正是揚(yáng)帆破浪時

新　華　康　寧

一

站在我們面前的李文學(xué)，雙目炯炯有神，神態(tài)怡然，氣度儒雅，一派睿智、干練、踏實(shí)的實(shí)干家形象，流溢著一股年輕人所特有的干勁和熱情。然而，就是這樣一位年輕人，在短短不到兩年時間里，和鎮(zhèn)長趙奎吉一起，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾使一個名不見經(jīng)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一舉進(jìn)入了“文明鎮(zhèn)”、“小康鎮(zhèn)”的行列，扯起了涉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面大旗。一時間，李文學(xué)和趙奎吉領(lǐng)導(dǎo)的西戌鎮(zhèn)新一屆黨委政府便成了人們談?wù)摰臒狳c(diǎn)，各種媒體的記者紛至沓來，人們關(guān)注在進(jìn)行黨的先進(jìn)性教育的大背景下這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的成長過程和成功經(jīng)驗(yàn)，也對李文學(xué)這位邯鄲市先進(jìn)共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨委的帶頭人產(chǎn)生了濃厚興趣，人們追尋著他的創(chuàng)業(yè)軌跡……

二

和大多數(shù)的成功者一樣，李文學(xué)的經(jīng)歷并不復(fù)雜。他，土生土長的漳河邊上涉縣人，大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)開始在自己熱愛的土地上拋灑青春，憑著對黃土地的摯愛和父老鄉(xiāng)親的深情厚意，釋放著激情和熱忱，全身心地投入到自己的本職工作中去。李文學(xué)一步一個腳印從基層干起，長期擔(dān)任涉縣政府財(cái)務(wù)科副科長、科長、辦公室副主任、涉縣賓館總經(jīng)理，積累了豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和掌握了較高的理論文化知識，這為他以后在西戌這片土地上描繪新的更美的藍(lán)圖奠定了良好的基礎(chǔ)。

正是因?yàn)槔钗膶W(xué)是一位務(wù)實(shí)性強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、思路清晰、行動果斷的年輕的新型干部，所以贏得了人們的尊敬和領(lǐng)導(dǎo)的賞識。２００３年１０月，一個重重的擔(dān)子落在了他的肩上，這年秋天就成了他人生的又一個轉(zhuǎn)折，又一個事業(yè)的起點(diǎn)。

西戌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙奎吉也是一位有遠(yuǎn)見卓識的年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人，他大學(xué)畢業(yè)后歷任河南店鎮(zhèn)宣傳委員，固新鎮(zhèn)黨委副書記，來到西戌后，他和李文學(xué)書記一起一步一個腳印描繪西戌的宏偉藍(lán)圖，受到了人們的尊敬和愛戴！

西戌鎮(zhèn)位于涉縣縣城東北１９公里處，符山東南側(cè)，地理位置得天獨(dú)厚。

據(jù)《太平寰宇記》記載，隋開皇七年——十年，西戌曾作為臨水縣邑。戰(zhàn)爭年代，這里是新華社、新華日報(bào)社、邯鄲新華廣播電臺、陜北新華廣播電臺、中國國際廣播電臺所在地，黨中央毛主席的聲音從這里傳向祖國各地，鼓舞全國人民奪取解放戰(zhàn)爭的全面勝利。建國后，這里成為一個蓬勃向上、煥發(fā)著無盡生命力的嶄新城鎮(zhèn)。然而，九十年代中期以來，由于受市場因素的制約，西戌的發(fā)展相對緩慢，而且后勁不足，缺少長遠(yuǎn)的規(guī)劃。面對這種情況，縣委決定調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，縣領(lǐng)導(dǎo)把目標(biāo)選在李文學(xué)身上，一個把縣政府工作做得有聲有色，把涉縣賓館經(jīng)營有方的人，也一定能把西戌鎮(zhèn)搞得不同凡響。

面對鄉(xiāng)親們真摯而期待的目光，面對縣領(lǐng)導(dǎo)信任與支持的眼神，李文學(xué)欣然答應(yīng)了。他想到了自己兒時在心里就萌生的那個夢想，是啊！何止是他，西戌人祖祖輩輩不也在追尋著這個夢想嗎？他要讓西戌人生活過得更美好，過得更富裕！

