審計(jì)，對企業(yè)業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的不得購買股權(quán)；二、改制方案要由產(chǎn)權(quán)單位委托中介機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)營者不得參與轉(zhuǎn)讓決策等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自買自賣國有產(chǎn)權(quán)；三、必須進(jìn)場交易，出讓價(jià)通過進(jìn)場競價(jià)確定，經(jīng)營者購買股權(quán)與其他受讓者必須同股同價(jià)；四、經(jīng)營者不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以企業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)進(jìn)行抵押；五、除國家規(guī)定外，不得將有關(guān)費(fèi)用從價(jià)款中事先抵扣。此外，經(jīng)營者持股比例應(yīng)慎重考慮，比例不宜過高。(姜鴻)

央企薪酬：負(fù)責(zé)人與職工差距不能再擴(kuò)大

面對中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬與企業(yè)職工工資差距越拉越大的現(xiàn)象，國資委黨委書記李毅中明確指出：中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入不能簡單與國際大公司、非國有企業(yè)攀比，這種差距不能再擴(kuò)大了。他說：“2002年企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)際平均薪酬與全部企業(yè)職工平均工資相比為12倍，2003年達(dá)到13．6倍，這一倍數(shù)不能再擴(kuò)大了。”據(jù)了解，2004年中央企業(yè)預(yù)計(jì)全年職工平均工資水平將在2．8萬元左右，增幅超過15％。(建國)

國企經(jīng)營管理面臨四大隱患

國資委黨委書記李毅中指出，國有企業(yè)在經(jīng)營管理方面面臨的四大“隱患”：一是管理不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、市場預(yù)測等各環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)損失嚴(yán)重；二是投資失誤，形成不良資產(chǎn)或巨額損失；三是會計(jì)核算不規(guī)范，造成大量潛虧掛賬；四是內(nèi)部監(jiān)督不力，缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。據(jù)悉，2003年年底以來，中央企業(yè)開展了清產(chǎn)核資工作。按原制度清查出的損失達(dá)1500．3億元，按《企業(yè)會計(jì)制度》清查出的預(yù)計(jì)損失達(dá)1677．5億元。加上財(cái)政部已核準(zhǔn)的近千億元資產(chǎn)損失，中央企業(yè)不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的5．4％。(維維)

中國將建設(shè)高效的資本市場民事訴訟賠償機(jī)制

中國證監(jiān)會主席尚福林指出，中國將推動建設(shè)高效、便捷的民事訴訟賠償機(jī)制，使投資者通過訴訟機(jī)制，運(yùn)用法律力量，推動市場各方誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。在前不久舉辦的“中國論壇：資本市場與公司治理”研討會上，尚福林還說，中國證監(jiān)會還將推動公司法、證券法、破產(chǎn)法等相關(guān)法律的發(fā)展和完善，培育較為成熟的股權(quán)文化。中國將進(jìn)一步加大對上市公司的監(jiān)管力度，從內(nèi)部治理和外部約束兩個(gè)方面，促使上市公司不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司質(zhì)量的全面提高，保護(hù)社會公眾股東的合法權(quán)益，提升資本市場的投資價(jià)值。要通過市場競爭，促進(jìn)市場誠信文化建設(shè)，使誠實(shí)守信的市場主體通過競爭勝出，使誠實(shí)缺失的機(jī)構(gòu)和個(gè)人遭受市場的懲罰，直至淘汰出局。最近中國證監(jiān)會已經(jīng)草擬了上市公司股東分類表決的辦法，并廣泛征求了各方面的意見，待批準(zhǔn)后實(shí)施。這一辦法的實(shí)施將有利于促進(jìn)上市公司進(jìn)一步完善制衡機(jī)制。(可珂)

中國從四個(gè)方面改革境外投資項(xiàng)目

國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人前不久表示，2004年10月發(fā)布的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》主要從4個(gè)方面進(jìn)行了改革，簡化了審批的程序和內(nèi)容。改項(xiàng)目審批制為核準(zhǔn)制，將原來項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批，改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告?！逗藴?zhǔn)辦法》下放權(quán)限。國家原審批限額為中方投資額100萬美元以上項(xiàng)目，新設(shè)定的國家核準(zhǔn)限額為資源開發(fā)類3000萬美元以上、大額用匯類1000萬美元以上，分別提高了30倍和10倍。其余項(xiàng)目下放地方政府核準(zhǔn)，有些項(xiàng)目由企業(yè)自主決策。《核準(zhǔn)辦法》將使中國境外投資管理更為有序、高效，有助于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)中國企業(yè)境外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資主體多元化、投資方式多樣化。（稅容)

