農(nóng)產(chǎn)品出口機遇國別報告之六——德國篇

李先德　楊蓮娜

了解消費趨勢 強化質(zhì)量管理

德國是世界第三大經(jīng)濟強國，經(jīng)濟實力位居歐洲首位。但德國卻是農(nóng)產(chǎn)品的進口大國，國內(nèi)消費農(nóng)產(chǎn)品的四分之一來自于進口，而來自中國的份額十分有限。今后，我國對德農(nóng)產(chǎn)品出口有著巨大的潛力和機遇。

德國農(nóng)產(chǎn)品高度依靠進口

德國農(nóng)業(yè)的主要特點是以畜牧業(yè)為主，種植業(yè)與畜牧業(yè)相結(jié)合。農(nóng)畜產(chǎn)品種類繁多，質(zhì)量優(yōu)異，主要農(nóng)作物有小麥、大麥、燕麥、黑麥、馬鈴薯和甜菜等，畜牧業(yè)主要為飼養(yǎng)乳用、肉用牲畜。從地理分布看，德國北部農(nóng)戶經(jīng)營種植業(yè)較多，南部則畜牧業(yè)較發(fā)達。德國是歐盟第一人口大國，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻位居法國和意大利之后，因此，大量的農(nóng)產(chǎn)品消費依賴于進口。

多年以來，德國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直呈凈進口狀態(tài)，進口額是出口額的三倍多。如2002年，德國農(nóng)產(chǎn)品進口164億歐元，而出口只有53億歐元，逆差110多億歐元。從貿(mào)易國別上來看，德國進口的農(nóng)產(chǎn)品大部分來自歐盟成員國，占總量的四分之三，主要來源國是法國、荷蘭和意大利。巴西、土耳其和美國是歐盟以外的德國消費類食品的三大供應(yīng)國。

從貿(mào)易的產(chǎn)品類別來看，德國主要出口奶制品和焙制食品，大量進口魚類和水產(chǎn)品、果蔬、酒精飲料和咖啡茶葉等，而其他類別的農(nóng)產(chǎn)品的進口量和出口量基本平衡。來自亞洲的食品以非動物源食品為主，且品種較為繁雜。來自中南美洲的食品主要是肉類和水果。此外，美國、前東歐、以色列、地中海地區(qū)、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、南非等也向德國出口部分農(nóng)產(chǎn)品，主要產(chǎn)品種類有肉和禽類、奶制品、新鮮水果（尤其是香蕉）、加工水果和蔬菜、堅果和干果等。

德國食品消費正在發(fā)生巨大變化

在歐盟國家中，德國的經(jīng)濟與人口都名列第一，因此，它也是消費類食品的最大市場。社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的改變使德國人的生活方式不斷發(fā)生變化，對加工食品、快餐和其它消費類食品的需求逐漸增加。德國近年食品消費呈現(xiàn)以下主要特點：

第一，單身家庭和職業(yè)婦女?dāng)?shù)量增加，導(dǎo)致對方便食品和飲料消費的大幅增加。這部分市場主要包括速凍食品、快餐等可即食的食品、冷藏或供微波爐烹飪的食品。人們在做飯方面不愿花費太多的時間，很多人更愿意在外就餐。

第二，外來移民自身傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣也給德國本地人的飲食消費產(chǎn)生了不可忽視的影響。德國外來移民大量增加,從1985年的450萬增加到2003年的730多萬,占總?cè)丝诘?%，外來文化使德國人的飲食習(xí)慣不斷發(fā)生變化。

第三，德國消費者越來越傾向于更加健康的飲食方式，喜歡購買天然的或有機的食品。他們也更加關(guān)注環(huán)境和食品供應(yīng)的安全性，德國人認為天然或有機食品更安全、更有營養(yǎng)、更有利于環(huán)境保護。德國是歐盟最大的有機食品市場，2002年的銷量大約為30億美元（2002年1美元=1.034歐元）。

中國對德農(nóng)產(chǎn)品出口近年增長迅速

從總體上看，德國近年農(nóng)產(chǎn)品進口量基本穩(wěn)定在160至165億歐元之間。但從中國的進口增長幅度較大。德國進口農(nóng)產(chǎn)品中，來自中國的新鮮及冷藏魚類、蔬菜水果及制品、果汁、調(diào)味品占有一定的份額，尤其是新鮮及冷藏魚類，中國2003年的份額占到了11.95％。德國是我國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟的最大市場，出口量比排名第二位的荷蘭高出50%以上。

從1999年以后，中國農(nóng)產(chǎn)品對德出口呈上升態(tài)勢，2003年、2004年的上升幅度比較大，2003年增長幅度達23.8％，2004年比2003年又增長11.3％。1994-2002年出口量在4到5億美元之間徘徊，2003年中國對德農(nóng)產(chǎn)品出口突破6億美元，2004年更是達到了6.77億美元的歷史新高。

出口的農(nóng)產(chǎn)品種類主要有：水、海產(chǎn)品；蔬菜、水果、堅果等制品；動物產(chǎn)品；油料、工業(yè)用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料；食用蔬菜等。其中，水、海產(chǎn)品的出口出現(xiàn)連續(xù)增長態(tài)勢，出口金額位居中國對德國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一位，2004年占到了對德農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/3，水、海產(chǎn)品中凍魚片的出口金額最大，達到22183萬美元；活動物、動物類產(chǎn)品的出口近年持續(xù)下降；糖及糖食的出口連續(xù)增長，2004年的出口金額是2002年的近10倍；其他產(chǎn)品出口基本穩(wěn)定。