２００３年１０月１５日，李文學(xué)到西戌鎮(zhèn)走馬上任。從此，西戌鎮(zhèn)的歷史便掀開了新的一頁。

三

“作為一名黨的干部，無功便是過！”李文學(xué)這樣對村干部說。

針對西戌鎮(zhèn)的實(shí)際情況，上任伊始的李文學(xué)首先以“優(yōu)化班子，能者上，庸者下，創(chuàng)業(yè)者上，守業(yè)者下”的宗旨調(diào)整了村領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)民意測驗(yàn)，選擇了年富力強(qiáng)，作風(fēng)正派的青年同志，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為班子增添了新的活力。同時采取了權(quán)責(zé)利相結(jié)合的規(guī)范化管理，一改從前的粗放型管理模式為集中式、民主式、開放式管理模式，使所有村干部人人肩上都有責(zé)任，人人都有發(fā)言權(quán)，人人都有監(jiān)督權(quán)，一副擔(dān)子眾人挑的協(xié)作局面形成了。

古籍多載，涉縣有鐵。而鐵就出在西戌，有著豐富的礦石資源。在西戌鎮(zhèn)建有國營礦山企業(yè)多家，為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

李文學(xué)一上任，就對礦山企業(yè)安全高度重視，通過制定法律法規(guī)，加大礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的整改力度，建立了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，有關(guān)站所為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)礦山安全組、建筑安全組、交通安全組、治安刑事安全組、學(xué)校和群眾危房安全組等，從組織上為預(yù)防安全生產(chǎn)事故提供了保證。同時對非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行治理，大打了一場礦山治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。治理期間，共出動車輛３０余輛，鏟車１０多次，炸毀井筒１２個，封閉井口２０個，拆掉設(shè)備６０余臺，遣散工人６００余人，遣散群眾５０００余人次，遏制了逾期和無證礦點(diǎn)反彈的態(tài)勢。李文學(xué)對企業(yè)安全工作常抓不懈，要求建立日巡查、日匯報(bào)制度，每天出動專人專車到礦點(diǎn)巡邏、檢查，并及時把所掌握情況以表格形式匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，為主要領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。他還要求利用廣播、標(biāo)語，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)工作，并與１７個礦山企業(yè)簽定了責(zé)任狀。一年來，西戌鎮(zhèn)共預(yù)防各類事故１３起，基本做到了零安全事故。

李文學(xué)抓礦山企業(yè)安全的同時，沒有忘記農(nóng)民的生活，他急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力增加農(nóng)民收入。

科技興農(nóng)是致富的關(guān)鍵，李文學(xué)深知科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的重要性，他通過各種渠道搜集信息，整理資料，將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授于農(nóng)民。經(jīng)過他的努力，西戌鎮(zhèn)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶率達(dá)到８０％以上，推廣優(yōu)質(zhì)無公害綜合防治技術(shù)１２００畝，秸稈綜合利用技術(shù)１２０００畝，農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)４０００畝：土壤平衡施肥技術(shù)１１０００畝，培訓(xùn)科技鄉(xiāng)土人才１１００余名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些技術(shù)每畝可增產(chǎn)１２０公斤以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在西戌鎮(zhèn)邁出了新步伐，高效農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)的推廣給農(nóng)民帶來了認(rèn)識上新思維，新理念，他們認(rèn)識到：現(xiàn)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，解決農(nóng)業(yè)問題還是要靠科學(xué)技術(shù)；要開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，關(guān)鍵還在于農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。

發(fā)展農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)田水利基本建設(shè)，李文學(xué)就地考察，專家論證，在西戌鎮(zhèn)打大眼井２眼，全部配套。全鎮(zhèn)共新增、新上自來水管道６００００多米，維修渠道５００００多米，新修渠道３００００米，渠道清淤３５０００方，擴(kuò)澆水澆地３０００畝，僅此可增收５００多萬元。集體收入完成１３７８萬元，同比增長１０４％。

