中部崛起三問(wèn)

王曉暉

每天，一條長(zhǎng)長(zhǎng)的超重運(yùn)煤車(chē)隊(duì)綿延在大同通往北京的公路上；每天，澳大利亞的鐵礦石都在裝船發(fā)往武鋼、馬鋼、太鋼；每天，安徽金寨縣都有農(nóng)民拿著那張從未見(jiàn)過(guò)的補(bǔ)貼明白卡在問(wèn)：我現(xiàn)在可以取嗎?

這些加速著的變化發(fā)生在中國(guó)的中部，晉、豫、鄂、湘、贛、皖六省，這里人口占全國(guó)的近三成，土地占全國(guó)的一成多。2002年一個(gè)數(shù)據(jù)的微小變化，使這片古老土地的希望與夢(mèng)想陡然繃緊。這一年，中國(guó)西部地區(qū)GDP增長(zhǎng)率開(kāi)始超出中部O．51個(gè)百分點(diǎn)，中部心不甘情不愿地成為了全國(guó)的尾巴。而中央投向西部4600個(gè)億的建設(shè)資金，再加上約5000億的各類(lèi)轉(zhuǎn)移和財(cái)政補(bǔ)助資金是中部最眼饞的。隨后的東北等老工業(yè)基地振興之策，更使得中部塌陷之說(shuō)與洼地之說(shuō)風(fēng)生水起。

第一問(wèn)：中部的優(yōu)劣何在?

優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)其實(shí)是一把雙刃劍的不同鋒面。

這里有中國(guó)最好的小麥，也有著全國(guó)1／4的貧困縣；這里有全國(guó)森林覆蓋最好的江西、湖南省，也有著全國(guó)污染嚴(yán)重城市最多的山西??；這里有長(zhǎng)江、黃河，全國(guó)水資源量的四分之一，也有全國(guó)洪澇頑癥的淮河和洞庭湖；這里有中國(guó)最多的富余勞力，也有著出外打工最多的人群，到外省市暫住人口占全國(guó)的43．6％；這里有中國(guó)最早的工業(yè)體系，也有著沉重的改革負(fù)擔(dān)；這里有全國(guó)最密集的鐵路、公路和河流，但運(yùn)出的是煤、糧等初級(jí)產(chǎn)品，鄭州的高速公路上飛馳的一半是過(guò)路車(chē)。一句話，中部什么都有，最多的還是發(fā)展的空間與潛力。

2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度列入前五名的沒(méi)有中部的身影，GDP僅相當(dāng)于東部的33．6％：地方財(cái)政收入僅占全國(guó)的15．3％，低于GDP所占比重，說(shuō)明增長(zhǎng)較為粗放；再有兩個(gè)重要指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中部六省全都低于全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入除江西外，其余五省也都低于全國(guó)平均水平。說(shuō)明百姓家底仍不殷實(shí)。

第二問(wèn)：中部崛起的結(jié)點(diǎn)在哪里?

一個(gè)答案：三農(nóng)。中部2．44億農(nóng)民不致富，中國(guó)就不會(huì)進(jìn)入小康。面對(duì)三農(nóng)，中部依然兩難：不種糧，顯然大局上過(guò)不去，最大的商品糧基地，小麥第一的河南，油菜第一的湖北，水稻第一的湖南怎能不種地?但只種糧，肯定富不起來(lái)。難題可能需要三把鑰匙齊來(lái)攻破：第一把叫調(diào)整結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，糧食深加工，河南憑此由農(nóng)業(yè)大省成為強(qiáng)省。但需警惕不顧條件克隆式、刮風(fēng)式的一哄而上；第二把叫勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但就地轉(zhuǎn)化需要科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)，外出打工需要城市的戶(hù)籍門(mén)、社保門(mén)公平敞開(kāi)；第三把是制度鑰匙，比如安徽省正低調(diào)推進(jìn)的農(nóng)村綜合改革。而工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村都是為這三把鑰匙提供潤(rùn)滑的空間。

第三問(wèn)：中部崛起的發(fā)動(dòng)機(jī)在哪兒?

農(nóng)業(yè)的根本出路是規(guī)?；?，國(guó)際測(cè)算只有戶(hù)均達(dá)到30畝地才能實(shí)現(xiàn)依靠農(nóng)業(yè)致富，而在中國(guó)的條件下只有通過(guò)工業(yè)的發(fā)展把人口剝離耕地才能實(shí)現(xiàn)。

中部的工業(yè)化靠?jī)蓷l腿，一條是迎接梯度轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的東部產(chǎn)業(yè)，一條是依托自身老本上產(chǎn)業(yè)。但細(xì)瞧中部六省工業(yè)增加值和增值稅的變動(dòng)曲線，便知這里的產(chǎn)業(yè)外向度很低，最大的發(fā)動(dòng)機(jī)依然是傳統(tǒng)的煤炭、電力、冶金、機(jī)械、化工等高舉高打的重化軍團(tuán)，它波及面廣，牽動(dòng)性強(qiáng)，但需要警惕的是資源在時(shí)空上的支撐力有多大?去年山西的煤產(chǎn)量是5億噸，小煤礦挖出了1億5，消耗了7億5的資源，而同樣的消耗，大煤礦卻挖出了3億5，一個(gè)小小開(kāi)采率的提升可以使資源能夠多傳一代甚至幾代后人。重化工業(yè)帶來(lái)的水、電、土地等資源的高消耗以及污染考驗(yàn)著中部工業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。令人欣喜的是中部近幾年增速飛快的旅游文化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)給六省增加一部更為潔凈的引擎。

中部是中華文明的發(fā)祥地，中部的所有問(wèn)題都帶著鮮明的中國(guó)特色，如果說(shuō)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)仍任重道遠(yuǎn)，那么中部發(fā)展的帷幕也才剛剛拉開(kāi)。