公積金違規(guī)套現(xiàn)探秘

張云蓮　馬　義

住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性、互助性、長期性的住房儲金，是住房分配貨幣化的一種形式。

公積金的用途是：個人購房或者還銀行房貸。除此之外，能提取公積金的條件是：離休、退休、完全喪失勞動能力或者離開所在地、出境定居等法定原因。

但是竟有人對外宣稱：不管你是否具備提取公積金的條件，都可以幫你把公積金賬戶上的存款提取出來，條件是收取不菲的中間費。

究竟誰這么神通廣大？他們又如何暢通無阻地把公積金賬戶上的錢劃出來？又是誰不惜損失數(shù)千元，一定要提前支取自己的公積金呢？

“朋友！您想要拿住房公積金嗎？您為每月被銀行扣除高額的住房公積金而拿不出來苦惱嗎？本公司長期代理《代取住房公積金》業(yè)務，市區(qū)、園區(qū)、新區(qū)都可以。速度快！為您解決資金不足的困難。不成功，不收費，拿到錢以后，再付費。安全可靠、合情合法。歡迎免費咨詢?！?/p>

日前，在蘇州數(shù)家房地產(chǎn)網(wǎng)站上，一家名叫“家安房產(chǎn)信息咨詢”的房產(chǎn)中介公開發(fā)布了這則幫助市民提取公積金的帖子，引起了記者的注意。

公積金作為專項基金，在提取程序上，歷來有嚴格的規(guī)定。除了買房、死亡、退休、移居外地等少數(shù)情況外，一般情況下，是不可以隨便提取的。那么，這則廣告到底是真是假呢？提取公積金真的有“蹊徑”可走嗎？本報記者對此展開了調查。

三千塊就可以搞定

2004的12月26日上午，記者首先根據(jù)帖子上的電話，和一位自稱“小顧”的人取得了聯(lián)系。記者稱，自己并不想買房，也不符合公積金提取的其他規(guī)定，但急需要用錢，所以想將公積金拿出來，救一下急，不知是否可以？

聽了記者這番話后，“小顧”馬上表示可以，并詢問記者，卡上有多少錢。記者表示，大約有1.6萬元左右。在交談中，“小顧”告訴記者，這筆業(yè)務，他要收3000元的手續(xù)費。當然具體怎么操作，可以見面詳談。他的辦公場所在水香七村的先奇街。

電話中，“小顧”還十分急切地要求記者將身份證號碼報給他。他告訴記者，如果有了身份證號碼，他就可以馬上通過有關渠道幫記者查實一下，卡上到底有多少錢，是哪家銀行在承辦。

26日下午2點鐘左右，記者找到了這家位于先奇街175號的“家安房產(chǎn)信息咨詢”公司。但出乎預料的是，“公司”大門緊鎖，并無一人。該“公司”只是一間小門面房，里面除了兩張桌椅外，就是一臺飲水機。

在該門面房的門楣廣告上，記者看到，該“公司”的經(jīng)營范圍相當廣泛，從房屋買賣、房屋租賃、二手房過戶貸款、個人創(chuàng)業(yè)投資貸款到各類招工信息、求職、保姆、家政，數(shù)十項業(yè)務應有盡有。

記者撥通“小顧”的電話?！靶☆櫋狈Q，他正在觀前幫人提取公積金，大約三點鐘可以結束。他告訴記者，在蘇州蘇苑飯店附近，他還有一家門面店，記者可以在蘇苑飯店前和他見面。

一天要做五六個單子成功率百分之百

三點鐘，在蘇州蘇苑飯店前，記者終于見到了“小顧”，一個二十多歲的男青年。當記者提出要去他公司的門面店商談時，“小顧”表示，此事只是他的個人行為，公司里人多嘴雜，說話不方便。于是記者就和他在蘇苑飯店前談起來。（以下是記者和“小顧”的談話）

記者：辦這種事方便嗎？

小顧：方便。市區(qū)、新區(qū)、園區(qū)，都可以。你只要將身份證和公積金卡交給我，其他材料如買房合同、契稅單由我來準備。一般情況兩三天就可以幫你搞定。

辦好手續(xù)后，我會通知你是什么時間、什么銀行。當然你要親自去取，我陪著你。拿到錢后，你再付我的勞務費。

記者：有沒有危險啊？

小顧：沒有。我一天要做五六個這樣的單子，從來沒有出過錯，成功率達到百分之百，你盡管放心。

記者：價格好像貴了一點。

小顧：怎么會貴呢！要是園區(qū)，還要貴呢！像你這筆單子，起碼要七八千。園區(qū)比市區(qū)要難辦一些，新區(qū)和市區(qū)差不多。我們一般都是按提取公積金的20%收取的。