李文學(xué)還結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，客觀地分析了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式，號召村民大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，他不厭其煩地一趟趟地外出找信息，尋項(xiàng)目。功夫不負(fù)有心人，在他的幫助下，各村組建了林果服務(wù)公司，公司人員常年活躍在田間地頭，共修剪花椒樹１．５萬株，修剪核桃樹４８００株，僅此可增加收入１０萬多元；嫁接核桃樹９８４畝，黑棗樹１００畝，成活率都在８５％以上。李文學(xué)還定期帶領(lǐng)村民到附近村鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)種植大棚菜的經(jīng)驗(yàn)，也形成了自己一整套完整的發(fā)展溫棚技術(shù)和管理方法，截止到２００５年，上半年全鎮(zhèn)完成地膜覆蓋面積２００畝，其中地膜棉４０畝，地膜蔬菜１６０畝；大中型拱棚蔬菜２５畝，建設(shè)溫棚平菇一座，僅此可增收１２０萬元。涌現(xiàn)了一大批發(fā)展溫棚種植典型。李文學(xué)并沒有滿足現(xiàn)狀，他知道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要搞多元化經(jīng)營，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，所以他通過宣傳、引導(dǎo)、培植、典型帶動等形式，建成了西戌養(yǎng)雞基地。西戌鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展也帶動了附近村鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)，２００４年共新增２００００余只，總數(shù)達(dá)到５萬余只，成為西戌鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的閃光點(diǎn)；同時，李文學(xué)還組建了養(yǎng)豬基地，其中村民趙書貴投資１００萬元，新建了一座千頭養(yǎng)豬廠，已經(jīng)初具規(guī)模。

……

李文學(xué)這種敢抓敢管、雷厲風(fēng)行、執(zhí)政為民的工作作風(fēng)使村民心悅誠服。從此，秸稈禁燒、計(jì)劃生育、社會治安等棘手工作在西戌鎮(zhèn)也順利進(jìn)行。

四

“‘工民貿(mào)并舉推進(jìn)，提速增效鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”是李文學(xué)發(fā)展西戌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要一筆。這一筆給西戌鎮(zhèn)帶來了巨大的財(cái)富。

——李文學(xué)帶領(lǐng)班組成員，堅(jiān)持一手抓開源節(jié)流，一手抓清欠的方針，鎮(zhèn)屬企業(yè)逐步啟動發(fā)展。一是引項(xiàng)目，多方洽談，尋求企業(yè)合作伙伴。２００４年，為啟動勝達(dá)公司和化工廠，李文學(xué)率領(lǐng)黨委成員同吉林、邯鄲、安陽、福建等地客商談判達(dá)２０多次，簽訂合同意向一份，解決遺留糾紛問題３起。同時還為符山鐵礦新上氧化團(tuán)球項(xiàng)目做了前期準(zhǔn)備工作。二是抓啟動。采取承包租賃、股份、獨(dú)資等形式，轉(zhuǎn)接給有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的民營企業(yè)主，發(fā)揮能人效益，盤活了企業(yè)，搞活了經(jīng)濟(jì)。小選廠，花椒礦點(diǎn)，礦業(yè)公司先后實(shí)現(xiàn)對接，一年共為企業(yè)創(chuàng)收３０多萬元。三是狠抓企業(yè)管理，通過節(jié)能降耗、精減人員等方法，比上年節(jié)約電話費(fèi)、維修費(fèi)、招待費(fèi)、人頭費(fèi)等６．８萬元，費(fèi)用指數(shù)降低了３６％。四是抓清欠。李文學(xué)積極克服困難，排除干擾、阻力，共解決外欠職工工資、占地費(fèi)等２０多萬元，清理企業(yè)外欠近３萬元，清欠治理工作邁出了艱難的一步。五是抓建設(shè)改造。西戌鎮(zhèn)投資２００多萬元，把過去的編織袋廠改造成紙箱廠，效益猛增；礦泉水廠投資１０多萬元，改造了礦泉水空氣設(shè)備和化驗(yàn)設(shè)備，提升了泉水質(zhì)量。

