提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的研究

豆志杰　姜冬梅

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

繼大衛(wèi)·李嘉圖之后，赫克歇爾和俄林從投入生產(chǎn)的各種資源要素的比例出發(fā)，拓展和完善了比較優(yōu)勢(shì)理論，并在此基礎(chǔ)上形成了資源稟賦理論。該理論認(rèn)為：不同商品需要不同的生產(chǎn)要素比例，而不同國(guó)家擁有的生產(chǎn)要素比例是不同的，因此，各國(guó)在生產(chǎn)那些能夠比較密集地利用其較充裕的生產(chǎn)要素的商品時(shí)，必然有比較利益，即比較優(yōu)勢(shì)是一國(guó)參與對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)和前提。

依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，入世前后，許多專家和學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了深入的研究和探討。他們一致認(rèn)為：我國(guó)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、園藝產(chǎn)品以及絕大部分畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而土地密集型農(nóng)產(chǎn)品大都缺乏比較優(yōu)勢(shì)，如玉米、大豆、小麥、谷物及其制成品等。

但實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況是怎么樣的呢？

下面我們分別看一下各大類農(nóng)產(chǎn)品的具體情況：

糧食

入世以來(lái)，我國(guó)糧食一直呈凈出口格局。直到2004年上半年，我國(guó)才由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，凈進(jìn)口73.6萬(wàn)噸。據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，我國(guó)的糧食不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但事實(shí)上我國(guó)的糧食出口是在連續(xù)4年減產(chǎn)的情況下進(jìn)行的，而且入世后我國(guó)糧食等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品并未受到預(yù)想的大沖擊。特別是玉米雖然不具備比較優(yōu)勢(shì),但卻一直保持良好的競(jìng)爭(zhēng)力。

水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品

兩者均出現(xiàn)進(jìn)出口雙增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。水產(chǎn)品入世后，一直處于良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但畜產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)逆差，并逐漸擴(kuò)大。畜產(chǎn)品2003年出口額27.2億美元，進(jìn)口額33.6億美元，貿(mào)易逆差6.4億美元。到2004年上半年，貿(mào)易逆差6.3億美元，與去年同期同比上升50.1%。

水果

進(jìn)出口雙增長(zhǎng)，貿(mào)易順差，并處在不斷上升中。2004年上半年，水果出口量和出口額同比分別增加25.5%和29.7%，進(jìn)口量和進(jìn)口額同比分別增加12.2%和21.5%。但令人擔(dān)憂的是:許多有比較優(yōu)勢(shì)的品種并沒(méi)有出現(xiàn)出口增長(zhǎng)。比如，我國(guó)的荔枝和龍眼。我國(guó)是荔枝和龍眼的原產(chǎn)地，有2000多年的種植歷史，品種豐富，種植面積和產(chǎn)量都很大，但由于缺乏良好的市場(chǎng)體系，儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)不高，產(chǎn)品品質(zhì)和安全性得不到保障，荔枝出口不到20%，龍眼基本沒(méi)有出口。

蔬菜

入世以來(lái)，我國(guó)蔬菜保持了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在平衡農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用十分突出。近年來(lái)，雖然南北美洲的市場(chǎng)份額有一定程度的提高，但亞洲和歐洲仍是我們的主要進(jìn)出口市場(chǎng)，2004年上半年，向亞、歐兩洲的出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的72.2%，從兩洲的進(jìn)口額占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的27.5%。

二、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論的矯正與充實(shí)

通過(guò)上述對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的介紹，我們不難看出，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和其在市場(chǎng)上表現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不完全一致：土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品，如玉米雖然無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，但卻表現(xiàn)出很好的競(jìng)爭(zhēng)力；而大部分畜產(chǎn)品、水果和蔬菜雖然有比較優(yōu)勢(shì)卻由于種種原因在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不力。許多農(nóng)產(chǎn)品潛在的比較優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須首先理順我們的理論分析工具，找到真正制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮的相關(guān)因素。

以上現(xiàn)象并不能證明以往的研究失誤，也不是比較優(yōu)勢(shì)失靈。而是說(shuō)明以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，不是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全部?jī)?nèi)容。我們可以用比較優(yōu)勢(shì)理論前提條件的變化來(lái)解釋上述問(wèn)題：

比較優(yōu)勢(shì)理論假設(shè)只存在兩個(gè)國(guó)家，在兩個(gè)國(guó)家之間各自按資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)分別提供勞動(dòng)密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)品

