２０１２美軍強(qiáng)行介入臺(tái)海

張宏飛

編者按：關(guān)于一旦臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)爭美軍可能的干預(yù)，既是海峽兩岸關(guān)注的焦點(diǎn)，也是美國戰(zhàn)略及軍事學(xué)者十分關(guān)心的課題，對于美軍可能的介入方式、時(shí)機(jī)與后果，美國學(xué)者從各種專業(yè)背景與動(dòng)機(jī)出發(fā)，做出了很多不同版本的預(yù)測。本文依據(jù)美國蘭德公司報(bào)告《確保進(jìn)入重要戰(zhàn)略地區(qū)：發(fā)展長期戰(zhàn)略》第四章“太平洋戰(zhàn)區(qū)：中國大陸與臺(tái)灣兵棋推演”編譯，反映了美國最權(quán)威的戰(zhàn)略智庫蘭德公司在有關(guān)問題上的最新觀點(diǎn)。本刊并非同意其觀點(diǎn)或證實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，僅供國內(nèi)讀者參考。

區(qū)域阻截：兵棋推演概貌

在臺(tái)灣海峽爆發(fā)危機(jī)和沖突的背景下，美軍行動(dòng)將涉及到中國大陸、美國和臺(tái)灣的目標(biāo)、戰(zhàn)略、作戰(zhàn)思想（ＣＯＮＯＰ）和作戰(zhàn)能力等各種因素，美軍太平洋司令部（ＰＡＣＯＭ）所負(fù)責(zé)的戰(zhàn)區(qū)將可能在兩個(gè)時(shí)段（２００３－２００７年和２０１２年）內(nèi)，面臨在上述危機(jī)和沖突狀態(tài)下遭遇阻截的情況。研究小組之所以將這種情況列為ＰＡＣＯＭ面臨的區(qū)域性阻截態(tài)勢，是因?yàn)榇_信臺(tái)海沖突將是美國在太平洋司令部所屬戰(zhàn)區(qū)（ＡＯＲ）面臨的最大規(guī)模的長期性和常規(guī)性危機(jī)態(tài)勢。該態(tài)勢同時(shí)也是美軍太平洋司令部最主要的作戰(zhàn)任務(wù)。

海空優(yōu)先：情況假定

本研究小組選擇以下情況假定，作為評(píng)估美國陸軍如何在一種美軍其他軍種占有主導(dǎo)地位且遭遇阻截的環(huán)境下實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)的范例。臺(tái)灣地區(qū)的地形要求美軍地面作戰(zhàn)力量必須依賴于海上和空中作戰(zhàn)力量沖擊和破壞中國大陸優(yōu)先使用的阻截作戰(zhàn)工具，這些作戰(zhàn)工具將包括核潛艇、性能先進(jìn)的水雷、戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈（ＴＢＭ）、巡航導(dǎo)彈和地對空導(dǎo)彈（ＳＡＭ）。

在上述情況假定下，美國空軍和海軍將比陸軍承擔(dān)更加繁重的作戰(zhàn)任務(wù)，這主要是因?yàn)榍皟烧咭獡?dān)負(fù)為那些穿越西太平洋駛向臺(tái)灣的戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)和運(yùn)輸船提供嚴(yán)密防護(hù)的使命。對于美國陸軍而言，與其最相關(guān)的作戰(zhàn)力量則是防空部隊(duì)、多管火箭炮系統(tǒng)（ＭＬＲＳ）、攻擊直升機(jī)和作為戰(zhàn)略海上預(yù)置艦的大型中速滾裝船ＬＭＳＲ。

因此，臺(tái)海沖突的上述假定情況背景為探討下述作戰(zhàn)概念提供了機(jī)會(huì)，即如何將“非傳統(tǒng)”的美國陸軍的作戰(zhàn)力量組合（如那些由防空力量、武裝直升機(jī)以及能實(shí)施精確攻擊的火箭炮力量混編而成的作戰(zhàn)力量）融入多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)。研究小組認(rèn)為，最為重要的問題是，雖然中國大陸無法在２００３—２００７年或２０１２年的時(shí)段內(nèi)迫使美國軍事力量置身于臺(tái)海事態(tài)之外，但前者確實(shí)具備遲滯美軍以執(zhí)行任務(wù)為基本使命的作戰(zhàn)力量進(jìn)入該地區(qū)的能力。