國資委加入審計(jì)會議審計(jì)嚴(yán)尺指向央企負(fù)責(zé)人

最近國資委加入全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議，以往由中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、人事部、審計(jì)署5部委參加的工作會議首次擴(kuò)大為6部委。在181家央企中，由中組部直接任命正職領(lǐng)導(dǎo)人的53家央企負(fù)責(zé)人由中組部委托審計(jì)署進(jìn)行審計(jì)，其余將由國資委組織進(jìn)行審計(jì)。國家審計(jì)署法制司副司長王秀明透露，審計(jì)部門今后的工作重點(diǎn)是，“積極開展效益審計(jì)，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)損失問題，維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效?！睋?jù)悉，這已被定為今后的三大工作重點(diǎn)之一。根據(jù)去年8月30日實(shí)施的《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》規(guī)定，國資委組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，委托國家有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)具體實(shí)施審計(jì)工作；二是根據(jù)出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會審計(jì)組織承擔(dān)審計(jì)工作任務(wù)；三是根據(jù)實(shí)際工作需要，組織或者抽調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員實(shí)施有關(guān)審計(jì)工作。(陳一)

社會公眾股東可否決五大事項(xiàng)

中國證監(jiān)會最近發(fā)布了旨在保護(hù)中小股東合法權(quán)益的文件《關(guān)于加強(qiáng)社會公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》，賦予了中小投資者對上市公司重大事項(xiàng)的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，完善了獨(dú)立董事制度，提高了上市公司信息披露的質(zhì)量要求，鼓勵(lì)上市公司分紅，加強(qiáng)了對上市公司和高級管理人員的監(jiān)督。其主要體現(xiàn)三大特點(diǎn)：社會公眾投資者說話“硬”了；有利增強(qiáng)社會公眾投資者信心；各類股東權(quán)利最終趨于平等。(南楠)

中國入世三年來的成效

中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院張漢林撰文指出，2001年12月11日中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)3年來，首先，宏觀經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展良好，并贏得了良好的外部環(huán)境。2002年中國GDP增長率為8％，2003年GDP增長達(dá)到9.1％，2004年估計(jì)GDP增長率也會達(dá)到9．3％—9．4％，宏觀經(jīng)濟(jì)的增長速度位列全球第一位。其次，入世前夕，很多人認(rèn)為中國加入WTO以后，進(jìn)口將會大幅度增加，而出口增長速度將會減緩，從而導(dǎo)致貿(mào)易逆差、外匯儲備減少．國際收支的逆差將會造成人民幣貶值的壓力。從中國加入WTO3年來的情況看，事實(shí)并非如此。汽車業(yè)：中國汽車產(chǎn)業(yè)不僅出現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)銷兩旺的現(xiàn)象，進(jìn)口汽車和進(jìn)口汽車的銷售也很旺盛。保險(xiǎn)業(yè)：入世前兩年保費(fèi)增長都在20％以上，2004年有所降低，但也在18％左右，高于全球平均水平的2—3倍。銀行業(yè)：到目前為止，外資銀行經(jīng)營人民幣存貸款業(yè)務(wù)所占的比重依然較低，不超過10％。但按照承諾中國允許外資銀行機(jī)構(gòu)在一些大城市經(jīng)營人民幣本幣業(yè)務(wù)，但也沒有影響我們的市場。電信業(yè)：中國在電信行業(yè)對外資開放程度較大，外資主要以收購上市公司股份的形式參與中國電信市場，但是中國電信業(yè)也經(jīng)受住了考驗(yàn)。分銷業(yè)：對外開放不僅沒有損害國內(nèi)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展，反而加速了中國分銷業(yè)的改革和業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。中國分銷業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，社會商品零售規(guī)模不斷擴(kuò)大。外資批發(fā)和零售總額比重沒有超過10％。(施樂)

