利益磁力：拉近中國(guó)與拉美經(jīng)濟(jì)交融

魏曉麗

世界經(jīng)濟(jì)正在朝著你中有我、我中有你的格局演變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與拉丁美洲經(jīng)濟(jì)正在這種演變中互融。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2004年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率高達(dá)5.5%，從而創(chuàng)造了20世紀(jì)80年代初拉丁美洲債務(wù)危機(jī)以來的最高記錄。中國(guó)為拉丁美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了天然的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)公司在拉丁美洲也日益扮演積極的角色。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上看，中國(guó)和拉丁美洲是一對(duì)統(tǒng)一體。高速發(fā)展的拉丁美洲需要中國(guó)的投資和市場(chǎng)，而同樣高速發(fā)展的中國(guó)也需要拉丁美洲豐富的能源和礦產(chǎn)資源。

拉美各國(guó)發(fā)展中不可忽視的中國(guó)因素

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)拉丁美洲（以下簡(jiǎn)稱拉美）初級(jí)產(chǎn)品的需求日益增大，這使拉美國(guó)家的出口受益明顯，為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)已是拉美產(chǎn)品的五大出口市場(chǎng)之一，同時(shí)也是拉美十大進(jìn)口來源國(guó)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2003年，拉美對(duì)中國(guó)的出口劇增，2003年拉美國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了72%，出口總額達(dá)109億美元。其中，巴西增長(zhǎng)了503%；阿根廷增長(zhǎng)了363%；智利增長(zhǎng)了238%；尤其是當(dāng)年在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織協(xié)議書上猶豫地簽了字的墨西哥，最近4年對(duì)中國(guó)的出口也增加了953%。2004年拉美國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易繼續(xù)保持順差，中國(guó)與拉美地區(qū)貿(mào)易額達(dá)400億美元，比2003年同期增長(zhǎng)49.3%，較1999年增長(zhǎng)了5倍。

在經(jīng)貿(mào)關(guān)系推動(dòng)下，中國(guó)的崛起給了拉美國(guó)家豐富資源的出口機(jī)會(huì)，越來越多的拉美國(guó)家對(duì)發(fā)展和提升中拉關(guān)系表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣，由此帶動(dòng)了中拉政治關(guān)系的不斷升溫。目前，拉美已成為中國(guó)對(duì)外投資的主要目的地，2004年前11個(gè)月，中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資18億美元，其中，對(duì)拉美的投資就達(dá)8.89億美元，占49.3%。以中國(guó)寶山鋼鐵公司為例，2004年在巴西的投資達(dá)15億美元，成為中國(guó)在拉美的最大投資者。目前，中國(guó)已經(jīng)投資了委內(nèi)瑞拉的石油和鋼鐵，巴西的農(nóng)業(yè)和森林等產(chǎn)業(yè)，中國(guó)還有望在拉美的道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資。同時(shí)，拉美的農(nóng)產(chǎn)品、石油、煤炭、鎳和其他產(chǎn)品在中國(guó)有著廣闊的市場(chǎng)前景。此外，中國(guó)和拉美許多國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、航空、科技等方面都有諸多合作，建立了親密的合作伙伴關(guān)系。

中國(guó)的工業(yè)正高速向前發(fā)展，需要不斷地從國(guó)外大量進(jìn)口原材料，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)正好為拉美初級(jí)產(chǎn)品的出口提供機(jī)會(huì)。墨西哥最大的金融機(jī)構(gòu)畢爾巴鄂－比斯開墨西哥商業(yè)銀行曾發(fā)表一份報(bào)告指出“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)拉美來說是良好的發(fā)展機(jī)遇”。美洲開發(fā)銀行首席顧問勞拉說，“從一定意義上說，如果中國(guó)的發(fā)展速度慢，拉美的情況不見得能夠得到改善。換言之，拉美遇到的這樣那樣的問題，與中國(guó)沒有關(guān)系。”