2004年向德國出口的園藝產(chǎn)品中金額較大的是蔬菜、水果、堅果等制品（達12031萬美元）；食用蔬菜（達5951萬美元）；食用水果及堅果（達2283萬美元）。其中，新鮮和冷藏蔬菜的出口金額為207萬美元，新鮮水果60萬美元，果汁1345萬美元。

我國是動物產(chǎn)品生產(chǎn)大國，但出口較少。2004年我國向德國出口動物類產(chǎn)品及制品8380萬美元，份額僅占我國對德出口的12.4％。與2003年相比，畜肉和禽肉產(chǎn)品出口德國均有大幅下降，尤其是禽肉，受2004年1月我國宣布在幾個省份發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感的影響，2004年對德出口禽肉及雜碎比2003年下降78％。豬鬃和腸衣等是我國對德出口傳統(tǒng)產(chǎn)品，2004年豬鬃出口106萬美元，鹽漬豬腸衣3290萬美元，鹽漬綿羊腸衣2872萬美元，填充用羽毛、羽絨1737萬美元。

2004年對德出口谷物105.9萬美元，制粉工業(yè)產(chǎn)品18.7萬美元，精加工谷物制品704.3萬美元。谷物產(chǎn)品出口總額達到828.9萬美元，比2003年增長19％，增加的出口主要發(fā)生在精加工谷物制品，初級產(chǎn)品有所下降。

2003、2004年中國出口德國金額較大的農(nóng)產(chǎn)品細類主要有凍魚片、腸衣、干蔬菜及什錦蔬菜、蘑菇罐頭、葵花子、柑桔水果罐頭、蘆筍罐頭等?？梢钥闯觯覈隹诘聡霓r(nóng)產(chǎn)品中，原料型和初加工農(nóng)產(chǎn)品較多，如凍魚片和腸衣，而深加工農(nóng)產(chǎn)品較少。

擴大對德農(nóng)產(chǎn)品出口的建議

加強對消費者的市場需求和食品法規(guī)的跟蹤研究。首先，及時了解德國食品消費趨勢。當(dāng)前，易于烹調(diào)的食品、單包裝或雙包裝及冷藏和供微波爐烹飪的食品逐漸成為德國工作人群和單身人群市場消費的主導(dǎo)力量。由于消費者對食品衛(wèi)生和安全方面越來越重視，直接促使對果汁、新鮮的和加工果蔬食品、有機食品、魚類和海產(chǎn)品等需求的增加。其次，注意產(chǎn)品的宣傳。在宣傳時，需注意德國消費市場的季節(jié)性特點。除了店鋪促銷及在媒體上發(fā)布廣告以外，還應(yīng)積極參加各類展會，不斷推出新產(chǎn)品。最后，及時獲取德國對農(nóng)產(chǎn)品進口的有關(guān)法規(guī)、關(guān)稅、政策、銷售渠道等的最新信息，并選擇合適的銷售渠道。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高仍需要一個較長的時期，目前與發(fā)達國家相比仍存在一定的差距。這直接影響中國水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。德國食品消費趨勢的一個顯著特點是消費者對食品質(zhì)量安全性的要求越來越高，德國越來越多的進口商要求農(nóng)產(chǎn)品出口商和供貨商能夠提供有關(guān)質(zhì)量認證, 以保證所銷售產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。因此，我們需要不斷建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準與監(jiān)控體系，加強和完善動植物疫病防治體系，并強化農(nóng)獸藥管理。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。德國市場對農(nóng)產(chǎn)品和食品需求變化的一個重要特征是，以原料和初級農(nóng)產(chǎn)品形式的貿(mào)易比重下降，以加工品形式的貿(mào)易比重上升。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，而且可以通過有關(guān)加工過程，提高產(chǎn)品的衛(wèi)生和安全性能。我國出口德國的農(nóng)產(chǎn)品中，相當(dāng)一部分是低價值產(chǎn)品（如蔬菜等）和低附加值產(chǎn)品（如凍魚片和腸衣），加工程度不高，附加值低，依賴低價競爭，使中國農(nóng)產(chǎn)品出口既缺乏后勁，也容易引起對方實施反傾銷等保護主義措施。而畜產(chǎn)品出口主要以生鮮為主，深受歐盟檢疫措施的影響。因此，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，可以避免受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。目前中國農(nóng)產(chǎn)品出口存在經(jīng)營分散、規(guī)模小、低價出口、無序競爭嚴重等問題，抵抗出口市場風(fēng)險和突破技術(shù)壁壘的能力不強。由于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織發(fā)展滯后，出口農(nóng)產(chǎn)品時，部分企業(yè)互相壓價惡性競爭，致使一些出口農(nóng)產(chǎn)品的價格偏低。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)充分利用農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)商會、協(xié)會與中介組織進行協(xié)調(diào)管理，加強自律，提高整體談判能力，更好地促進農(nóng)產(chǎn)品對德國的出口。

（作者單位：楊蓮娜，安徽財經(jīng)大學(xué)；李先德，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所）