三方戰(zhàn)略：參與者、目標(biāo)、作戰(zhàn)思想和能力

中國大陸的目標(biāo)、作戰(zhàn)思想和能力。在上述情況假定中，中國大陸的所有目標(biāo)都與反對臺(tái)獨(dú)的決心和能力相關(guān)。而中國大陸在上述兩個(gè)時(shí)段內(nèi)的目標(biāo)會(huì)有輕微差異，即在２００３－２００７年的時(shí)段內(nèi)，中國大陸試圖發(fā)展一種有限的壓制型戰(zhàn)略，而在２０１２年時(shí)段，中國大陸將嘗試發(fā)展一種征服型戰(zhàn)略。

在２００３－２００７年的時(shí)段內(nèi)，本研究小組假設(shè)中國大陸領(lǐng)導(dǎo)層將盡最大努力影響臺(tái)灣當(dāng)局放棄其任何繼續(xù)推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”的構(gòu)想，并接受按香港模式與中國大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安排。與此同時(shí)，據(jù)信中國大陸領(lǐng)導(dǎo)層將試圖實(shí)現(xiàn)沒有缺憾的統(tǒng)一，以及在不對臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成嚴(yán)重破壞和最大限度地降低臺(tái)灣民眾對大陸的反感程度的前提下，把實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的代價(jià)降至最低限度。最后，中國大陸領(lǐng)導(dǎo)層希望把任何與臺(tái)灣相關(guān)的沖突都限制在局部范圍之內(nèi)，因此會(huì)盡力避免臺(tái)海沖突的突然升級(jí)。在２００３－２００７年時(shí)段內(nèi)，中國大陸的作戰(zhàn)思想是基于對臺(tái)灣實(shí)施空中和海上封鎖，與此同時(shí)使國際政治反應(yīng)處于：非常靜默的狀態(tài)。

研究小組認(rèn)為，到２０１２年，中國大陸將因其軍事能力的增強(qiáng)而更富攻擊性。在這一時(shí)段內(nèi)，中國將試圖采取一種征服型戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略的目的是出動(dòng)解放軍地面部隊(duì)攻占臺(tái)灣部分地區(qū)，并以此迫使臺(tái)灣直接而迅速地與中國大陸進(jìn)行統(tǒng)一談判。在２０１２年時(shí)段內(nèi)，中國將會(huì)采用更加直接和更富于攻擊性的作戰(zhàn)思想，并將采取覆蓋整個(gè)臺(tái)灣的密集的空中和導(dǎo)彈攻擊，主動(dòng)對臺(tái)灣的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施攻擊，隨后再對該島發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。解放軍將在臺(tái)灣西南部地區(qū)建立灘頭陣地，并利用此處誘使臺(tái)灣陸軍在開闊地帶進(jìn)行大規(guī)模集結(jié)，從而對后者實(shí)施致命的空中和導(dǎo)彈攻擊。當(dāng)臺(tái)灣陸軍在解放軍的這種打擊下遭受嚴(yán)重?fù)p失后，解放軍將按照苛刻的談判條件提出停火。

在對臺(tái)海沖突的任何情況假定中，中國大陸戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于阻止美國介入相關(guān)事態(tài)以及在軍事上為臺(tái)灣提供支援。中國大陸非常清楚，美國的軍事干預(yù)將大幅度降低其取得成功的機(jī)率。