重視發(fā)展經(jīng)貿(mào)是比較現(xiàn)實(shí)的選擇

為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須重視與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前占據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易前3位的分別是歐洲、美國(guó)和日本，同時(shí)中國(guó)長(zhǎng)期與非洲國(guó)家有著良好的外交關(guān)系，但是非洲大部分國(guó)家發(fā)展還很緩慢，所以合作的前景仍在培育期。而拉美國(guó)家大多為有活力的發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上，且經(jīng)濟(jì)正呈上升勢(shì)頭，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所開拓的商業(yè)空間要更大一些。

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨自然資源短缺的障礙，要保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，這個(gè)屏障必須跨越。中國(guó)成為銅、鐵礦和大豆的最大進(jìn)口國(guó)，并取代了日本和德國(guó)成為世界上第二大原油進(jìn)口國(guó)。可以說，拉美地區(qū)擁有中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所缺少的一切資源，拉美國(guó)家資源豐富，從大豆、羊毛，到森林、漁產(chǎn)；除此以外，還有豐富的礦產(chǎn)資源，銅、銀、鐵、錫、鋁、石油、天然氣以及稀有金屬，現(xiàn)代工業(yè)最重要的礦物原料幾乎全都具備。委內(nèi)瑞拉和墨西哥的石油、巴西的鐵礦、智利的銅礦、秘魯和墨西哥的銀、哥倫比亞的綠寶石、玻利維亞的天然氣、錫的儲(chǔ)量和產(chǎn)量都居世界前列。拉美地區(qū)還生產(chǎn)著超過全球40%的商品。因此可以斷言，拉美經(jīng)濟(jì)已具有了真實(shí)實(shí)力、富饒的資源和廣闊的市場(chǎng)。把握住拉美復(fù)蘇的機(jī)會(huì)，繼續(xù)將強(qiáng)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。

就經(jīng)濟(jì)總量而言，拉美領(lǐng)先于其他發(fā)展中地區(qū)。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)1.8萬(wàn)億美元，在低收入和中等收入國(guó)家這一組地區(qū)中名列首位。“二戰(zhàn)”結(jié)束以來，因?yàn)槿斯さ土郎唐分圃焐瘫葰W美更具有競(jìng)爭(zhēng)力，為了保護(hù)本國(guó)商品行業(yè)，歐美都采取了高關(guān)稅或補(bǔ)助形式，限制拉美商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。在中國(guó)企業(yè)不斷走向世界的今天，中國(guó)與拉美雙邊市場(chǎng)的重要性不容忽視。

就雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)而言，中國(guó)和拉美呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特征。目前，拉美已超過香港成為中國(guó)境外投資最主要地區(qū)，2004年前11個(gè)月，中國(guó)在拉美的投資占對(duì)外投資總額49.3%，同期中國(guó)對(duì)外投資在亞洲為5.15億美元，占28.6%；在歐洲2.96億美元，占16.4%。

應(yīng)當(dāng)指出，拉美對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦和壁壘較多，但也應(yīng)看到硬幣的另一面，拉美地區(qū)是最早和最多承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的，因此，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來講，除了一般意義上的貿(mào)易活動(dòng)和對(duì)外援助以外，還應(yīng)該包括投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和旅游業(yè)等領(lǐng)域，這種中拉之間展開合作的潛力非常巨大。

在投資領(lǐng)域，由于上世紀(jì)90年代以來拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)取得了比以前更快的發(fā)展速度，綜合國(guó)力在上升，因此許多拉美國(guó)家的企業(yè)希望到中國(guó)來投資。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也要走出去，但目前，進(jìn)入拉美的中國(guó)企業(yè)還是以國(guó)有企業(yè)居多，民營(yíng)企業(yè)少，其中大多數(shù)企業(yè)只注重投資的，不注重開拓消費(fèi)品市場(chǎng)。面對(duì)拉美巨大的商機(jī)，無(wú)論是國(guó)企還是民企，走出去的步伐要加快些、放大些，機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于那些目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的人。