而現(xiàn)在討論的問(wèn)題是多個(gè)國(guó)家的全球化貿(mào)易，不同國(guó)家提供的同種產(chǎn)品在質(zhì)量、品質(zhì)、服務(wù)等方面的表現(xiàn)是大不相同的，貿(mào)易參加國(guó)可以有更多的選擇。有的國(guó)家因有較高的技術(shù)或較多的資本投入而有較高的質(zhì)量或知名的品牌，可以占據(jù)成本、質(zhì)量、信譽(yù)等多重優(yōu)勢(shì)，吸引更多的購(gòu)買者。

該理論假設(shè)各國(guó)的供給條件、生產(chǎn)條件不可改變，資源、生產(chǎn)要素不能在國(guó)際間流動(dòng)

在這種假設(shè)條件下，只有具有比較優(yōu)勢(shì)的資源及其產(chǎn)品才可能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。而現(xiàn)階段，在新技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下，資源、勞動(dòng)可以被資本和技術(shù)所替代，自然資源可以被改良或被新材料所替代；勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)的提高，又可克服勞動(dòng)力數(shù)量不足的矛盾，生產(chǎn)要素、資源可以在國(guó)際間自由流動(dòng)。所有這些表明，除了一部分不可替代的資源（如石油）外，大部分發(fā)展中國(guó)家所具有的自然資源和勞動(dòng)力資源方面的比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已不具有壟斷優(yōu)勢(shì)。以資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)確定自己的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，雖然能獲得貿(mào)易利益，但如果不能在品質(zhì)、質(zhì)量、技術(shù)含量、營(yíng)銷服務(wù)和滿足消費(fèi)者需求方面下大工夫，比較優(yōu)勢(shì)無(wú)論如何是不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的。

特別需要注意的是，當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)超越了生產(chǎn)、交換、分工和貿(mào)易的傳統(tǒng)階段，擴(kuò)展到資源、技術(shù)、生產(chǎn)力、資本、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈和管理等多領(lǐng)域，隨著人們消費(fèi)水平的提高，在發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)示范下，各國(guó)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)、安全性、包裝、甚至品牌和營(yíng)銷服務(wù)方面的要求越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量、營(yíng)銷環(huán)節(jié)、流通體系、外部政策環(huán)境等因素都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高有著重要影響,直接關(guān)系到能否把產(chǎn)品成本比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在我國(guó)，現(xiàn)階段上述各方面因素表現(xiàn)如何？它們是怎樣影響和制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮?

三、目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本分析

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)內(nèi)外貿(mào)易所付出的主要代價(jià)不僅包括生產(chǎn)成本，還有流通環(huán)節(jié)費(fèi)用、中國(guó)農(nóng)業(yè)特有的成本外支出，它們共同構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總經(jīng)營(yíng)成本。

1.生產(chǎn)成本。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的推進(jìn)，我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步縮小，土地總量水平不斷下降，要保持與過(guò)去相同的土地產(chǎn)出水平，就需要投入更多的配套資源。此外，由于消費(fèi)者需求的轉(zhuǎn)變和外國(guó)“綠色貿(mào)易壁壘”的高筑，使得質(zhì)量控制成本也在不斷攀升。目前，我國(guó)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以每年10%的速度遞增，2003年3月，小麥、玉米、大豆的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格分別比國(guó)際市場(chǎng)高27.8%、35.6%和37.2%。許多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失殆盡。

2.流通成本。長(zhǎng)期的家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，造成我國(guó)農(nóng)業(yè)嚴(yán)重的“重生產(chǎn)，輕流通”。農(nóng)產(chǎn)品流通缺乏有效的市場(chǎng)中介組織和運(yùn)輸系統(tǒng)，致使大量超額利潤(rùn)滯留在流通領(lǐng)域。從國(guó)際間比較來(lái)看，中國(guó)玉米從產(chǎn)地吉林運(yùn)到大連港口的運(yùn)輸成本是300元/噸，而美國(guó)玉米從芝加哥玉米區(qū)到墨西哥的運(yùn)輸成本合人民幣還不到100元。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)流通效率低下、費(fèi)用高昂是造成農(nóng)產(chǎn)品總經(jīng)營(yíng)成本高居不下的重要原因。

3.成本外支出。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)投資的一般規(guī)律，工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)比較投資率應(yīng)接近或超過(guò)1，但我國(guó)從1984-2000年，農(nóng)業(yè)比較投資率多數(shù)年份在0.2以下，且有不斷下降的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)投資極端不足。目前，農(nóng)產(chǎn)品的成本外支出占總成本的10%以上，成為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的一個(gè)額外負(fù)擔(dān)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平分析

