法國如何進行原產(chǎn)地保護

經(jīng)過100多年的發(fā)展，法國建立了完善的保護原產(chǎn)地域產(chǎn)品的法律法規(guī)體系。

法國、歐盟原產(chǎn)地保護的法律體系大致有三個層次：第一層次是國家法律，規(guī)定原產(chǎn)地域保護的基本原則。如法國原產(chǎn)地名稱的規(guī)則是由消費法典Ｌ.115－１條所確定的；第二個層次是主管部門發(fā)布的法規(guī)，具體規(guī)定原產(chǎn)地域范圍，傳統(tǒng)工藝方法，產(chǎn)品質(zhì)量特性要求以及市場監(jiān)督等；第三個層次是由政府授權(quán)的行業(yè)或協(xié)會發(fā)布，經(jīng)國家認(rèn)可的實施細(xì)則和操作規(guī)范。如種植要求、加工日期、工具使用、采摘方法、窖藏要求等。這種規(guī)范也是強制性的，必須實行。這三個層次的規(guī)定，幾乎囊括了葡萄種植、采摘、運輸加工、窖存、調(diào)制、質(zhì)量、銷售等每一個環(huán)節(jié)。

①在產(chǎn)權(quán)安排上，法國認(rèn)為，原產(chǎn)地域、地理標(biāo)志屬于國家無形資產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，屬于公權(quán)、公法范疇，不能歸于個人，它要受到國家保護和監(jiān)督。國家授予私營個體組成的集體、協(xié)會以使用權(quán)，地理標(biāo)志是私營者使用的公有財產(chǎn)。

②在原產(chǎn)地的地域劃分上，是通過國家法律認(rèn)定的。如1909年５月１日法國明令規(guī)定了干邑酒產(chǎn)區(qū)的地域范圍，1938年１月13日法令把這一地域范圍修訂為６個小區(qū)，直至今日。香檳酒原產(chǎn)地域是1927年法令確定，1935年法令調(diào)整的。法令一方面確定原產(chǎn)地域范圍，另一方面明確葡萄酒園種植的地塊和面積，不得隨意更改。

③在機構(gòu)設(shè)置方面，法國施行兩級管理。一級是國家主管部門。內(nèi)設(shè)專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)原產(chǎn)地域保護。一級是依據(jù)1941年４月12日法律設(shè)立國家干邑酒行業(yè)辦公室和香檳酒行業(yè)委員會。這是兩個準(zhǔn)官方機構(gòu)，有規(guī)章制度制定發(fā)布權(quán)。其主要職責(zé)是：保證原產(chǎn)地域產(chǎn)品來源的真實性，保證產(chǎn)品質(zhì)量、信譽，防止侵權(quán)，維護農(nóng)戶和酒商的共同利益，促進經(jīng)濟發(fā)展。財貿(mào)部任命一名監(jiān)督員代表國家參與管理。對內(nèi)貫徹實施國家法律法規(guī)進行交流協(xié)作。

④在市場監(jiān)督方面，法國是由反欺詐局、海關(guān)、主管部、警察等4個部門共同監(jiān)管，各負(fù)其責(zé)。干邑辦、香檳委和原產(chǎn)地保護辦還專設(shè)法律部，進行打假維權(quán)。僅香檳委就掌握750件訴訟案資料，每年70多宗爭議，10多個案件要訴諸法律。在同英國、西班牙、澳大利亞、德國、加拿大、瑞士、斯里蘭卡等數(shù)10個國家的訴訟中，法國均獲勝，維護了香檳酒、干邑酒的原產(chǎn)地名稱、質(zhì)量信譽和國際競爭中持久的生命力。