“雙面人”徐發(fā)落馬

任　飛

2005年3月16日，國內(nèi)一些新聞媒體爭相報道了中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處黑龍江省人民檢察院原檢察長徐發(fā)和黑龍江省高級人民法院原院長徐衍東嚴(yán)重違紀(jì)案件的消息。該消息證實了半年以來人們對徐發(fā)被免職的種種猜測：徐發(fā)在任職期間收受他人錢財，并向韓桂芝送錢，其行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律。

對此，最高人民檢察院依據(jù)有關(guān)規(guī)定相繼作出了給予徐發(fā)開除公職處分的決定。

早在2004年9月28日，黑龍江各省屬機(jī)關(guān)召開處級以上干部會議，宣布了免去副省長付曉光、省人大常委會副主任范廣舉、省委常委、秘書長張秋陽及省檢察院檢察長徐發(fā)、省法院院長徐衍東相關(guān)職務(wù)，保留副省級待遇。就在同一天下午，中紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的通知也轉(zhuǎn)到了黑龍江省。該通知內(nèi)容與上述會議精神一致，但其間有些微妙變化：此前對一部分人“免職”的說法在通知中以“接受辭職”方式出現(xiàn)。

緊接著，2004年10月10日，黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過審議決定：接受付曉光等包括徐發(fā)在內(nèi)的五人的辭職，報省十屆四次人民代表大會備案。在12月9日閉幕的十屆人大常委會十三次會議上，宣布終止徐發(fā)等人的人大代表資格。

由于媒體公布徐發(fā)是“辭職”而不是撤職，這給當(dāng)時許多人留下了懸念和猜想：究竟是因年齡或崗位變動等原因辭職，還是因腐敗問題被迫辭職？究竟是怎么一回事？

在黑龍江省，作為檢察長的徐發(fā)其名字為人所熟悉。在廣大人民群眾關(guān)注腐敗、痛恨腐敗的今天，身為黑龍江省檢察長的徐發(fā)因多次向媒體發(fā)表過獨到的反腐見解，甚至還頗受人“敬重”。

徐發(fā)收受他人錢財，并向韓桂芝送錢的具體情況，由于正在調(diào)查處理中，至今還沒有確切的消息，例如受賄金額、行賄金額究竟是多少。

據(jù)記者了解，徐發(fā)與韓桂芝之間的關(guān)系并不是秘密。黑龍江省一名官員告訴記者：“韓桂芝在1997年擔(dān)任省委副書記后便兼任省委黨校校長，直到2003年到政協(xié)后才不再繼續(xù)擔(dān)任。1998年徐發(fā)在政協(xié)選舉未能通過的情況下，被安排到省委黨校任黨委書記，其中的緣由就十分耐人尋味了?！?/p>

事實上，徐發(fā)在其政治生涯中長期扮演著一個“雙面人”的角色。在任時，徐發(fā)經(jīng)常談到的就是“反腐敗”和“公正執(zhí)法”：“當(dāng)前的腐敗問題很復(fù)雜，主要表現(xiàn)為對權(quán)力的制約不夠，導(dǎo)致一部分官員出租權(quán)力的現(xiàn)象比較多……”就在徐發(fā)被開除黨籍的一年前，即2004年3月15日，黑龍江日報和新華網(wǎng)黑龍江頻道都有過徐發(fā)關(guān)于“盡快立法預(yù)防職務(wù)犯罪”的報道。因為那時，也正好是兩會期間。

而在2003年的兩會期間，徐發(fā)還就“個人禮品公家買單”問題發(fā)表了見解。一位來自河北團(tuán)的人大代表這幾天發(fā)現(xiàn)：某家大飯店一樓大廳擺出了一批書店送來的“特供精品圖書”，一套線裝13箱的《毛澤東點評二十四史》標(biāo)價16萬元，一套10箱的亞麻《二十四史》要賣38000元……徐發(fā)在發(fā)言時候表現(xiàn)出了憂慮的情緒，"有些人買了東西還可以開發(fā)票，還要回去報銷！我可以肯定地說，這樣就可能產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象?！瓊€人送禮公家買單的現(xiàn)象十分普遍，可以說司空見慣，許多商場為了小集體的利益對票據(jù)管理不嚴(yán)，亂開發(fā)票，甚至多開發(fā)票，使之成為滋生腐敗的土壤。”

現(xiàn)年59歲的徐發(fā)在上世紀(jì)70年代工作于哈爾濱市郊區(qū)一個國有企業(yè)，80年代后進(jìn)入哈爾濱市委工作，曾任哈爾濱市委副書記、紀(jì)檢委書記；1992年到佳木斯市任市委書記。徐發(fā)在兩地工作期間，表現(xiàn)并不被百姓認(rèn)可。1997年換屆，徐發(fā)回到省里，準(zhǔn)備從廳級提到副省級，出任省政協(xié)副主席，但在選舉時沒有通過。1998年3月，他被安排到黑龍江省委黨校任黨委書記。2000年1月，徐發(fā)當(dāng)上了黑龍江省人民檢察院檢察長，“如愿以償”成為副省級官員。

“一個連政協(xié)選舉都沒能通過的人，竟然成為檢察長，實在讓人不知道說什么好。”黑龍江省政協(xié)一位委員這樣評價徐發(fā)。據(jù)悉，當(dāng)年任命徐發(fā)為檢察長前，組織部門做了大量工作，但最后硬是差兩票達(dá)不到半數(shù)。

社會學(xué)家胡星斗在接受采訪時則表示，中國社會轉(zhuǎn)型已進(jìn)入高風(fēng)險期，權(quán)力監(jiān)督尚未制度化，人們的道德、是非觀念還存在誤區(qū)，“貪瀆文化”的歷史遺毒，都是“盛產(chǎn)”貪官的主因。此外，反腐力度的不斷加大，則是貪官紛紛落馬的重要原因。而黑龍江眾多高官落馬正是其中的一個縮影。

2005年3月3日，最高人民檢察院檢察長賈春旺在全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上指出，檢察機(jī)關(guān)一方面要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，依法履行查辦職務(wù)犯罪職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展；另一方面，要堅持從嚴(yán)治檢的方針，建立健全符合檢察機(jī)關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。要大力加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢干警拒腐防變的思想道德防線。要教育干警常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。進(jìn)一步樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廣大黨員的先進(jìn)性意識和廣大檢察干警反腐倡廉的自覺性。

在全黨開展保持先進(jìn)性教育活動的今天，徐發(fā)案無疑又是一例典型的反面教材。