中國領(lǐng)導人有關(guān)臺灣問題和平統(tǒng)一的思想

本刊資料室

毛澤東和平統(tǒng)一思想(1956年提出，蔣介石執(zhí)政)

1956年以后，中國進入了全面建設(shè)社會主義時期，需要一個和平安定的環(huán)境。當年元月，毛澤東在最高國務(wù)會議上講：“只要現(xiàn)在愛國，國內(nèi)國外一切可以團結(jié)的人都團結(jié)起來，不咎既往?！焙笥侄啻握f：“國共已經(jīng)合作了兩次，我們還準備進行第三次合作?！泵珴蓶|的和平解放臺灣的具體方針政策概括如下：

(一)省親會友、來去自由。中國政府充分理解在臺灣的國民黨軍政人員早日與家人團聚的心情和愿望，他們可以同在大陸的親友通信，可以回到大陸省親會友，各級人民政府保證其來去自由并提供各種方便和協(xié)助。

(二)既往不咎、立功受獎。凡是愿意走和平解放臺灣道路的，不論先后，不論任何人，也不論過去犯有多大罪過，中國人民都將寬大對待，不咎既往；凡是在和平解放臺灣中立了功的，中國人民都將按照立功大小，給予應(yīng)得的獎勵和適當?shù)奈恢?。臺灣只要與美國絕斷關(guān)系，可以派代表回來參加全國人民代表大會和政協(xié)全國委員會，但外國軍事力量必須撤離臺灣海峽。

(三)國共合作、愛國一家。國民黨和共產(chǎn)黨合作過兩次，第一次合作有國民革命軍北伐的成功，第二次合作有抗戰(zhàn)的勝利，這都是事實。和為貴，愛國一家，愛國不分先后。臺灣問題是內(nèi)政問題，中國共產(chǎn)黨準備與國民黨進行第三次國共合作。

(四)和平解放、互不破壞。和平解放臺灣的可能性在增長。不但臺灣同胞希望回到祖國懷抱，就是那些跑到臺灣去的國民黨軍政人員，也有越來越多的人看到，只有實現(xiàn)統(tǒng)一，才是他們的唯一出路。如果臺灣回歸祖國，一切可以照舊，但是不要派特務(wù)來破壞，我們也不派“紅色特務(wù)”去破壞他們。

周恩來的“一綱四目”(1963年提出)

1963年，周恩來將我黨的對臺政策歸納為“一綱四目”。一綱：臺灣必須統(tǒng)一于中國?！八哪俊保?一)臺灣統(tǒng)一于祖國后，除外交上必須統(tǒng)一于中央外，臺灣之軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣介石。(二)臺灣所有軍政及經(jīng)濟建設(shè)一切費用不足之數(shù)，悉由中央政府撥付(當時臺灣每年赤字約8億美元)。(三)臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟，并尊重蔣之意見，協(xié)商決定后進行。(四)雙方互不派特務(wù)，不做破壞對方團結(jié)之舉。

周恩來說，毛澤東一再表示，臺灣當局只要一天守住臺灣，不使臺灣從中國分裂出去，大陸就不改變目前的對臺政策。

葉劍英提出的九條和平統(tǒng)一主張(1981年9月提出，蔣經(jīng)國執(zhí)政)

全國人大常委會委員長葉劍英提出的九條和平主張，被稱為“葉九條”，其要點是：

(一)為了盡早結(jié)束中華民族分裂局面，我們建議舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統(tǒng)一(注：一改以前“解放臺灣”的提法)大業(yè)。雙方可先派人接觸，充分交換意見。

(二)海峽兩岸各族人民迫切希望互通音訊、親人團聚、開展貿(mào)易、增進了解。我們建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學術(shù)、文化、經(jīng)濟、體育交流提供方便(后簡稱為“主通”、“四流”)，達成有關(guān)協(xié)議。

(三)國家實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊。中央政府不干預臺灣地方事務(wù)。

(四)臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟、文化關(guān)系不變。私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯。

(五)臺灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù)，參與國家管理。

(六)臺灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助。

(七)臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由。

(八)歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟事業(yè)，保證其合法權(quán)益和利潤。

