文獻采購渠道的演變和發(fā)展趨勢

黃安翼

文獻采購是圖書館建立館藏文獻信息資源、滿足讀者需求的基礎(chǔ)的和重要的環(huán)節(jié)，圖書館文獻采購是通過一定的渠道進行的。

圖書館文獻采購渠道的演變

我國自上世紀70年代末改革開放以來，到實行社會主義市場經(jīng)濟，很長時期內(nèi)，圖書發(fā)行市場沒有太大的變化，國營的新華書店系統(tǒng)是圖書發(fā)行主渠道；而國營的郵政局系統(tǒng)是報刊發(fā)行主渠道。圖書館的圖書采購，一直以新華書店為主要供貨渠道；報刊征訂，則一直以郵政局為主要供貨渠道。直到上世紀90年代后半期，民營企業(yè)開始進入圖書館圖書供貨市場，壟斷才被打破，市場競爭產(chǎn)生。此后幾年中，圖書館文獻供給市場發(fā)生了巨大變化。

市場經(jīng)歷了開放、發(fā)展、競爭、規(guī)范幾個階段

開放。上世紀90年代后半期，民營圖書供應(yīng)商開始進入圖書館供貨市場，國營企業(yè)的一統(tǒng)天下被打破。

發(fā)展。本世紀初，民營書商快速發(fā)展，攻城掠地，步步進逼，占領(lǐng)市場，爭取客戶。國營企業(yè)步步退縮，市場份額不斷縮小，客戶逐漸流失。圖書館的文獻采購渠道從新華書店系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)向民營圖書供應(yīng)商。

競爭。眾多民營圖書供應(yīng)商爭相進入市場。原有的國營新華書店系統(tǒng)進一步退縮，喪失了大部分市場。各民營圖書供應(yīng)商之間的競爭加劇，供應(yīng)商以各種手段爭奪圖書館客戶，市場出現(xiàn)不正當競爭和無序化傾向。

規(guī)范。將會是現(xiàn)在和將來一段時期內(nèi)市場的主流傾向。市場將逐步向有序化、規(guī)范化發(fā)展，包括供應(yīng)商行為的規(guī)范和圖書館行為的規(guī)范。但規(guī)范并非限制競爭，而是保證競爭在有序、規(guī)范的市場環(huán)境下進行。期刊發(fā)行市場的情形也大致相同。

幾年來市場的變化可以歸結(jié)為以下幾點：

從以國營企業(yè)為主到以民營企業(yè)為主。過去，圖書館文獻采購主要以國營新華書店、郵政局為主要供貨渠道。現(xiàn)在，則主要以民營供應(yīng)商為主要供貨渠道。但國營供應(yīng)商并不是完全退出了這個市場，他們經(jīng)過體制的變革，重整旗鼓，又有重新殺回這個市場的趨向。

從壟斷到競爭。民營企業(yè)進入市場后，國營新華書店、郵政局系統(tǒng)獨家壟斷的局面被打破，市場競爭產(chǎn)生。市場局面由獨家壟斷變?yōu)橹T多商家自由競爭。

從集中到分散。過去圖書館文獻采購主要集中在新華書店、郵政局系統(tǒng)單一渠道，現(xiàn)在各圖書館多為同時從多家供應(yīng)商分散采購。這是由于可供圖書館選擇的供應(yīng)商大量增加。

從賣方市場到買方市場。過去是賣方市場，圖書館有求于書店；現(xiàn)在是買方市場，供應(yīng)商有求于圖書館。圖書館現(xiàn)已處于主導(dǎo)地位，可以充分利用市場競爭，擇優(yōu)汰劣，自主優(yōu)選適合的供應(yīng)商。