——發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)晉檔升級。李文學(xué)多次召開鎮(zhèn)屬執(zhí)法部門和主任會議，要求為外來客商行方便、開綠燈，不能設(shè)障、設(shè)卡。同時，制定了優(yōu)化環(huán)境五條“禁令”。投資環(huán)境的改善，使西戌鎮(zhèn)民營企業(yè)有了較大的發(fā)展。截止２００５年７月份，全鎮(zhèn)個體私營企業(yè)共發(fā)展６０４戶，從業(yè)人員達(dá)到４１４０人。共培植１０００萬元以上民營企業(yè)大戶４戶，百萬元以上大戶１３個。其中村民牛明海投資７０多萬元新上白云石廠一個，年可實(shí)現(xiàn)利稅１０多萬元；村民張海明投資１００萬元新上加油站一座，年可實(shí)現(xiàn)利稅３０余萬元。

——商貿(mào)攤點(diǎn)日益增多，商品交易異?；钴S。到２００５年７月份，商貿(mào)經(jīng)營攤點(diǎn)和攤位發(fā)展到８９３個，商品交易額達(dá)到１．９億元。其中餐飲業(yè)６０余家，營業(yè)額８０００多萬元。規(guī)范了商戶依法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊不法商戶４個，入場入店率達(dá)到８５％。極大豐富了村民的消費(fèi)領(lǐng)域，讓村民買得方便，用得放心。

西戌鎮(zhèn)人終于站在了市場經(jīng)濟(jì)的前列，他們在李文學(xué)的帶領(lǐng)下，正用自己的勤奮和智慧實(shí)現(xiàn)西戌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的大跨步發(fā)展……

五

一個農(nóng)村鎮(zhèn)黨委書記雖官不算大，卻也是操縱著一方土地的生殺大權(quán)，吃喝拉撒睡，黨政財(cái)數(shù)權(quán)集于一身。鎮(zhèn)黨支部書記的品行如何，政績怎樣，不僅關(guān)系著一方百姓的苦與樂，也直接影響著黨在人民心中的形象。李文學(xué)自從擔(dān)任黨委書記的第一天起，就把清正為民，無私奉獻(xiàn)做為自己的行動標(biāo)準(zhǔn)，要向黨和人民交上一份滿意的答卷。

李文學(xué)和他領(lǐng)導(dǎo)的班子成員在增加村務(wù)的透明度和勤政廉政方面做出了令人嘆服的種種舉措：

一是財(cái)務(wù)收支情況公開。凡屬企事業(yè)收入提成、承包費(fèi)、集資、罰款、干部工資、獎金、公務(wù)執(zhí)行費(fèi)等等各項(xiàng)收、支、結(jié)余都要逐筆公開。二是計(jì)劃生育情況公開，計(jì)劃生育費(fèi)和征收使用民政部門獎金都要列榜公布。三是電價電費(fèi)收繳情況公開。西戌鎮(zhèn)干部的透明度，像一塊晶瑩透亮的水晶石。從西戌鎮(zhèn)大院的黑板報(bào)上和玻璃櫥窗里那密密麻麻的公開表格里，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民主作風(fēng)可略見一斑。

當(dāng)前，干部腐敗問題已嚴(yán)重地影響著我們黨的威望和形象。在西戌鎮(zhèn)，卻流傳著許多李文學(xué)和他領(lǐng)導(dǎo)的班子成員拒腐倡廉的事跡。

２００４年，當(dāng)李文學(xué)開始調(diào)整村里的土地時，有幾戶村民偷偷地給他送去２０００多元現(xiàn)金，想利用這個機(jī)會多占些土地。李文學(xué)不但沒有收禮，還嚴(yán)厲批評了他們的這種做法。

有時，村民托他辦事，給他送來的禮物，一時無法推辭的，他就收下了，但他馬上就把這些禮物原封不動地交給了鎮(zhèn)紀(jì)委。

在他的帶領(lǐng)下，其他鎮(zhèn)干部也都嚴(yán)于律己，拒腐倡廉，這在西戌鎮(zhèn)已蔚然成風(fēng)。他們以自己的行動捍衛(wèi)著黨在群眾中的威望和形象。

六

短短不到兩年，李文學(xué)就取得了這樣的成績，他并沒有自高自大，正如他所說：“成績歸于縣委、縣政府集體領(lǐng)導(dǎo)，歸于同志們?！彼褚晃汇”M職守的使船者，在風(fēng)霜雨雪中有力地用槳搖出一曲曲震撼人心的歌謠。讓我們一同來分享這些成績，同時也體會一下李文學(xué)的致富經(jīng)驗(yàn)吧！