(九)統(tǒng)一祖國，人人有責。我們熱誠歡迎臺灣各族人民、各界人士、民眾團體通過各種渠道、采取各種方式提供建議，共商國是。

鄧小平提出的六條和平統(tǒng)一主張(1983年提出)

這是鄧小平在會見美國新澤西州大學教授楊力宇時提出的。“鄧六條”使“一國兩制”的構(gòu)想更加完備、充實，更加具體化、系統(tǒng)化。其要點是：

(一)臺灣問題的核心是祖國統(tǒng)一。和平統(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言，但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。

(二)要實現(xiàn)統(tǒng)一，就要有一個適當?shù)姆绞剑晕医ㄗh舉行兩黨平等會談，實行第三次合作。雙方達成協(xié)議后，可以正式宣布，但不允許外國插手，那只能意味著中國還未獨立，后患無窮。

(三)不贊成“完全自治”的提法，“完全自治”就是“兩個中國”。自治應(yīng)有一定的限度，條件是不能損害統(tǒng)一的國家利益。

(四)“三民主義統(tǒng)一中國”是不現(xiàn)實的。

(五)堅持一個中國，制度可以不同，但在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。

(六)統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行與大陸不同的制度，可以有其他省市自治區(qū)所沒有而為自己所獨有的某些權(quán)力。司法獨立，終審權(quán)不須到北京。臺灣可以保留自己的軍隊，只是不能構(gòu)成對大陸的威脅。大陸不派人駐臺，不僅軍隊不去，行政人員也不去。臺灣的黨政軍等系統(tǒng)。都由臺灣自己來管。中央政府還要給臺灣留出名額。

江澤民提出的八條和平統(tǒng)一主張(1995年提出，李登輝執(zhí)政)

1995年1月30日，江澤民在對臺辦公室舉行的新春茶話會上提出了推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張：

(一)堅持一個中國原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。中國的主權(quán)和領(lǐng)土決不容許分割。任何制造“臺灣獨立”的言論和行動，都應(yīng)堅決反對；主張“分裂分治”、“階段性兩個中國”等等，違背一個中國的原則，應(yīng)堅決反對。

(二)對于臺灣同外國發(fā)展民間性經(jīng)濟文化關(guān)系不持異議。但是，反對臺灣以搞“兩個中國”、“一中一臺”為目的的所謂“擴大國際生存空間”的活動。

(三)進行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判。在和平統(tǒng)一談判的過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人士參加。在一個中國的前提下，什么問題都可以談，作為第一步，雙方可以先就“在一個中國原則下，正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”進行談判。

(四)努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞“臺灣獨立”的圖謀的。

(五)大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作。不主張以政治分歧去影響、干擾兩岸經(jīng)濟合作。繼續(xù)長期執(zhí)行鼓勵臺商投資的政策。繼續(xù)加強兩岸同胞的相互往來和交流，增進了解和互信。采取實際步驟加速實現(xiàn)直接“三通”。

(六)中華各族兒女共同創(chuàng)造的五千年燦爛文化，是維系全體中國人的精神紐帶，也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個重要基礎(chǔ)。兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

(七)充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣一切正當權(quán)益。歡迎臺灣各黨派、各界人士，同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見，也歡迎他們前來參觀、訪問。

(八)歡迎臺灣當局的領(lǐng)導人以適當身份前來訪問；也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣?？梢怨采虈?，也可以先就某些問題交換意見。中國人的事我們自己辦，不需要借助任何國際場合。

胡錦濤就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點意見(2005年3月提出，陳水扁執(zhí)政)

2005年3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤看望了參加全國政協(xié)十屆三次會議民革、臺盟、臺聯(lián)各界委員，并參加聯(lián)組會。會上，胡錦濤就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見：

