明年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)任務(wù)等１６則

明年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)任務(wù)

中共中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議11月29日至12月1日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。1.繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2.著力擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場；保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持控制新開工項(xiàng)目。3.加大投入和改革力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。4.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，推動部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。5.加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度。6.深化經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對外開放水平。7.加快科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展。8.著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。(宏聲)

中國31部法律法規(guī)登臺實(shí)施

從12月1日起，中國有包括新修改的《婦女權(quán)益保障法》等31部法律、法規(guī)和規(guī)章開始實(shí)施。其中，國家級法規(guī)24部，地方級法規(guī)7部。這些法規(guī)的實(shí)施，將有助于更好地維護(hù)公眾合法權(quán)益。(方強(qiáng))

禁止性騷擾和家庭暴力

今年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議表決通過關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定。修改后的《婦女權(quán)益保障法》，除首次明確將男女平等新增為一條基本國策，規(guī)定保障婦女參政的各項(xiàng)措施外，還從法律救助、行政處罰、行政處分、民事責(zé)任、刑事責(zé)任等方面，強(qiáng)化了對婦女權(quán)益的保護(hù)。(姜鴻)

七類人員不得從事直銷

國務(wù)院日前發(fā)布《直銷管理?xiàng)l例》，商務(wù)部、公安部、國家工商總局發(fā)布的《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》、《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》3個配套辦法也正式實(shí)施。條例還規(guī)定直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募七類人員為直銷員：未滿18周歲的人員;無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；全日制在校學(xué)生；教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；直銷企業(yè)的正式員工；境外人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。(于飛)

非法進(jìn)口“洋垃圾”最高可罰百萬

針對近年來涌入國門的“洋垃圾”逐年上升的現(xiàn)狀，國務(wù)院日前公布新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》。條例規(guī)定，國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊登記制度。進(jìn)口可用作原料的固體廢物，國外供貨商、國內(nèi)收貨人未取得注冊登記，進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未辦理備案或者未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，將予以退貨；情節(jié)嚴(yán)重的并處10萬元以上100萬元以下罰款。(徐可珂)

放射診療前應(yīng)告知潛在影響

為防止各類輻射事故發(fā)生，保障人體健康和保護(hù)環(huán)境，國務(wù)院日前發(fā)布《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》。條例首次明確了環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。特別值得關(guān)注的是，條例要求使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射；進(jìn)行放射診療前，應(yīng)告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。(劉建國)

網(wǎng)上只可銷售非處方藥

從12月1日起，消費(fèi)者可以放心地在互聯(lián)網(wǎng)上購買非處方藥。對于需要長期用藥的患者來說，更為方便且藥價會便宜些。而這源于國家食品藥品監(jiān)督管理局日前制定的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》。(施樂)

我國內(nèi)部審計(jì)成績顯著

2000年至2004年，全國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目198萬多個，查出損失浪費(fèi)420．9億元，促進(jìn)增收節(jié)支652．9億元，提出被采納建議102．9萬條，發(fā)現(xiàn)大案要案線索9841件。目前全國內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員已超過20萬人。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會秘書長易仁萍說，2004年，內(nèi)部審計(jì)為單位增收節(jié)支257．9億元，比2000年至2004年5年的平均數(shù)多127．32億。內(nèi)部審計(jì)在保證部門、企業(yè)、事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整，經(jīng)濟(jì)健康有效運(yùn)行方面發(fā)揮著越來越重要的作用。(秀文)

產(chǎn)能過剩問題逐漸浮現(xiàn)

今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增長9．4％，同比僅回落0．1個百分點(diǎn)。本輪宏觀調(diào)控所針對的投資增長過快問題，繼續(xù)得到抑制，前三季城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長27．1％，較去年同期回落3．9個百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征：居民消費(fèi)價格(CPI)漲幅逐季放緩，前三季僅增長2．0％，同比回落2．1個百分點(diǎn)；出口猛增而進(jìn)口放緩，使前三季凈出口達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的683億美元；前三季工業(yè)企業(yè)利潤雖增長20％，但同比回落了約20個百分點(diǎn)。這些看上去冷熱不均的數(shù)字，說明了同一個問題：宏觀經(jīng)濟(jì)中供給的力量不斷增強(qiáng)，產(chǎn)能過剩的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)了。這是中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建近日指出的。這位專家分析說，進(jìn)口增速放緩表明在宏觀調(diào)控作用下，中國的國內(nèi)投資需求在減弱；而近些年持續(xù)高增長的投資形成了巨大產(chǎn)能，在內(nèi)需相對不足的情況下向國際市場尋求出路，于是出口高增長；CPI漲幅回落主要與糧價下降有關(guān)，反映的也是糧食連續(xù)兩年豐收、供給充足的事實(shí)。(南楠)

