朝鮮對美國：示好，還是示威

李敦球

“友好”姿態(tài)

新年伊始，美國“非官方代表團(tuán)”訪問朝鮮并參觀寧邊核設(shè)施一事非常引人注目。代表團(tuán)一行由美國前任朝鮮半島問題特使、核問題專家及參議院外交助理等五人組成，這也是朝鮮自２００３年１月驅(qū)逐國際原子能機(jī)構(gòu)武器核查人員以來，允許參觀其核設(shè)施的第一個代表團(tuán)。

代表團(tuán)于２００４年１月６日～１０日從北京啟程對朝鮮進(jìn)行了為期五天的訪問，返回北京后在北京機(jī)場接受了大批媒體的采訪。代表團(tuán)成員赫克表示，朝鮮方面非常配合代表團(tuán)考察核設(shè)施的工作，代表團(tuán)除了實際考察核設(shè)施外，還與朝鮮軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等領(lǐng)域的官員見了面，并廣泛交換了意見。代表團(tuán)成員?？藸栆脖硎荆r官員在他們訪問過程中“非常合作、非常熱情”，到了寧邊后，只要代表團(tuán)提出的參觀內(nèi)容，朝方幾乎有求必應(yīng)。這說明朝鮮對此是積極主動的、自信的，也有自己的明確目的。

與此同時，朝鮮中央通訊社１月６日評論說，解決朝核問題的關(guān)鍵是朝美就朝方提出的“同步走、一攬子”方案達(dá)成一致。如果美國不能一下子接受這一方案，那么至少應(yīng)該同意采取朝方提出的第一階段行動措施，即美國將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名，取消對朝鮮的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事制裁和封鎖，由美國及朝鮮周邊國家向朝鮮提供重油、電力等能源援助。作為回應(yīng)，朝鮮“將不試驗和生產(chǎn)核武器，甚至停止用于和平目的的核能工業(yè)生產(chǎn)”。朝中社強(qiáng)調(diào)，這不能不說是朝方的“又一個大膽的讓步”。朝鮮此前曾表示，如果美國采取朝方提出的第一階段行動措施，朝方將凍結(jié)核活動。

顯然，朝鮮上述兩個行動是密切配合的，它向美國發(fā)出了一個強(qiáng)烈的信號，目的是能夠與有關(guān)國家重新回到談判桌上，以便打破僵局，爭取主動，最大限度地實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，最近國際形勢的走向也對朝鮮產(chǎn)生了微妙影響。薩達(dá)姆被美軍逮捕，利比亞同意放棄大規(guī)模殺傷性武器，這使美國的強(qiáng)硬對外政策有可能集中到朝鮮核問題上。朝鮮或許認(rèn)為，與其被動應(yīng)對美國的行動，不如主動出擊。

而且，朝鮮也感到如果讓核問題長久僵持下去，中國和韓國就很難在外交和經(jīng)濟(jì)上支持朝鮮，從而使朝鮮在外交上更加孤立，在經(jīng)濟(jì)上更加陷于困境。朝鮮需要打破現(xiàn)狀，尋找轉(zhuǎn)機(jī)，不妨以“退”為進(jìn)，迫使美國接招。

變相施壓

現(xiàn)在薩達(dá)姆被捕和利比亞放棄大規(guī)模殺傷性武器對朝鮮核問題有何影響，是國際社會非常關(guān)注的事。對此，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人１月９日說，朝鮮不會受最近中東事態(tài)發(fā)展的影響，他強(qiáng)調(diào)：“中東發(fā)生的事件，無論是利比亞放棄大規(guī)模殺傷性武器，還是美國侵略伊拉克，都不會對朝鮮的決策產(chǎn)生任何影響。

為了證明朝鮮不同于利比亞和伊拉克，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人１０日透露，朝鮮向訪問寧邊核設(shè)施的美國非官方代表團(tuán)展示了其“核遏制力”（根據(jù)外電報道朝鮮展示的“核遏制力”就是制造核武器的材料钚）。他還指出：“如果此次訪問能有助于消除我們核活動的模糊性，它將被視為今后和平解決朝美之間核問題的實際基礎(chǔ)。”

據(jù)悉，美國的訪朝代表團(tuán)已經(jīng)起草了此次訪問的報告并將報告通過秘密渠道傳遞給了布什政府。他們的基本結(jié)論是：朝鮮已經(jīng)可以生產(chǎn)用于核武器的關(guān)鍵性材料，但是還沒有制造出一枚實際的核彈。這一結(jié)論將幫助布什政府為下一階段的“六方會談”定下基調(diào)。