(一)堅持一個中國原則決不動搖。堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基石。1949年以來，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。這不僅是我們的立場，也見之于臺灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件。既然臺灣和大陸同屬一個中國，就不存在所謂大陸和臺灣誰吞并誰的問題。當前兩岸關(guān)系發(fā)展困難的癥結(jié)，在于臺灣當局拒絕一個中國原則，不承認體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”。解鈴還需系鈴人。只要臺灣當局承認“九二共識”，兩岸對話和談判即可恢復，而且什么問題都可以談。不僅可以談我們已經(jīng)提出的正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)和建立軍事互信、臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的活動空間、臺灣當局的政治地位、兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的框架等議題，也可以談在實現(xiàn)和平統(tǒng)一過程中需要解決的所有部題。對于臺灣任何人、任何政黨朝著承認一個中國原則方向所作的努力，我們都歡迎。只要承認一個中國原則，承認“九二共識”，不管是什么人，什么政黨，也不管他們過去說過什么、做過什么，我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關(guān)系、促進和平統(tǒng)一的問題。我們希望臺灣當局早日回到承認“九二共識”的軌道上來，停止“臺獨”分裂活動。只要確立了一個中國的大前提，我們對任何有利于維護臺海和平、發(fā)展兩岸關(guān)系、促進和平統(tǒng)一的意見和建議都愿意作出正面回應(yīng)，也愿意在雙方共同努力的基礎(chǔ)上尋求接觸、交往的新途徑。

(二)爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。包括臺灣同胞在內(nèi)的13億中國人民都熱愛和平，真誠希望維護和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能夠和平解決自己的問題。和平解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發(fā)展的潮流。這是我們始終堅持為實現(xiàn)和平統(tǒng)一而不懈努力的根本原因。和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，是兩岸同胞之福，是地區(qū)和世界之福。兩岸和平統(tǒng)一了，可以彌合兩岸因長期分離而造成的隔閡，使兩岸同胞增進一家親情；可以結(jié)束兩岸在軍事上的對抗，使兩岸同胞共同致力于和平建設(shè)；可以使兩岸經(jīng)濟更好地互補互利，使兩岸同胞攜手共謀發(fā)展；可以使南岸一起共同促進世界和平與發(fā)展的祟高事業(yè)，使兩岸同胞共享偉大祖國的尊嚴和榮譽；可以真正確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，使兩岸同胞共同促進中華民族的偉大復共。人民期盼和平，國家需要穩(wěn)定。只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進行百倍努力。我們真誠希望臺灣有關(guān)人士和有關(guān)政黨嚴肅思考這個重大問題，從民族大義出發(fā)，從兩岸同胞的福祉出發(fā)，為保持臺海和平、發(fā)展兩岸關(guān)系、實現(xiàn)和平統(tǒng)一作出正確的歷史性抉擇。

(三)貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量?！芭_獨”分裂勢力越是想把臺灣同胞向我們分隔開來，我們就越是要更緊密地團結(jié)臺灣同胞。無論在什么情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，并且設(shè)身處地地為他們著想，千方百計照顧和維護他們的正當權(quán)益。臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的問題，事關(guān)廣大臺灣農(nóng)民的切身利益，要切實解決。如果兩岸客運包機實現(xiàn)了“節(jié)日化”，還可以向常態(tài)化發(fā)展。兩岸貨運包機問題，也可以由兩岸民間行業(yè)組織交換意見。我們將進一步陸續(xù)出臺解決臺灣同胞關(guān)心的問題、維護臺灣同胞正當權(quán)益的政策措施。只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區(qū)和平有利的事情，只要是對祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾。

(四)反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是國家的核心利益。任何人要危害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，13億中國人民堅決不答應(yīng)。在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓。“臺獨”分裂勢力必須放棄“臺獨”分裂立場，停止一切“臺獨”活動。我們希望，臺灣當局領(lǐng)導人切實履行2月24日重申的“四不一沒有”的承諾和不通過“憲改”進行“臺灣法理獨立”的承諾，通過自己的實際行動向世人表明這不是一句可以隨意背棄的空話。中國是包括2300萬臺灣同胞在內(nèi)的13億中國人民的中國，大陸是包括2300萬臺灣同胞在內(nèi)的13億中國人民的大陸，臺灣也是包括2300萬臺灣同胞在內(nèi)的13億中國人民的臺灣。任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，必須由全中國13億人民共同決定。我們相信，廣大臺灣同胞一定會同我們一道，堅定地維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅定地維護中華民族的根本利益。