中國大陸在阻止美軍進(jìn)入該戰(zhàn)區(qū)時(shí)有四種主要手段，這些阻截手段可能會(huì)被同時(shí)實(shí)施。首先，中國將會(huì)強(qiáng)調(diào)美國為支援臺(tái)灣而采取干預(yù)行動(dòng)可能付出的潛在代價(jià)。中國在這方面的最佳做法是提醒美國注意，中國擁行戰(zhàn)略性核武器的威懾力量。中國—旦使用核武器，預(yù)計(jì)其主要打擊目標(biāo)將包括臺(tái)灣（還可能包括日本）的港口和機(jī)場，這些設(shè)施對于美軍集結(jié)作戰(zhàn)力量起著至關(guān)重要的作用，對這些設(shè)施實(shí)施核打擊肯定將會(huì)使美軍無法進(jìn)入這些地方的基地。此外，雖然在通常情況下不大可能出現(xiàn)下述情景，但美國的戰(zhàn)略決策層也可能會(huì)在中國動(dòng)用核武器時(shí)作出判斷，即形勢已升級(jí)至美國對臺(tái)灣的安全承諾本身可能已成為某種值得重新考慮的問題。在這種情況下，就不能完全排除美國可能作出停止進(jìn)—步部署美軍力量，甚至撤出該地區(qū)的決定。其次，中國將會(huì)采取干擾美國與其（東亞）地區(qū)盟友之間加強(qiáng)相互關(guān)系的做法，使美軍的基地化部署問題變得更加復(fù)雜。在這方面，日本、澳大利亞和菲律賓將是中國外交努力的重點(diǎn)目標(biāo)。再次，中國將會(huì)發(fā)動(dòng)其盟友在事關(guān)美國重要利益的其他地區(qū)（如西南亞）采取行動(dòng)，以此分散美國的軍事注意力。最后，中國還將采取迫使美國提高作戰(zhàn)代價(jià)（如造成美軍大規(guī)模傷亡或以美軍高價(jià)值的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)系統(tǒng)作為打擊目標(biāo)）的做法，以此阻止美軍對臺(tái)海事態(tài)實(shí)施干預(yù)，這種情況尤其會(huì)在２００３－２００７年的時(shí)段（中國在該時(shí)段內(nèi)的目標(biāo)非常有限）發(fā)生。

在２００３－２００７年和２０１２年的兩個(gè)時(shí)段內(nèi)的各種情況假定中，研究小組認(rèn)為中國大陸的總體戰(zhàn)略包括兩個(gè)主要部分：—是采取封鎖戰(zhàn)略以使臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)上陷于混亂，二是采取阻截戰(zhàn)略以使美軍在臺(tái)海發(fā)生任何沖突的情況下都不得不置身事外。

在美軍實(shí)施的任何旨在支援臺(tái)灣的干預(yù)行動(dòng)中，將依賴空中力量作為主要作戰(zhàn)力量。解放軍阻止美軍奪取空中優(yōu)勢的努力將可能以性能先進(jìn)的防空系統(tǒng)（尤其是俄制防空導(dǎo)彈）為中心，并運(yùn)用ＴＢＭ對臺(tái)灣主要的空軍基地發(fā)動(dòng)攻擊，這些基地可能擔(dān)負(fù)接收美軍Ｃ—１７和Ｃ—５運(yùn)輸機(jī)的任務(wù)。

中國的主要作戰(zhàn)能力包括使用攻擊型潛艇和進(jìn)行海上布雷，并以水面作戰(zhàn)艦艇擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)支援任務(wù)，以此實(shí)施海上封鎖并迫使美國海軍不得不在距臺(tái)灣較為遙遠(yuǎn)的海域行動(dòng)。這些作戰(zhàn)能力還包括空中打擊和導(dǎo)彈攻擊能力（到２０１２年，可能還會(huì)包括巡航導(dǎo)彈攻擊能力），這些作戰(zhàn)能力將主要針對（臺(tái)灣）領(lǐng)導(dǎo)層、Ｃ２（指揮和控制）系統(tǒng)、居民區(qū)以及與美軍進(jìn)入該戰(zhàn)區(qū)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施類目標(biāo)，而解放軍進(jìn)攻部隊(duì)將攻占和堅(jiān)守位于臺(tái)灣島上的某個(gè)區(qū)域。