中國仍屬中低收入國家

在商務(wù)部主辦的援助國和國際組織政策協(xié)調(diào)會上，商務(wù)部部長助理易小準(zhǔn)指出，盡管中國經(jīng)濟(jì)在25年的改革開放中取得了巨大發(fā)展，但中國仍是一個(gè)中低收入發(fā)展中國家。2003年中國人均GDP首次超過1000美元，而依據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，在799美元到2990美元區(qū)間內(nèi)，皆屬中低收入發(fā)展中國家。(李論)

中國發(fā)布第二批10大新職業(yè)

從中國勞動和社會保障部獲悉，繼去年8月份向社會發(fā)布第一批9個(gè)新職業(yè)以后，前不久又向社會發(fā)布第二批10個(gè)新職業(yè)。這批新職業(yè)是：會展策劃師、商務(wù)策劃師、數(shù)字視頻(DV)策劃制作師、景觀設(shè)計(jì)師、模具設(shè)計(jì)師、家具設(shè)計(jì)師、建筑模型設(shè)計(jì)師、客戶服務(wù)管理師、寵物健康護(hù)理員、動畫繪制員。這些新職業(yè)基本上都集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要是管理、策劃創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和制作。其特點(diǎn)是不僅要求從業(yè)人員有較高的理論知識素養(yǎng)，而且要求有較強(qiáng)的動手能力，屬于高技能人才中知識技能型人才。據(jù)介紹，目前正在研究論證中的新職業(yè)包括：智能樓宇管理師、信用管理師、信用分析師、職業(yè)信息分析師、網(wǎng)絡(luò)編輯、軟件測試師、信息安全師、玩具設(shè)計(jì)師、木材保護(hù)師、游戲程序設(shè)計(jì)師等。(喻理)

“下崗”將不復(fù)存在今年起我國全面推行失業(yè)保險(xiǎn)

從勞動和社會保障部獲悉：我國將用2年—3年時(shí)間基本解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的國有企業(yè)富余人員問題，并在今年基本完成從下崗基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)過渡的“并軌”任務(wù)。據(jù)介紹，目前我國已有遼寧等7個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了并軌，尚未并軌的省份主要集中在中西部地區(qū)。

并軌完成后，傳統(tǒng)意義上的“下崗”概念將不復(fù)存在，企業(yè)裁員將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，直接進(jìn)入失業(yè)保障或低保程序。(濟(jì)世)

數(shù)據(jù)

中國稅收2004年預(yù)計(jì)超過2．5萬億元。據(jù)國家稅務(wù)總局透露，2004年中國稅收增勢強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)全年收入將超過2．5萬億元(不含海關(guān)關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，增收超過5000億元，總收入和增收額將雙雙實(shí)現(xiàn)歷史性突破。截至去年11月底，全國海關(guān)征收的關(guān)稅達(dá)963億元，同比增長13．7％。預(yù)計(jì)全年海關(guān)的總稅收(包括關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)將超過4700億元。2001年至2003年，全國共糾正違規(guī)涉稅文件1779份。2001年至2004年9月，稅務(wù)部門組織檢查納稅戶608萬戶，查補(bǔ)稅款1061億元。2003年全國共入庫稅款(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)20462億元，同比增長20．3％，增收3458億元。

全國775家國有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離。截至2004年9月底，各地實(shí)施主輔分離的國有大中型企業(yè)共775家，涉及改制企業(yè)2639戶，涉及富余人員70．8萬人。截至2004年10月底，共有62家中央企業(yè)上報(bào)主輔分離改制分流總體方案，目前已有43家得到批復(fù)。截至2004年4月，全國共安排企業(yè)兼并破產(chǎn)項(xiàng)目8095個(gè)，涉及國有商業(yè)銀行呆賬和金融資產(chǎn)管理公司債權(quán)損失2928億元。其中關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目3377個(gè)，核呆額2238億元。

去年前三季度國有產(chǎn)權(quán)成交金額達(dá)582．6億元。去年1至9月份，北京、上海、天津產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易2697宗，成交金額582．6億元，分別比前年同期增加了30％和40％以上，其中涉及中央企業(yè)的交易金額已經(jīng)超過70億元。我國國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。北京、上海等地調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與聯(lián)系得到加強(qiáng)，國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易量明顯增加。

(數(shù)據(jù)由本刊資料室提供)

(責(zé)任編輯：李萬全)