該報告還認(rèn)為，布什政府勸說朝鮮停止發(fā)展核計劃的努力失敗了，華盛頓應(yīng)當(dāng)接受這樣的事實：朝鮮是一個未經(jīng)公開宣布的核國家，美國應(yīng)當(dāng)像接受巴基斯坦和印度是核國家那樣對待朝鮮。報告指出，雖然朝鮮讓代表團(tuán)的成員自由參觀了寧邊的核設(shè)施，但是現(xiàn)在仍很難斷定朝鮮去年究竟加工生產(chǎn)了多少核材料。似乎給人的印象是他們離實際的核彈只有一步之遙。毫無疑問，朝鮮有能力制造核武器，因此，現(xiàn)在最重要的問題是它是否能穩(wěn)定地得到核燃料的供給。報告還稱：“朝鮮允許美國非官方代表團(tuán)參觀寧邊核設(shè)施意在給予美國一個自己承認(rèn)朝鮮核現(xiàn)狀的機(jī)會，為今后的‘六方會談提高要價?！?/p>

朝鮮友好地接待美國代表團(tuán)并展示其“核遏制力”，實際上是變相向美國施壓，目的是為了警告美國，朝鮮不會步伊拉克和利比亞的后塵，美國也不能像對付伊拉克和利比亞那樣來對付朝鮮。朝鮮《勞動新聞》１月１１日刊登了一篇評論，批評伊拉克前薩達(dá)姆政權(quán)。評論認(rèn)為，薩達(dá)姆政權(quán)由于放松警惕，誤以為美國不會真正進(jìn)攻，對于備戰(zhàn)草草應(yīng)付，而沒有采取強(qiáng)化武力的措施，以至戰(zhàn)爭終究打響，而且導(dǎo)致開戰(zhàn)不久伊拉克就被美軍占領(lǐng)。評論還認(rèn)為：“武器核查應(yīng)該不會導(dǎo)致戰(zhàn)爭爆發(fā)，沒有認(rèn)真接受核查是其一大失誤?！边@是朝鮮媒體首次談?wù)撘晾藨?zhàn)敗并批評伊拉克前政權(quán)。評論還指出，“帝國主義的本性是，即使與別國對話和磋商，也還要侵略和統(tǒng)治別國”，暗示朝鮮對美國不會放松警惕。

難以互相讓步

雖然有關(guān)各方為早日召開朝核問題第二次“六方會談”做了大量的工作，各種斡旋和協(xié)調(diào)工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，并且還取得了某些積極的進(jìn)展，但如果朝美之間的基本立場不改變，雙方在核問題上的戰(zhàn)略決策不做根本性的調(diào)整，那么“六方會談”的前景還是不容樂觀的。

美國國務(wù)卿鮑威爾１月８日稱，只有在朝鮮向外部世界證明它已放棄核武努力的時候，美國才會確定向朝鮮提供安全保證的詳細(xì)內(nèi)容。而朝鮮則稱，朝鮮作出這一讓步必須是在美國采取同步行動的前提下進(jìn)行。這些同步行動包括將朝鮮從美國國務(wù)院“支持恐怖主義國家”名單中刪去、取消制裁措施和恢復(fù)能源援助等。顯然，這與布什政府所希望的進(jìn)程表不符。

目前，朝鮮與布什政府之間仍然存在很深的不信任感和敵對情緒，從某種意義上可以說，第二次朝核危機(jī)是由于布什政府采取對朝強(qiáng)硬政策而引起的。今年是美國的大選之年，布什正在謀求連任。分析人士認(rèn)為，在今年底美國舉行總統(tǒng)選舉之前，朝鮮在核問題上作出讓步的可能性極小，因為如果朝鮮讓步，無異于幫助布什競選，而共和黨出身的布什一旦獲得連任總統(tǒng)的機(jī)會，對朝鮮將會采取更加強(qiáng)硬的政策和措施。所以朝鮮是不會放棄其立場的。

布什政府在朝核問題上正面臨著艱難的選擇，在大選之年，既不能對朝鮮作出大的讓步，又不能采取極端的行動或武力方式，也不能聽任不管。

不過有一點應(yīng)該指出的是，如果朝核問題繼續(xù)僵持下去，“六方會談”遲遲不能召開，或者“六方會談”即使召開而沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展的話，那么美國就有可能將此問題提交到聯(lián)合國去討論，通過聯(lián)合國來制裁朝鮮。那樣，“六方會談”的機(jī)制有可能面臨更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，朝核問題也有可能長期化和復(fù)雜化。