長(zhǎng)期以來(lái)，由于現(xiàn)代生產(chǎn)要素(資金、技術(shù))的投入不足及市場(chǎng)導(dǎo)向的失誤，我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域性趨同、品種單一、質(zhì)量低劣。大宗農(nóng)產(chǎn)品專用性不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)和專用品種嚴(yán)重缺乏，不能滿足大規(guī)模加工企業(yè)和現(xiàn)代化市場(chǎng)需求；水果、蔬菜口味、外觀、農(nóng)藥殘留等方面問(wèn)題嚴(yán)重,不僅出口屢屢受限,而且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始引起廣泛關(guān)注；畜產(chǎn)品存在疫病防治、飼養(yǎng)方式、屠宰設(shè)備等衛(wèi)生安全方面問(wèn)題,成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)遲遲發(fā)揮不出來(lái)。2003年，我國(guó)66%的出口企業(yè)，25%的出口產(chǎn)品受到外國(guó)“技術(shù)壁壘”的限制。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀分析

目前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平80%處于20世紀(jì)七八十年代的世界平均水平，只有5%左右達(dá)到世界先進(jìn)水平。初級(jí)產(chǎn)品加工率僅在20%左右，其中，二次以上深加工還不到一半，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%，甚至90%的加工率相差甚遠(yuǎn)。我們的許多加工品出口到國(guó)外仍然作為生產(chǎn)原料，這大大減少了農(nóng)產(chǎn)品的增值機(jī)會(huì)，加大了資源的浪費(fèi)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.3:1，而發(fā)達(dá)國(guó)家最高能達(dá)到4:1。以肉類為例，中國(guó)自1990年起，已成為世界第一產(chǎn)肉大國(guó)，但肉制品產(chǎn)量?jī)H占肉類總產(chǎn)量的3.6%,年人均不足3公斤，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家肉制品產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的50%相比，差距很大。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷能力分析

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營(yíng)銷組織沒(méi)有足夠的能力提供國(guó)際市場(chǎng)所需要的農(nóng)產(chǎn)品，更沒(méi)有大型的農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司，統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)尚未形成。大部分農(nóng)戶條塊分割、經(jīng)營(yíng)分散、且往往與市場(chǎng)脫節(jié)，至今仍缺少充分適應(yīng)政府政策、技術(shù)變遷、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的中介組織。市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)細(xì)分工作滯后，品牌、信譽(yù)和信息資源嚴(yán)重匱乏，許多小企業(yè)急功近利，不守企業(yè)道德，再加上一些地方或部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行過(guò)渡干預(yù)，很多企業(yè)不能履約，造成嚴(yán)重的市場(chǎng)誠(chéng)信危機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品品牌和信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)力不足，很難在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上立足?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品出口流向越來(lái)越集中于日本、韓國(guó)和歐盟，其中，出口日本的農(nóng)產(chǎn)品金額在出口總額中的比重已上升到36%，不利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的劇烈變動(dòng)。

四、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑探討

全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要我們從以下幾方面做不懈的努力：

依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率

加強(qiáng)高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)的研究和農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁殖和推廣工作，通過(guò)一定形式的技術(shù)積累，使比較優(yōu)勢(shì)內(nèi)生化，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效用來(lái)實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。

加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)村公共品供給

利用“綠箱”、“黃箱”政策空間，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生防疫、公共交通等的投資力度；重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)地-市場(chǎng)的交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和農(nóng)業(yè)資源的有效利用率；利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立、健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和銷售網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，走以質(zhì)取勝的道路

大力整頓農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作，僅僅圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理這個(gè)重點(diǎn)，逐步建立市場(chǎng)自檢制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打生態(tài)牌，重點(diǎn)發(fā)展綠色、有機(jī)食品加工業(yè)和畜產(chǎn)品深加工，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化道路，把龍頭企業(yè)發(fā)展成為聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的中介和橋梁。

加快市場(chǎng)體系建設(shè)，提高相關(guān)市場(chǎng)主體的組織化程度，提高市場(chǎng)營(yíng)銷能力

注重包括市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)促銷、提供服務(wù)等在內(nèi)的營(yíng)銷能力的培養(yǎng)，縮短營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈，減少流通領(lǐng)域凈損失，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升；培育和完善市場(chǎng)中介組織與農(nóng)民自己的組織，有效提高農(nóng)民的組織化程度和談判能力,加強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)、自我服務(wù)；建立不同類型的、具有地方特色的批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，逐步形成包括各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和自由貿(mào)易市場(chǎng)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)體系；同時(shí)，搞好商標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌建設(shè)，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成合力，避免國(guó)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。