文獻采購渠道演變的實例

以福州大學為例。1998年以前，福州大學圖書館主要以福建教育書店為圖書采購主渠道。從1998年開始，我館首先與北京圖聯(lián)在圖書采購方面開始嘗試性合作，北京圖聯(lián)承諾8折供書，先書后款，打破了市場壟斷。我們當時試著悄悄做，量很小，并不聲張。后從北京圖聯(lián)采購的量逐漸增大，最終我們舍棄教育書店而將主供貨渠道轉(zhuǎn)向北京圖聯(lián)，其重要因素，是北京圖聯(lián)的到書速度快，而教育書店過于緩慢。2001年初，我館開始引進北京人天書店提供的采訪數(shù)據(jù)，這一點是吸引我們與之合作的主要原因。在圖書館系統(tǒng)中引用了采訪數(shù)據(jù)后，省卻了手工錄入之煩,極大地提高了采訪效率。繼而，供應(yīng)商又開始提供編目數(shù)據(jù)，減輕了編目人員的工作量。2002年后，成都世云書店、中國教育圖書進出口公司、福建實達邦德圖書有限公司等供應(yīng)商相繼進入福建市場，圖書館可選擇的供應(yīng)商越來越多，供應(yīng)商提供的服務(wù)項目越來越多，越來越完善。這些服務(wù)項目包括提供采訪數(shù)據(jù)和編目數(shù)據(jù)、送書上門、貼磁針、蓋館藏章、貼條形碼、貼書標等等。

圖書館是市場競爭的受益者

圖書、報刊發(fā)行市場開放后，市場競爭的最大受益者，是圖書館。

圖書館處于買方市場的主導(dǎo)地位圖書館具有了自主選擇權(quán)。可自主選擇信譽好、服務(wù)周到、供貨價格低的供應(yīng)商；可對供應(yīng)商提出更多更高的要求。

效率提高

采訪效率提高。供應(yīng)商提供的采訪數(shù)據(jù)的應(yīng)用省卻了采訪人員手工錄入之煩，采訪效率大為提高。

供貨速度加快。供應(yīng)商直接從出版社進書，再發(fā)貨到圖書館，減少了中間環(huán)節(jié)。

編目效率提高。供應(yīng)商提供的編目數(shù)據(jù)的應(yīng)用減輕了編目人員的工作量。

成本降低

由效率提高導(dǎo)致人員精簡。

費用節(jié)省。供應(yīng)商送書上門，節(jié)省了圖書館的運輸費用。供應(yīng)商提供的加工項目，節(jié)省了圖書館的加工人員和加工費用。

市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

競爭加劇

供應(yīng)商之間的競爭更加激烈，有不正當競爭及惡性競爭的傾向，但規(guī)范化將是一個趨勢，市場將在競爭中逐步走向規(guī)范化。競爭依然會存在，但將在相對規(guī)范的市場環(huán)境下進行。供應(yīng)商之間競爭將會導(dǎo)致一批有實力的運作規(guī)范的供應(yīng)商越做越強，占據(jù)更多的市場份額；另一些缺少實力的運作不規(guī)范的供應(yīng)商將會逐漸被市場淘汰出局。

供貨價格下行空間有限

圖書館在供貨價格上追求的空間不大。供應(yīng)商必須要有合理的利潤才能生存。一味地壓低供貨價格對圖書館并非真正有利，其結(jié)果是在質(zhì)量、服務(wù)上不能得到有效保證。

圖書館和供應(yīng)商供需雙方的互動與互惠將使市場趨于良性

循環(huán)供應(yīng)商為圖書館提供的服務(wù)會更進一步，服務(wù)的范圍更廣，項目更多，程度更深，操作更細。圖書館對供應(yīng)商的要求越來越多、越來越高。圖書館提出要求， 供應(yīng)商盡力滿足，二者之間的互動將促進市場良性發(fā)展，圖書館和供應(yīng)商都將受益。

幾點思考和對策

關(guān)于市場的規(guī)范化

市場競爭需要規(guī)范，圖書館和供應(yīng)商應(yīng)共同呼吁和推進市場的有序化、規(guī)范化。反對不正當競爭及惡性競爭，促進市場有序發(fā)展。惡性競爭不會給圖書館帶來根本好處，也將損害這個市場。比如一味地打價格戰(zhàn)，勢必導(dǎo)致供應(yīng)商提供的服務(wù)和質(zhì)量下降。供應(yīng)商的行為需要規(guī)范。圖書館的行為也需要規(guī)范。

關(guān)于圖書館與供應(yīng)商之間的關(guān)系

圖書館與供應(yīng)商的利益既是互相對立的又是互相依存的。圖書館與供應(yīng)商需要合作。眾多供應(yīng)商的綜合實力增強，圖書館才能得到更好的服務(wù)，才能更具自主選擇權(quán)。試想在市場開放之前，沒有眾多民營供應(yīng)商進入，圖書館也就別無選擇，只能有求于國營書店，任其擺布。同樣，眾多圖書館的實力越強，需求越旺，購買力越強，供應(yīng)商的市場也就越大。事實也是如此，隨著供應(yīng)商逐漸成長壯大，他們能給圖書館提供的服務(wù)越來越多，服務(wù)的質(zhì)量也越高。