加強(qiáng)戰(zhàn)略合作有助于緩解石油短缺

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨能源和自然資源短缺的障礙，與中國(guó)近5年內(nèi)年均8%的GDP增長(zhǎng)率相對(duì)應(yīng)的是，目前中國(guó)石油需求量年均增長(zhǎng)超過了10%，占世界總需求增長(zhǎng)的33%，而國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)卻明顯滯后于需求的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)至2020年，中國(guó)原油消費(fèi)量將增加為3.8~4億噸，進(jìn)口依賴率將超過50%，石油短缺問題日益危及中國(guó)能源安全。

2000年~2003年的數(shù)據(jù)顯示，向中國(guó)輸入石油的前5位國(guó)家占到了中國(guó)石油進(jìn)口總量的50%。這些國(guó)家主要分布在中東和非洲。然而中國(guó)目前的石油來源存在隱患，在中東，中國(guó)必須同全球的石油需求國(guó)爭(zhēng)奪供給源，而且中東地區(qū)政治局勢(shì)一直不穩(wěn)定，影響了輸出石油的安全和穩(wěn)定；在非洲，高昂的石油運(yùn)輸成本和危險(xiǎn)的馬六甲海峽在未來也將是中國(guó)石油進(jìn)口的不安定因素；在俄羅斯，政府的商業(yè)目的與企業(yè)的政治目的左右石油安全，而且，中國(guó)則必須同日本爭(zhēng)奪輸油管線。中國(guó)的石油短缺是一個(gè)舉世公認(rèn)的難題，建立以石油為主的地緣經(jīng)濟(jì)格局，擴(kuò)大進(jìn)口石油的來源渠道，分散石油進(jìn)口運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。

為了緩解石油短缺為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的負(fù)面影響，中國(guó)正積極的在世界各地尋求與產(chǎn)油合作伙伴，我們應(yīng)該看到，拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，向中國(guó)打開了石油大門。從2004年開始，中國(guó)與拉美各國(guó)關(guān)系迅速升溫，中國(guó)的“大國(guó)石油外交”策略在拉美頭號(hào)石油大國(guó)委內(nèi)瑞拉的發(fā)揮的淋漓盡致。委內(nèi)瑞拉是南美最大、世界第5大的石油出口國(guó)，探明的石油儲(chǔ)量為779.2億桶。2004年7月中國(guó)和哥倫比亞簽訂合同，鋪設(shè)從委內(nèi)瑞拉到哥倫比亞的輸油管道，以便委內(nèi)瑞拉向中國(guó)出口原油。2004年12月，在中委兩國(guó)簽署了能源合作協(xié)議，中國(guó)可以在委內(nèi)瑞拉15個(gè)地區(qū)開采石油，這些地區(qū)已探明的儲(chǔ)量達(dá)一億桶。2005年1月，中國(guó)又與委內(nèi)瑞拉簽署了油田天然氣開采合作協(xié)議。拉美另一個(gè)產(chǎn)油大國(guó)秘魯是著名的石油自給有余的資源國(guó)，目前石油探明儲(chǔ)量為4億桶，2005年1月27日，中國(guó)和秘魯簽署進(jìn)一步擴(kuò)大油氣勘探開發(fā)、煉油化工等領(lǐng)域合作諒解備忘錄……

要想滿足中國(guó)石油消費(fèi)的增長(zhǎng)需求和達(dá)到中國(guó)政府能源儲(chǔ)備的規(guī)模，墨西哥、巴西、古巴、委內(nèi)瑞拉、秘魯和厄瓜多爾將構(gòu)成重要的戰(zhàn)略合作對(duì)象。數(shù)據(jù)顯示，到2003年，中國(guó)從拉美任何一個(gè)國(guó)家的進(jìn)口量都沒能超過總進(jìn)口量的1%。但正是如此，才能看到增長(zhǎng)的空間，才能看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)與拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的活力。