中國生產(chǎn)嚴(yán)重過剩可能出現(xiàn)在2007年

據(jù)有關(guān)專家回顧與預(yù)測，2002年以來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長期，固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年增速超過20％，去年投資率(投資占GDP比重)已達(dá)到44％的空前水平。中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建指出，大量投資所形成的產(chǎn)能在2005年開始釋放，表現(xiàn)為行業(yè)庫存增加、價格大幅回落、企業(yè)利潤下降。過去兩年曾出現(xiàn)的原材料和中間產(chǎn)品短缺以及由此引起的漲價問題，今年大都不見了。年中以后，鋼材、水泥、電解鋁等價格開始走低，鋼材價格最大跌幅達(dá)每噸1000元左右。近年相對緊缺的煤電在今年也出現(xiàn)過剩苗頭。在產(chǎn)能增長和價格下降的雙重?cái)D壓下，企業(yè)利潤下滑，且主要集中于能源、原材料等少數(shù)上游行業(yè)，下游行業(yè)則大部分虧損。前三季，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額比去年同期增長57．6％?！胺N種跡象表明，市場供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢，2006年這一矛盾可能更加突出?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所王小廣博士說，投資建成的周期一般為5年，因此，供求結(jié)構(gòu)若得不到很好的調(diào)整，預(yù)計(jì)2007年中國可能出現(xiàn)較嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩。(張維維)

預(yù)計(jì)2006年鋼材供大于求過億噸

國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研究”課題組最近撰寫的鋼材供需形勢預(yù)測報(bào)告指出，明年鋼材供過于求的態(tài)勢將進(jìn)一步加劇。受經(jīng)濟(jì)增速放緩和固定資產(chǎn)投資增速放緩的影響，明年大多數(shù)用鋼行業(yè)對鋼材的需求增長勢頭都繼續(xù)回落。課題組預(yù)計(jì)，2006全年各行業(yè)對鋼材的總需求將達(dá)到33685．44萬噸，同比增加3096．12萬噸，增幅為10．12％，較2004年和2005年增幅繼續(xù)回落。另一方面，鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)釋放，加上2006年我國鋼材進(jìn)口量持續(xù)回升，出口有所下降的影響，預(yù)計(jì)2006年我國鋼材的國內(nèi)供給量可以達(dá)到45336．25萬噸，同比增加48．03％。供給超過需求11650．81萬噸。(易莎莉)

我國提出企業(yè)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)

國家統(tǒng)計(jì)局國家經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心日前發(fā)布《中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析報(bào)告》，從技術(shù)創(chuàng)新能力的角度提出了一個企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系，共包括4個一級指標(biāo)：一是潛在技術(shù)創(chuàng)新資源指標(biāo)，包括企業(yè)工程技術(shù)人員數(shù)、企業(yè)工業(yè)增加值、企業(yè)產(chǎn)品銷售收等。二是技術(shù)創(chuàng)新活動評價指標(biāo)，包括科技活動經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收比重、研究和試驗(yàn)發(fā)展活動經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收比重等。三是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)，包括申請專利數(shù)量占全國專利申請量比例、擁有發(fā)明專利數(shù)量占全國擁有發(fā)明專利量比重、新產(chǎn)品銷售收占產(chǎn)品銷售收比重等。四是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)，包括財(cái)政資金在科技活動經(jīng)費(fèi)等籌集中的比重、金融機(jī)構(gòu)貸款在科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重等。(寧靜)

未來5年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

國家信息產(chǎn)業(yè)部正抓緊研究制定信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，初步確定了今后5年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：一是大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。二是加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電信業(yè)轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)信息資源開發(fā)與共享，推進(jìn)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。四是實(shí)施互得共羸的開放戰(zhàn)略，在更加開放的市場條件下，不斷增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。五是健全行業(yè)管理和監(jiān)管體系，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保持行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展態(tài)勢，加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。(喻蘭)

我國將出臺鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型汽車有關(guān)政策

國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)官員最近透露，中國鼓勵經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)展的政策很快將出臺，以其引導(dǎo)中國汽車產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)和諧發(fā)展。即將出臺的政策將對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的標(biāo)準(zhǔn)加以明確規(guī)定。(仁杰)

預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)明年增長8.7%

世界銀行駐中國代表處在《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中指出，中國經(jīng)濟(jì)增長率今年將達(dá)到9.0％，明年將下降至8.7％。報(bào)告認(rèn)為，雖然出口增長放緩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，但物價壓力有限，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)前景依然看好。明年國內(nèi)投資增長有所下降，但依然將十分強(qiáng)勁。但明年企業(yè)投資行為相當(dāng)大的不確定性構(gòu)成了一種雙向風(fēng)險。(齊眾)