藥價上包裝能否扼制“藥價虛高”？

單士兵

近日，國家發(fā)展和改革委員會正就強制藥品在包裝上標(biāo)價一事咨詢各方意見。消息傳出，立刻引來藥廠和藥品零售行業(yè)一片反對之聲。

應(yīng)該說，“藥價上包裝”是對付藥價虛高這一頑癥的又一劑猛藥。由于藥品是特殊商品，長期以來，其價格一直如霧里看花，老百姓面對“云深不知處”的藥價，幾乎沒有任何話語權(quán)，只能聽之任之。

“藥價上包裝”的確讓人耳目一新，其積極效應(yīng)也顯而易見。那就是從源頭上把價格定死，從而可以在一定程度上減少流通過程中的不正當(dāng)行為，減少了隨意力口價的可能。因為當(dāng)前藥價虛高，藥品流通的中間環(huán)節(jié)過多，藥廠、藥商、藥店等層層加價是一個重要因素。而“藥價上包裝”從理論上來講，等于直接把這這幾個流通環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的加價空間給堵住了。這就抓住了藥價虛高的要害，藥廠和藥品零售行業(yè)中出現(xiàn)一片反對之聲，原因可能就在這里。

同樣的藥品，醫(yī)院一個價，藥店一個價；不同醫(yī)院一個價，不同藥店又一個價，這讓消費者丈二和尚摸不著頭腦。這也說明物價部門存在虛高定價的行為，使得藥品的利潤空間太大了。當(dāng)然，藥品虛高定價有諸如“糊涂定價”、“人情定價”、“腐敗定價”等原因。這樣的情況，對普通消費者來說，恐怕只能是無能為力的事了。消費者最需要的是，定價后的藥品，不要存在太大的力口價空間。

但在現(xiàn)實中，諸如醫(yī)院自行加價、藥店任意漲價的現(xiàn)象，實在太平常了。面對盛裝藥品的瓶瓶罐罐，缺乏專業(yè)知識的消費者是絕對鬧不明白這些藥品到底能值多少錢的。民間有句俗語，叫做“黃金有價藥無價”。這也常常成為消費者在面對昂貴藥價時無奈的嘆語了。也正因如此，人們是贊成“藥價上包裝”的，不管定價本身的水分有多大，但絕對不能讓定了價的藥品再賣黑價了。

我們也應(yīng)該看到，即使“藥價上包裝”這一招真的實施，對能否真給虛高的藥價起到釜底抽薪的作用，也還不能太樂觀。在這之前，17次藥品大降價的客觀效果就是一個例子。人們擔(dān)心，如果沒有縝密的制度設(shè)計，沒有具體可行的監(jiān)管手段，看上去很猛的“藥價上包裝”同樣會再次應(yīng)驗“道高一尺，魔高一丈”的老話，被同一個坎兒絆腳，使用心良苦的公共政策淪為畫餅。

比如，一個很簡單的問題就是，“藥價上包裝”后，成千上萬種藥盒上的那個“建議零售價”，管理部門是否有足夠的能力和精力對其實現(xiàn)有效控制?這些成千上萬種藥品的“合理價格”，是不是都要由政府去劃定，同時又由政府去監(jiān)督?在這中間，有沒有廠商“貓鼠一家親”的可能?如果不能實現(xiàn)嚴(yán)格的控制，“藥價上包裝”的那個“建議零售價”也就會水分多多，藥廠和藥商預(yù)留的利潤多多，消費者砍價的空間多多，那么“藥價上包裝”的意義就會大打折扣。

因此，要想讓“藥價上包裝”發(fā)揮最大的效用，有關(guān)部門應(yīng)該在制度創(chuàng)設(shè)之初多下功夫，并輔之以其他的改革措施。如此，則飽嘗虛高藥價之苦的百姓幸甚?？梢哉f，“藥價上包裝”對消費者來說，有利于形成一種相對透明的消費。很簡單的道理，物價部門定好藥價后，明晰地標(biāo)在包裝上，而且這樣的印制價格還可以通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體進行公布，便于消費者核對。這實際上就使消費者掌握了相關(guān)的信息，在一定程度上彌補了信息缺失的不足，對藥品價格透明性能形成一定的監(jiān)督。在這樣的前提下，如果相關(guān)部門再出臺相應(yīng)的問責(zé)措施，會加大對藥品流通環(huán)節(jié)加價行為的懲處力度，這樣一來，“藥價上包裝”對減少消費者被層層盤剝，應(yīng)該有著積極的意義。

責(zé)任編輯梁紀(jì)鋒