在服務(wù)與價格之間尋求平衡。服務(wù)是需要代價的，在供貨價格上圖書館不應(yīng)有過分的奢望。為了得到更好服務(wù)，在價格上可以做出適當讓步。圖書館追求的應(yīng)當是：適當?shù)恼劭郏晟频姆?wù)。圖書館應(yīng)明白自己需要的是什么。質(zhì)量和服務(wù)應(yīng)當比價格更重要。圖書館如果一味壓低價格，供應(yīng)商如果堅持低價競爭，那么質(zhì)量和服務(wù)就很難得到保證。

關(guān)于圖書館文獻采購的招標、投標

文獻采購的招標、投標，能夠比較好地做到公開、公平、公正，不失為規(guī)范市場的一個較好的方式。它一方面規(guī)范了圖書館的行為，另一方面規(guī)范了供應(yīng)商的行為。對圖書館來說是文獻采購的公開、透明；對供應(yīng)商來說是市場競爭的公平、公正。許多圖書館已開始操作此種方式，并取得一些經(jīng)驗。但目前招標、投標中仍存在一些問題，如以什么標準選擇中標供應(yīng)商，價格、服務(wù)或是質(zhì)量，還需要在實踐中繼續(xù)摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，或許這是圖書館文獻采購的一個普遍發(fā)展趨勢。

關(guān)于圖書加工業(yè)務(wù)的外包

所謂圖書加工業(yè)務(wù)外包，是將圖書加工的全過程，從貼磁針，蓋館藏章，貼條形碼，到分類編目，貼書標、上架等環(huán)節(jié)，全部交由供應(yīng)商來做。有的圖書館要求供應(yīng)商上門服務(wù)，現(xiàn)場加工圖書。圖書館要求業(yè)務(wù)外包的動因主要有：由于新建學校、學校升級、學校規(guī)模擴大等導(dǎo)致圖書館文獻需求急劇增加及圖書館人員緊缺，圖書館不可能或不愿意將更多的人力物力投入文獻的分編加工環(huán)節(jié)，因此就向供應(yīng)商提出業(yè)務(wù)外包的要求。圖書加工業(yè)務(wù)外包對圖書館的意義：節(jié)省下工作人員以充實讀者服務(wù)、參考咨詢等工作，使人員利用的效率提高。圖書加工業(yè)務(wù)外包的實質(zhì)是：原本是圖書館的內(nèi)部工作轉(zhuǎn)交由供應(yīng)商承擔，原本是圖書館的成本轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)商的成本?，F(xiàn)在的問題是：原本是圖書館為圖書加工的成本支付費用，業(yè)務(wù)外包后，誰為圖書加工的成本支付費用？可以有幾種處理辦法：一是仍由圖書館支付費用，可以進貨價格讓步的形式支付；二是由供應(yīng)商支付，成本轉(zhuǎn)移的同時費用也轉(zhuǎn)移；三是由圖書館和供應(yīng)商雙方各支付部分費用?，F(xiàn)在有些圖書館和有些供應(yīng)商已開始業(yè)務(wù)外包方式的運作，但此種方式仍處在試驗運行階段，尚不夠成熟，因為圖書館的準備和供應(yīng)商的準備都不夠充分，尚需進一步探索和磨合。從圖書館來說，主要是加工的質(zhì)量如何保證，由供應(yīng)商提供文獻的分編，如何與各圖書館原有的系統(tǒng)、標準相吻合。從供應(yīng)商來說，主要是運作成本如何降低，從事圖書分編加工，供應(yīng)商必定要投入更多的人力物力，因而造成成本增加。從國外的發(fā)展狀況看，圖書加工的外包可能是一個發(fā)展趨勢。從目前國內(nèi)的情況看，全面推廣這種方式的時機尚未成熟。但可以嘗試運作，總結(jié)經(jīng)驗，總的方向應(yīng)當是社會總成本的降低和社會總效率的提高，這樣才對整個社會發(fā)展有利。