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓農(nóng)民增收和班子建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪治安和安全穩(wěn)定工作，勝利完成并超額完成上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。２００４年，全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資１２６６４萬元，同比增長３２．６％，營業(yè)收入完成１１６９４８萬元，同比增長２０％，地區(qū)生產(chǎn)總值完成２６０１２萬元，同比增長２４％，糧食產(chǎn)量完成４３１５噸，同比增長１５％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到２７２５元，同比增長１０％。

按照黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，努力打造人與自然和諧相處的社會。一是投資２００多萬元，硬化街道１．３萬米，解決了行路難問題。同時，強(qiáng)化綠化美化，對村道路兩側(cè)進(jìn)行改造綠化，提高了品位；二是建設(shè)生態(tài)家園。在沼氣池建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)庭院種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，共建設(shè)生態(tài)家園３０個，均能實(shí)現(xiàn)做飯、照明、養(yǎng)殖、種植“四位一體”；三是加強(qiáng)文化建設(shè)。形成了站——戶——人一體的文化網(wǎng)絡(luò)，舉辦了“可愛的西戌”圖片展，創(chuàng)辦了《西戌文化》小報(bào)，豐富了群眾的業(yè)余生活。與此同時，組織編寫出版《西戌鎮(zhèn)志》，譜寫《西戌鎮(zhèn)歌》，出版《西戌鎮(zhèn)古今文學(xué)作品選》。另外，還大搞紅色旅游投資，恢復(fù)了電臺舊址。以上措施，加強(qiáng)了人居環(huán)境建設(shè)，豐富了村民的精神文化生活。

在完成縣委、政府交辦任務(wù)的同時，為慶祝鄧小平百年誕辰活動，創(chuàng)造性地完成了公路兩側(cè)和跨路小平同志圖像和固定噴繪標(biāo)語，起到了良好的示范形象。同時，還強(qiáng)化了女媧文化節(jié)氣氛的布置，共制作宣傳標(biāo)語５０余幅，架設(shè)彩虹門３座。

科技教育工作突飛猛進(jìn)。中小學(xué)各類比賽獲全縣優(yōu)勝單位，初招、中招考試雙雙獲得全縣前三名，開創(chuàng)了西戌教學(xué)成績史上的先河。學(xué)生素質(zhì)教育得到大幅度提高，學(xué)生入學(xué)率達(dá)到１００％。

帶領(lǐng)村民在街道旁種植樹木，綠化環(huán)境，共植樹６．１萬株，完成匹配荒山１４００畝，開創(chuàng)了造林的先河，解決了長期存在的年年造林不成林的難題，使現(xiàn)代化的村莊掩映在綠樹叢林之中，為人們的生活帶來了陣陣舒心和愜意。

民政工作常抓不懈。建立了貧困戶檔案，組織開展了扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動，全部用于救助貧困戶和特困生，共救助貧困戶３９戶，發(fā)放救濟(jì)金３０００元。死亡火化率達(dá)到１００％，婚喪嫁娶節(jié)儉蔚然成風(fēng)，殯改工作步入服務(wù)化軌道。

此外，文化、工、青、團(tuán)、武、婦等各項(xiàng)工作，都取得了較好的成績。

……

勤勞智慧的西戌鎮(zhèn)人民在李文學(xué)的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)獲得了雙豐收，群眾的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。所有這一切，使西戌鎮(zhèn)名聲大噪。市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)對西戌鎮(zhèn)的變化十分重視，曾給予他們多方面的支持，鼓勵和指導(dǎo)。西戌鎮(zhèn)的獎牌、獎旗也日漸增多。李文學(xué)本人也多次獲得市縣“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。

回顧過去，李文學(xué)并沒有滿足這些成績，展望未來，他信心百倍，又投入下一步的工作安排中了。他的事業(yè)才剛剛開始，展現(xiàn)在他面前的道路會更長，我們祝福李文學(xué)在新的征途上，帶領(lǐng)西戌人民以更加穩(wěn)健的步伐，取得更大的成績！