與中國一樣，美國也希望將該戰(zhàn)區(qū)的任何作戰(zhàn)行動(dòng)都限制在臺(tái)灣及臺(tái)灣海峽范圍之內(nèi)。這主要是因?yàn)閼?zhàn)爭范圍在任何程度上的升級(jí)將會(huì)導(dǎo)致中國和美國之間出現(xiàn)核對峙的危險(xiǎn)局面。美國在這方面的目標(biāo)是明確的。美國有必要為臺(tái)灣的機(jī)場和海港在遭受解放軍空中和導(dǎo)彈打擊時(shí)提供防護(hù)，同時(shí)也必須消除中國大陸對臺(tái)灣空中和海上交通構(gòu)成的威脅。概言之，美國試圖突破中國大陸對臺(tái)灣實(shí)施的封鎖，并將臺(tái)灣問題重新推動(dòng)至純粹的外交軌道上來。在２０１２年時(shí)段，美國還將尋求擊退解放軍攻擊力量試圖在臺(tái)灣東南部地區(qū)（原文如此———譯者注）建立灘頭陣地的行動(dòng)。

在２００３－２００７年的時(shí)段內(nèi)，美軍作戰(zhàn)力量的部署將以海上力量為主要特征。航母戰(zhàn)斗群和反水雷艦艇將用于奪取制空權(quán)、突破中國大陸的封鎖以及打開臺(tái)灣港口的航行通道等。陸基戰(zhàn)術(shù)空中力量將在奪取制空權(quán)方面提供幫助。美國將部署大量的海運(yùn)和空運(yùn)力量，用于為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提供補(bǔ)給以及輸送有限的導(dǎo)彈防御力量。

在２０１２年時(shí)段內(nèi)，美軍在作戰(zhàn)行動(dòng)中將增加第四階段，美國陸軍將在這一階段有選擇地使用其作戰(zhàn)能力，如武裝直升機(jī)和陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ＡＴＡＣＭＳ），并以此擊退解放軍的兩棲進(jìn)攻或摧毀解放軍在臺(tái)灣本島建立的灘頭陣地（這種情況下的一個(gè)重要假設(shè)是，美國決策層有可能作出部署美軍地面部隊(duì)的決定）。這一時(shí)段的情況假定可能還包括美國大量使用陸軍部隊(duì)的態(tài)勢，這主要是中國將可能發(fā)動(dòng)規(guī)模有限的地面進(jìn)攻。

臺(tái)灣的目標(biāo)、作戰(zhàn)思想和能力。總體而言，臺(tái)灣的目標(biāo)與美國非常相似。臺(tái)灣也力圖免受中國大陸的空中和導(dǎo)彈打擊，并消除對臺(tái)灣的空中和海上交通線構(gòu)成的威脅。對于臺(tái)灣而言，其唯—的目標(biāo)是促使美國最大限度地實(shí)施干預(yù)，并努力形成有利于臺(tái)灣而不利于中國大陸的世界輿論。在作戰(zhàn)思想方面，臺(tái)灣的目標(biāo)和任務(wù)也與美軍大致相同。實(shí)際上，美臺(tái)雙方可能在（中國大陸）真正發(fā)動(dòng)攻擊之前就已在作戰(zhàn)思想上達(dá)成共識(shí)。然而，受前述臺(tái)灣所獨(dú)有的目標(biāo)的影響，其在作戰(zhàn)思想方面也有兩個(gè)獨(dú)特之處。首先，臺(tái)灣當(dāng)局將尋求盡可能地多保留其寶貴的武器裝備（戰(zhàn)斗機(jī)和戰(zhàn)艦），以便在臺(tái)海沖突結(jié)束時(shí)保留較強(qiáng)的軍事力量，并以此提高其在戰(zhàn)后與中國大陸談判時(shí)的地位。其次，在２０１２年時(shí)段中國大陸真正動(dòng)用地面作戰(zhàn)力量對臺(tái)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻時(shí)，臺(tái)灣將尋求美國陸軍能最大限度地介入到其防御作戰(zhàn)之中。

此外，本項(xiàng)研究的分析結(jié)論表明，如果目前的發(fā)展趨勢得以持續(xù)，中國大陸的阻截作戰(zhàn)能力將在未來十年內(nèi)從質(zhì)量和數(shù)量兩個(gè)方面得到加強(qiáng)。

（陳小海摘自《國際展望》）