再說，收你三千塊，里面有兩千多塊是要用來交契稅的，只能賺你幾百塊。你也知道，辦這種事不容易，要請有關人員吃飯，搞公關，這也要花錢。

在談話間，記者看到“小顧”接到了三個電話，都是托他辦理提取公積金的，其中一個還是由老顧客介紹來的。看來他的生意真的不錯。

為了打消記者的顧慮，“小顧”還向記者展示了一張用紙頭包裹的身份證。紙上寫著蘇州工業(yè)園區(qū)天弘科技公司，委托人姓陳。“小顧”告訴記者，這是他剛接到的一個單子。

誰要提取公積金

究竟誰如此急吼吼地要提取公積金呢？

記者試圖與天弘科技公司的陳姓市民取得聯(lián)系，但卻遭遇了重重困難。記者另托渠道了解到，飄一族是這類人群中的主力。他們在不同城市間選擇職業(yè)，還沒有落實外地的工作，希望那些關在賬戶里的公積金、養(yǎng)老金能盡早“落袋為安”，所以不惜成本托人取出來。

另外還有一些急需用錢的客戶，可能是做小生意的，也可能是用于消費的。與其求人不如求己，從自己的公積金賬戶中提取，哪怕?lián)p失一些服務費。

調查中，也有人沒有充足的理由，但就是希望能把錢提出來，“讓別人管不如自己管”。

套現(xiàn)“空手道”

隨著調查的深入，記者發(fā)現(xiàn)在做“公積金套現(xiàn)”生意的不僅是家安房產(chǎn)信息咨詢一家，但是他們幾乎清一色的主業(yè)都是從事房地產(chǎn)中介的，只是大家對此隱秘不談，而從業(yè)者更是神神秘秘，對外半字不提。

他們究竟在哪一個環(huán)節(jié)上找到突破口，進而暢通無阻地從銀行拿出成千上萬的資金呢？記者從蘇州市公積金管理中心了解到：大約兩個月前，查出了一起不符合條件領取公積金的案件。

“作案人偽造了契稅的完稅憑證，我們立即與財政局契稅所取得聯(lián)系，查實契稅完稅憑證確實是偽造，契稅所立馬向公安局經(jīng)濟偵查支隊報案?！惫芾碇行狞S濟群向記者介紹。

造假業(yè)的無孔不入為公積金套現(xiàn)提供了肥沃的土壤。

從公積金管理的有關規(guī)定看，不管違規(guī)套現(xiàn)者從哪個環(huán)節(jié)進入，都必須制造虛假合同、虛假憑證。銷售發(fā)票、完稅憑證、還貸憑證，只要有利可圖都會有人冒風險去偽造。

除了造假，一位中介從業(yè)人員告訴記者，這些假文件要想暢通無阻獲得通過，不是件容易的事情，在每一個環(huán)節(jié)上最好有“朋友”幫忙，不然做不長。

公積金提取亟待強化審核

目前對公積金的審核程序有兩種：蘇州市區(qū)、新區(qū)的公積金提取由蘇州市住房公積金管理中心審核，由于整體數(shù)量龐大，有二、三十萬戶，所以管理中心委托四大國有銀行作為承辦銀行，審批公積金提取。這樣最大的好處是將蘇州干將路877號的住房公積金服務大廳，擴展為遍布市區(qū)的23個網(wǎng)點。為了避免公積金使用中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，公積金管理中心每年進行兩次以上的抽樣檢查。“從抽樣檢查的結果看，整體情況是好的?！碧K州市住房公積金管理中心黃濟群主任評價說。

蘇州工業(yè)園區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)將公積金提取審批權保留在各區(qū)的公積金管理中心，這三個區(qū)的公積金儲戶去銀行提取公積金必須多提交一份各區(qū)公積金管理中心的審批表，審批程序的嚴密無疑會增加違規(guī)者操作的成本。

蘇州市住房公積金管理中心黃濟群主任在接受記者采訪時說，如果確有其事的話，中心將加大檢查力度，堵掉不該有的漏洞，如涉及違法，將協(xié)同有關職能部門共同查處。

另外，法律專家認為，如果公積金管理中心和所有可提取公積金的銀行網(wǎng)點能與房地產(chǎn)交易部門進行信息互通也將減少違規(guī)現(xiàn)象。在審核的過程中，經(jīng)辦銀行就可以根據(jù)房產(chǎn)證上的信息，直接鑒別真?zhèn)危`規(guī)套現(xiàn)可以得到有效的遏制。

如果公積金管理中心和所有可提取公積金的銀行網(wǎng)點能與房地產(chǎn)交易部門進行信息互通也將減少違規(guī)現(xiàn)象。在審核的過程中，經(jīng)辦銀行就可以根據(jù)房產(chǎn)證上的信息，直接鑒別真?zhèn)?，違規(guī)套現(xiàn)可以得到有效的遏制。